木蘭生態(tài)環(huán)境局

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<木蘭縣機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕32號),制定本規(guī)定。

第二條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局是哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局的派出機構,為正科級。

第三條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度和省市生態(tài)環(huán)境相關制度,建立健全縣級生態(tài)環(huán)境相關制度。會同有關部門擬訂全縣生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。擬訂生態(tài)環(huán)境縣政府規(guī)范性文件草案并組織實施。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

(二)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理,參與組織突發(fā)重大環(huán)境事件應急處置工作,指導協(xié)調各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,監(jiān)督全縣重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

(三)負責監(jiān)督管理全縣減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出污染物排放總量控制指標,監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污染物減排任務完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

(四)負責提出全縣生態(tài)環(huán)境領域地方財政專項資金安排意見或建議,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。

(五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

(六)負責指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,開展全縣生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂全縣各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督實施。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。

(七)負責核與輻射安全監(jiān)督管理。負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理放射源安全、核設施、核技術應用、電磁輻射和伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。負責放射性廢物處理、處置和輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。

(八)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權限審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

(九)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。貫徹實施國家、省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,按照管理權限開展執(zhí)法監(jiān)測工作。

(十)負責應對氣候變化工作。組織擬訂全縣應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規(guī)劃和政策。

(十一)統(tǒng)一負責全縣生態(tài)環(huán)境保護督察工作。貫徹落實國家和省、市生態(tài)環(huán)境保護督察制度,根據(jù)授權對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府及相關部門執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃情況,落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責情況,以及落實生態(tài)環(huán)境質量責任情況進行督察。

(十二)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

(十三)組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

(十四)開展生態(tài)環(huán)境科技工作,推動先進技術和產品的推廣應用,參與推動生態(tài)環(huán)境信息化和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

(十五)負責本行業(yè)領域安全生產工作。

(十六)完成縣委、縣政府和哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局交辦的其他任務。

(十七)職能轉變。哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使全縣生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤、固廢污染防治行動計劃。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障國家生態(tài)安全,建設美麗木蘭。

第四條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局設下列內設機構:

(一)生態(tài)環(huán)境綜合股(督察室)。承擔機關政務和事務等日常運轉工作,承擔機關文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務公開、信息化,承擔全縣生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理,承擔機關和所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、指導生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)人才隊伍建設,承擔離退休干部工作,承擔固定資產投資和項目管理相關工作,承擔全局財務管理、國有資產管理和內部審計工作。負責機關和所屬單位的黨群機關工作。組織起草全縣生態(tài)保護規(guī)劃,開展全縣生態(tài)狀態(tài)評估,指導生態(tài)示范創(chuàng)建,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動,重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞修復工作,承擔自然保護地,生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作,監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作,組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,擬訂生態(tài)環(huán)境保護督查制度、工作計劃、實施方案并組織實施。擬定全縣生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并組織實施,承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,承擔機關行政復議、行政賠償和行政應訴等工作,指導和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護依法行政,承擔全縣生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)培訓,承擔生態(tài)環(huán)境地方標準和技術規(guī)范管理工作。

承擔全縣地表水、土壤、地下水等污染物防治和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作,擬定和監(jiān)督實施重點流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導并實施入河排污口設置和管理工作。組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。承擔全縣固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作,組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作,組織開展全縣廢棄電器電子產品環(huán)境管理。擬定核與輻射安全有關政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范,負責核安全工作協(xié)調機制有關工作,組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔核與輻射事故應急工作。承擔放射性廢物處理和處置設施,核技術利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質運輸?shù)暮税踩?、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理工作。

(二)環(huán)境影響評價與排放管理股。承擔全縣大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理工作,組織擬訂重污染天氣應對政策措施,組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響,組織實施清潔發(fā)展機制工作,承擔縣節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組有關日常工作。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作,承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作,擬定生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。

第五條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局行政編制6名。設局長1名,副局長2名;股級領導職數(shù)2名。

第六條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年9月9日起施行,原《哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定(暫行)》(木辦發(fā)〔2019〕35號)文件同時廢止。

負責人：鄭大生