扶余市財政局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扶余市機構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號），制定本規(guī)定。

第二條  扶余市財政局（以下簡稱市財政局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條  市財政局貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策；根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂財政中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責起草財政、財務(wù)管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和有關(guān)管理辦法。

（三）承擔市級各項財政收支管理的責任。負責編制年度全市預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織擬訂地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，確保財政資金安全運轉(zhuǎn)。

（六）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，提出全市財政稅收收入計劃。

（七）負責擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審批管理。

（八）根據(jù)市政府授權(quán)，負責市管國有企業(yè)監(jiān)督管理。負責對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理；指導推進市直國有企業(yè)深化改革工作。負責審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益；按規(guī)定管理非銀行金融機構(gòu)國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（九）負責辦理市級財政承擔的各項支出。

（十）貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，依法擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風險。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（十一）負責擬訂政府采購制度并加強管理。

（十二）負責管理全市的會計工作。規(guī)范會計行為；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十三）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政財務(wù)管理的建議。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  市財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室（行政審批辦公室）。認真抓好意識形態(tài)和黨風廉政建設(shè)工作；負責完成好扶余市財政局目標責任制的考核工作；負責文電、會務(wù)、機要、檔案、印章等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責機關(guān)人事錄用、工資核定工作；負責財政信息統(tǒng)計，上報工作；負責作風建設(shè)、紀檢工作、政務(wù)公開、信訪等工作。負責后勤保障、四防工作；負責安全生產(chǎn)工作；負責臨時用工管理工作。負責局機關(guān)的財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作。負責財政專網(wǎng)管理，財政專網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的制定，網(wǎng)絡(luò)維護及日常維護；負責財政機房管理，做好硬件及應(yīng)用系統(tǒng)日常維護。通過開展財政監(jiān)督檢查、依法嚴肅處理違法違紀單位和個人，切實維護財經(jīng)法紀的嚴肅性、權(quán)威性。負責全市財政方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批；負責行政審批專用章的使用管理；負責行政審批事項的行政訴訟；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財政部門承擔的其他行政審批事項。

（二）綜合預(yù)算科（罰沒工作管理辦公室）。負責編制全市財政收支預(yù)算；編制全市財政預(yù)算草案；組織開展全市年度部門預(yù)算編制、批復(fù)及預(yù)算執(zhí)行工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；負責預(yù)算績效管理；做好社?；痤A(yù)決算編制工作；負責社會保險基金管理工作；負責社會保障、和就業(yè)及醫(yī)療等方面資金管理工作；負責罰沒及非稅票據(jù)的管理工作；負責保障性住房資金及彩票公益金管理工作；負責調(diào)整津貼補貼工作；負責落實政府向社會力量購買服務(wù)項目相關(guān)政策；負責貫徹執(zhí)行國家稅法及有關(guān)實施細則；貫徹落實有關(guān)非稅收入和國家賠償費用的管理工作；開展財政普法、宣傳工作。

（三）國庫科（政府采購管理工作辦公室）。負責研究并執(zhí)行國家金庫管理制度和總預(yù)算會計制度；負責執(zhí)行市人民代表大會批準的年度財政預(yù)算；負責匯編年度財政總決算、部門決算及決算公開工作；負責財政預(yù)算資金和各財政專戶資金的會計核算；負責上下級財政結(jié)算；負責市級財政及預(yù)算單位銀行賬戶管理工作；負責研究、制訂并推行國庫集中收付改革的有關(guān)制度，逐步完善國庫集中收付體系；負責國庫資金管理、調(diào)度、運作與預(yù)算分析。負責全市非稅收入集中收繳工作。按照省、市年度政府采購目錄及限額標準，為制定本市年度政府集中采購目錄及限額標準提出意見建議；按照各單位的申請，依法確認政府采購方式；依法下達政府采購任務(wù)通知書；按照相關(guān)法律法規(guī)及上級政府采購管理部門工作安排對政府采購活動進行監(jiān)督、檢查；加強政府采購信息公開管理；依法受理和處理政府采購各類投訴事宜。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；負責全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；負責組織實施全市行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等項工作。參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，負責審核和編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織出資企業(yè)上交國有資本收益；根據(jù)市政府授權(quán)，負責市管國有企業(yè)監(jiān)督管理；負責對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理；指導推進市屬國有企業(yè)深化改革工作。貫徹實施國家統(tǒng)一的會計準則制度；組織指導會計從業(yè)人員信息檔案管理、會計人員繼續(xù)教育服務(wù)、農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓等工作。

（四）建設(shè)發(fā)展科。負責布置和組織相關(guān)部門落實好年度預(yù)算、決算工作；負責配合國庫科做好年度決算編制工作；負責中央基建和省專項資金撥付審核管理工作；負責相關(guān)單位預(yù)算內(nèi)及本級財政資金撥付審核工作；負責預(yù)算單位政府采購資金來源審核工作；負責土地出讓金清算、繳庫工作；負責政府性債務(wù)（含內(nèi)外債）的管理工作；承擔外國政府貸款和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作；承擔政府性債務(wù)的核準；統(tǒng)計匯總政府性債務(wù)信息；監(jiān)控和評估地方政府債務(wù)情況。負責政府和社會資本合作項目管理工作；協(xié)助地方金融機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管工作；參與防范、處置地方金融風險。負責全市財政投資評審相關(guān)辦法、制度的起草和修訂；對財政部門相關(guān)科室委托的投資項目概算、預(yù)算、竣工結(jié)算、財務(wù)決算進行評價審查；及時出具評審報告；負責反映財政性投資項目實施中存在的重大問題，提出加強財政性投資項目監(jiān)督的政策建議；管理用于支持重點產(chǎn)業(yè)和中小民營企業(yè)等專項資金的申報、撥付、管理。

（五）黨政文教科。負責布置和組織相關(guān)部門落實好年度預(yù)算、決算工作；負責省專項資金申報、批復(fù)后的撥付審核管理工作；負責相關(guān)單位預(yù)算內(nèi)及本級財政資金撥付審核工作；負責預(yù)算單位政府采購資金來源審核工作；負責相關(guān)部門的財務(wù)管理及日常涉及相關(guān)問題的解答、指導。

（六）綜合農(nóng)業(yè)科。負責布置和組織相關(guān)部門落實好年度預(yù)算、決算工作；負責涉農(nóng)項目申報、專項資金管理，負責相關(guān)部門預(yù)算內(nèi)本級財政資金撥付工作；按專項資金管理辦法的要求，配合有關(guān)部門組織作好相關(guān)專項資金的申報、審核、驗收、資金撥付等管理事宜。負責農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項目的資金管理工作。負責省級社會主義新農(nóng)村項目資金的撥付工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相關(guān)業(yè)務(wù)培訓工作。完成局領(lǐng)導班子交辦的其他工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條  市財政局機關(guān)行政編制18名。設(shè)局長1名，副局長3名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)7名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條  市財政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月26日起施行。