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拜泉縣自然資源局

聯(lián)系電話：0452-7322237

辦公地址：齊齊哈爾市拜泉縣西門外路北

辦公時間：冬季辦公時間：8：30-11：30、13：30-17：00（節(jié)假日除外）夏季辦公時間：8：30-11：30、14：00-17：30（節(jié)假日除外）

English website：數(shù)據(jù)未錄入

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機構(gòu)概況
網(wǎng)上辦事
辦事機構(gòu)
辦事指南
交通指引

拜泉縣自然資源局職能信息

工作職責
（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。落實自然資源和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國土空間規(guī)劃法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準，落實上級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督和評估體系。承辦組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂實施全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責組織實施國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，建立重點生態(tài)修復項目庫并組織實施。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)、全縣地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督管理縣級地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐工作。

（十一）負責全縣測繪地理信息工作統(tǒng)一監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)測繪地理信息工作的法律法規(guī)和技術(shù)標準。組織實施基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測等測繪項目。負責測繪地理信息市場、測繪產(chǎn)品成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。組織提供測繪地理信息公共服務(wù)和應急保障。負責全縣地圖管理和測量標志管理。

（十二）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應用。組織落實自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃。監(jiān)督實施國家技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十三）負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國土空間規(guī)劃重大違法案件。指導全縣有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十四）負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實中央、省委、縣委關(guān)于縣政府統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)
（一）執(zhí)法辦公室（機關(guān)股室）職責：落實自然資源和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國土空間規(guī)劃違法案件查處的法律法規(guī)。組織查處全縣重大自然資源和國土空間規(guī)劃違法案件，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處，承辦上級交辦違法案件查處，指導協(xié)調(diào)全縣違法案件調(diào)查處理工作。承擔全縣自然資源和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)自然資源督察相關(guān)工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，組織法制宣傳教育和重大行政執(zhí)法決定法制審核。承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)行政審批制度改革工作。負責信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題，提出相關(guān)政策建議。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔辦文辦會、印信管理、安全、保密、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化工作。承擔機關(guān)財務(wù)、收費管理和資產(chǎn)管理等工作。承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、職稱評聘和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。承辦軍轉(zhuǎn)干部接收安置管理工作。負責離退休干部工作。組織編制全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃。負責重要文稿起草，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作。負責政務(wù)督辦、新聞宣傳工作。組織落實自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，推廣普及科技成果，監(jiān)督實施國家技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。
（二）國土空間規(guī)劃用途管制耕地保護股（機關(guān)股室）職責：負責擬訂并實施耕地保護政策，組織落實耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責全縣永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。指導和監(jiān)督全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理工作。負責建設(shè)占用耕地表土剝離監(jiān)管和非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的復墾管理工作。負責工程建設(shè)項目的臨時用地占用農(nóng)用地、未利用地的審批工作。牽頭協(xié)調(diào)耕地保護與林地、草地、濕地等土地資源保護政策銜接。負責落實國土空間規(guī)劃的相關(guān)政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和主體功能區(qū)等相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報省政府、市政府審批的國土空間規(guī)劃的編制、調(diào)整、審查、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的全縣重大專項規(guī)劃并監(jiān)督實施，對空間規(guī)劃實施進行評估。擬定全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施。落實國家、省國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。擬定我縣土地年度利用計劃并組織實施。落實全縣耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，負責重大建設(shè)項目用地預審并指導下級建設(shè)項目預審工作。承擔省政府、市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。負責城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)項目的選址、布局，受理核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。負責中心城區(qū)、建制鎮(zhèn)建設(shè)項目用地規(guī)劃許可申請的受理、審核，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。負責建設(shè)項目建筑設(shè)計方案總平面圖、建筑立面、亮化工程的初審和報批。負責建設(shè)項目初步設(shè)計的審查，受理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。擬定控制性詳細規(guī)劃編制計劃并組織實施。負責國土空間規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的組織編制、審查、評估論證和報批，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出用地規(guī)劃條件。負責鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址、布局、受理，核發(fā)《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》。負責地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地下管線規(guī)劃的組織編制、審查和報批。負責全縣跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的審查、報批。負責重要基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線工程等建設(shè)項目的規(guī)劃選址，提出規(guī)劃設(shè)計條件，受理核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。負責建設(shè)項目內(nèi)外部地下管線工程的規(guī)劃審批。負責組織召開市政管線聯(lián)審會。
（三）自然資源調(diào)查登記利用權(quán)益股（機關(guān)股室）職責：組織實施國家和省級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準、規(guī)程規(guī)范，落實上級自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價，承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測和分析評價，自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責基礎(chǔ)測繪、測繪系統(tǒng)、測繪基準、地理國情監(jiān)測和重大測繪項目。負責全縣地圖管理、地理信息公共服務(wù)和應急保障。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、權(quán)屬爭議調(diào)處、成果應用的國家、省級制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，規(guī)范全縣不動產(chǎn)登記窗口運行。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。制定和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理、收益管理的政策規(guī)定，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計報告制度。組織編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實上級全民所有自然資源資產(chǎn)考核標準并組織開展全縣考核工作。負責縣本級全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資管理工作。落實國有土地收購儲備政策，做好土地收儲工作。落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度、自然資源市場化配置、集體所有自然資源有償使用政策。負責落實國土空間生態(tài)修復政策，承擔實施生態(tài)保護補償制度相關(guān)工作。擬定全縣自然資源開發(fā)利用標準、準入目錄、負面清單并監(jiān)督實施。落實和完善自然資源市場交易規(guī)則，負責市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和調(diào)控工作。負責自然資源市場交易平臺和市場信用體系建設(shè)。擬訂全縣自然資源分等定級和價格評估的制度、標準、規(guī)范，建立各級政府公示自然資源價格體系。承擔土地二級市場管理工作。指導和推進自然資源節(jié)約集約利用。承擔國土空間綜合整治，土地整理復墾工作。組織實施地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源儲量管理政策。管理全縣地質(zhì)工作，監(jiān)管地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，承擔地質(zhì)災害防治和治理工作、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。組織編制并實施全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護。組織實施礦業(yè)權(quán)管理政策。管理除自然資源部、省自然資源廳行使的礦業(yè)權(quán)之外的權(quán)限內(nèi)和市自然資源局委托的礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記。統(tǒng)計分析并指導全縣探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記。負責礦業(yè)權(quán)管理與各類保護地政策銜接。配合縣政府安全生產(chǎn)委員會其他成員單位開展涉及礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)工作。

部門領(lǐng)導
局長：王勝利
副局長：劉天偉蘇月