木蘭縣財(cái)政局

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<木蘭縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2019〕32號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條木蘭縣財(cái)政局是縣政府的工作部門(mén),為正科級(jí)。

第三條縣財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策。擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

(二)制定并執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等地方規(guī)范性文件。

(三)負(fù)責(zé)管理縣本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(mén)(單位)年度預(yù)決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況,負(fù)責(zé)組織縣本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

(四)承擔(dān)縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé),牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺(tái)相關(guān)工作。

(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,執(zhí)行省、市政府非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)彩票管理的有關(guān)工作,按規(guī)定管理彩票資金。

(六)組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、集中收付制度,負(fù)責(zé)縣級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理政府采購(gòu)工作。

(七)擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。

(八)負(fù)責(zé)縣政府向縣人大常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。

(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法,收取縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理。

(十)負(fù)責(zé)審核并匯總編制縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策。

(十二)負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。

1、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2、深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)

財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。全面實(shí)施績(jī)效管理,全面推進(jìn)政策性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,深化稅收制度改革。

3、防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(十五)有關(guān)職責(zé)分工。

與縣稅務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。

非稅收入管理職責(zé)分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶(hù)、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。縣稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳有關(guān)規(guī)定,做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財(cái)政局及時(shí)共享。

第四條財(cái)政部門(mén)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文電、會(huì)議、督辦、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息、安全保衛(wèi)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等工作。承擔(dān)重要文稿的起草工作。

(二)預(yù)算股。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制

度和跨年度平衡的建議。編制縣本級(jí)政府預(yù)決算草案,辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織縣本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。組織縣直部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)管理工作。對(duì)全縣各部門(mén)的政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問(wèn)責(zé)建議。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。

(三)國(guó)庫(kù)股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)。組織

執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理工作。執(zhí)行國(guó)庫(kù)管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶(hù)。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門(mén)決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。承擔(dān)地方政府債務(wù)信息披露等工作。承擔(dān)縣級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。承擔(dān)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資統(tǒng)發(fā)管理工作。擬訂和組織實(shí)施政府采購(gòu)制度。監(jiān)督管理縣級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)公務(wù)用車(chē)定編及審批管理工作。

(四)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理股。組織實(shí)施全縣行政事業(yè)國(guó)

有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全縣國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)縣本級(jí)行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)縣本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對(duì)外投資等管理工作。承擔(dān)縣政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作。

(五)會(huì)計(jì)和監(jiān)督股。貫徹實(shí)施國(guó)家、省會(huì)計(jì)法規(guī)和政

策。承擔(dān)全縣會(huì)計(jì)人才工作。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)代理記賬管理等相關(guān)工作。管理會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置工作。承擔(dān)財(cái)政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。

(六)綜合管理股。分析和預(yù)測(cè)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出相關(guān)政策建議,研究提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理住房改革和保障資金。負(fù)責(zé)土地出讓金的收支管理。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作,按規(guī)定管理彩票資金。管理財(cái)政票據(jù)。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。承擔(dān)縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理相關(guān)工作。組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,承擔(dān)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)物品管理。

(七)預(yù)算單位管理股。承擔(dān)全縣行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理工作。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策和城建計(jì)劃。縣屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。審核并匯總編制全縣社?；痤A(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金,提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相關(guān)工作。管理大中型水庫(kù)移民后期扶持資金。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作,參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議,指導(dǎo)非金融、非文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,承擔(dān)非金融、非文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)管預(yù)決算工作。組織落實(shí)相關(guān)財(cái)政金融政策,按省財(cái)政廳、市財(cái)政局指導(dǎo)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作財(cái)政政策制度。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群相關(guān)工作。

第五條縣財(cái)政局行政編制25名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名;股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名)。

第六條縣財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月24日起施行。

負(fù)責(zé)人:李春波