富錦市商務(wù)和口岸局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭;以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂有關(guān)政策性文件并貫徹實(shí)施。研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、對外開放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（四）擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（五）擬訂規(guī)范流通秩序政策。推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃及政策，擬訂藥品流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（六）承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場調(diào)控。重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。監(jiān)測分析全市市場運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）貫徹實(shí)施國家進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進(jìn)全市外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（八）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。推進(jìn)全市進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴(kuò)散等與國家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證申報(bào)工作。

（九）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實(shí)施，推動全市服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十）處理全市在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。配合做好產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我省出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十二）宏觀指導(dǎo)和管理全市利用外來投資工作。負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案。負(fù)責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計(jì)、分析和外商投資企業(yè)年度運(yùn)營情況網(wǎng)上申報(bào)。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)的服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市招商引資工作考評工作。組織境內(nèi)外重大招商引資活動。

（十三）指導(dǎo)與市際間區(qū)域合作工作。負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作情況的統(tǒng)計(jì)、分析。配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)服務(wù)工作。

（十四）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作，依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護(hù)工作。按照境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負(fù)責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。

（十五）擬訂與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施并組織實(shí)施，組織做好對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負(fù)責(zé)我市對俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。

（十六）牽頭擬訂全市經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市相關(guān)工作。牽頭綜合全市經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)情況。

（十七）研究擬訂國際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)各對口部門做好國際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十八）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十九）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)口岸工作的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)定，并根據(jù)我市的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。負(fù)責(zé)全市口岸工作；組織口岸的集疏運(yùn)工作；督促檢查口岸查驗(yàn)部門認(rèn)真履行職責(zé)和規(guī)定；協(xié)調(diào)口岸各單位之間的工作；檢查督促口岸規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)改造配套工作的實(shí)施；按照國家關(guān)于口岸開放的政策規(guī)定，對我市口岸的開放、關(guān)閉提出具體建議。負(fù)責(zé)全市口岸運(yùn)行管理、對外聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（政策法規(guī)和行政審批股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、文字綜合、新聞宣傳等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、政府采購及內(nèi)部審計(jì)工作，負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)資金管理和協(xié)調(diào)工作；擬訂全市商務(wù)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)國際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施國家有關(guān)法律、法規(guī)和條約。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。指導(dǎo)開展公平競爭審查工作。負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制；負(fù)責(zé)市本級商務(wù)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。負(fù)責(zé)依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。承擔(dān)行政監(jiān)督檢查及具有行政處罰權(quán)的商務(wù)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)12312舉報(bào)投訴服務(wù)工作。承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（二）內(nèi)貿(mào)和市場運(yùn)行股（電子商務(wù)及服務(wù)業(yè)股）。擬訂全市搞活流通促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策措施、規(guī)劃并組織實(shí)施。研究提出健全商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題及相關(guān)政策建議。監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制和重要消費(fèi)品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作。承擔(dān)繭絲綢協(xié)調(diào)和直銷行業(yè)管理。承擔(dān)流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域年度目標(biāo)調(diào)控、運(yùn)行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。擬訂全市市場體系建設(shè)規(guī)劃及政策措施。研究提出健全現(xiàn)代市場體系的重大問題及相關(guān)政策建議。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)推動全市電子商務(wù)對外合作與交流及跨境電子商務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)示范體系建設(shè)。開展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測和分析工作。牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作，推動服務(wù)貿(mào)易出口品牌和公共平臺建設(shè)。承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作。組織對經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化流通方式發(fā)展趨勢的調(diào)查研究并提出對策建議。推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。推動中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展。推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排。負(fù)責(zé)商貿(mào)“老字號”保護(hù)與促進(jìn)。負(fù)責(zé)拍賣等特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)企業(yè)改制后遺留問題的處理工作。

（三）外貿(mào)和口岸建設(shè)管理股。擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、政策措施并組織實(shí)施。研究擴(kuò)大對外開放、國內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議。負(fù)責(zé)全市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口等對外貿(mào)易管理工作。指導(dǎo)全市加工貿(mào)易和出口品牌體系建設(shè)工作。擬訂全市促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和對外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)貿(mào)易促進(jìn)活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進(jìn)有關(guān)的各類展會等商務(wù)活動，承擔(dān)成果跟蹤和績效評估等工作。承擔(dān)全市會展業(yè)行業(yè)管理工作。執(zhí)行多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策并處理相關(guān)事務(wù)。組織參加國際會議及境外大型商務(wù)活動，承擔(dān)商務(wù)外事相關(guān)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。聯(lián)系國際組織和境內(nèi)外商務(wù)機(jī)構(gòu)。管理多雙邊對我市無償援助和贈款（不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。擬訂全市對外投資和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等工作的指導(dǎo)管理并開展相關(guān)交流活動。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會同市內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作境外安全保護(hù)、突發(fā)事件處置和外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）權(quán)益保護(hù)工作。指導(dǎo)和管理對外援助有關(guān)工作和全市境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)和管理全市在俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。擬訂全市對俄貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市對俄貿(mào)易、邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品管理。配合國家、省、佳市實(shí)施邊境貿(mào)易商品配額的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全市對俄貿(mào)易主體進(jìn)出口商品市場的培育和企業(yè)能力建設(shè)。負(fù)責(zé)對俄貿(mào)易市場開拓。承擔(dān)國家、省、佳市政府及市政府與俄政府或俄地方政府開展合作機(jī)制的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市水、陸、空口岸工作。擬訂全市口岸、電子口岸發(fā)展規(guī)劃及全市口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造升級計(jì)劃。協(xié)調(diào)控口岸各單位之間的工作。負(fù)責(zé)全市口岸開放、關(guān)閉、退出報(bào)批等管理工作。開展口岸對外聯(lián)絡(luò)和國際間合作。督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實(shí)。

（四）招商引資和對外合作股（開發(fā)區(qū)和會展管理股）。指導(dǎo)和管理全市利用境外和省外投資工作。負(fù)責(zé)組織外商投資情況的統(tǒng)計(jì)、分析和外商投資企業(yè)年度運(yùn)營情況網(wǎng)上申報(bào)工作。承擔(dān)國內(nèi)外區(qū)域合作領(lǐng)域重大招商引資活動的組織實(shí)施。擬訂促進(jìn)全市招商引資工作規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)和“項(xiàng)目庫”管理工作。負(fù)責(zé)全市會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的擬訂和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)全市商貿(mào)專業(yè)展會的調(diào)研論證、評估審核、資質(zhì)審驗(yàn)、監(jiān)督管理及統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)以市委、市政府名義主辦或承辦的國內(nèi)外商貿(mào)專業(yè)展會的組織、籌備和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)我市參加“中俄博覽會”等國內(nèi)外有關(guān)展會的組織、籌備和參會服務(wù)工作；牽頭擬訂經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。牽頭綜合全市經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)情況。牽頭負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)申報(bào)審核、分類綜合及招商引資工作。

（五）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，其辦事機(jī)構(gòu)與辦公室合署辦公。

三、領(lǐng)導(dǎo)信息

王  澤 富錦市商務(wù)和口岸局局長

賈秋軍 富錦市商務(wù)和口岸局副局長

潘新月 富錦市商務(wù)和口岸局副局長

陳成玉 富錦市商務(wù)和口岸局副局長