扶余市糧食和物資儲(chǔ)備局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扶余市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  扶余市糧食和物資儲(chǔ)備局（以下簡(jiǎn)稱市糧食和儲(chǔ)備局）是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  市糧食和儲(chǔ)備局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)糧食流通和物資儲(chǔ)備管理方面法律法規(guī)規(guī)章制度。研究提出全市有關(guān)糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃。組織實(shí)施國(guó)家、省、市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

（三）管理全市糧油、棉花、食糖和食鹽等儲(chǔ)備。監(jiān)測(cè)糧食和儲(chǔ)備物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。組織落實(shí)全市軍糧供應(yīng)服務(wù)保障工作。承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控具體工作，承擔(dān)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。

（四）落實(shí)糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（五）根據(jù)國(guó)家和省、市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全市儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，制定抽查計(jì)劃，組織實(shí)施糧食庫(kù)存檢查工作。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策。推動(dòng)糧食品牌建設(shè)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展產(chǎn)銷協(xié)作和對(duì)口合作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。

（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鹽業(yè)行政管理工作。

（九）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)管工作。對(duì)糧食行政管理人員、企業(yè)管理人員及各崗位操作人員的安全培訓(xùn)。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。

1.發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

2.改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式，完善地方儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，推動(dòng)形成中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家和省、市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動(dòng)用指令，監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換，確保我市儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

（十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市應(yīng)急管理局在市救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。（1）市糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。（2）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全市救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

2.與市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）鹽務(wù)行政管理職責(zé)由市糧食和儲(chǔ)備局承擔(dān)。（2）鹽務(wù)執(zhí)法職責(zé)由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

第四條  市糧食和儲(chǔ)備局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)文字綜合、信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳等工作；承擔(dān)糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革工作；宣傳貫徹國(guó)家糧食流通和物資儲(chǔ)備的法律法規(guī)；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、建議提案辦理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，負(fù)責(zé)所屬機(jī)關(guān)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)工作，承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)檢、信訪、干部人事、勞動(dòng)工資、績(jī)效考核、機(jī)構(gòu)編制管理及隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作；

（二）儲(chǔ)備監(jiān)查科。擬訂戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、規(guī)章制度并組織實(shí)施；研究提出市級(jí)儲(chǔ)備小包裝糧油、棉糖、食鹽等收儲(chǔ)輪換計(jì)劃并組織實(shí)施；研究提出戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃和體系建設(shè)的建議；組織戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換，落實(shí)市級(jí)小包裝儲(chǔ)備糧油和物資儲(chǔ)備動(dòng)用指令；承擔(dān)相關(guān)儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作；擬訂全市有關(guān)糧食流通和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度、辦法并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況；建立健全儲(chǔ)備責(zé)任追究機(jī)制，依法組織對(duì)重大案件查處和督查督辦；組織指導(dǎo)糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查；承擔(dān)全市糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。

（三）倉(cāng)儲(chǔ)科。編制全市有關(guān)糧食流通和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出財(cái)政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議；按照規(guī)定權(quán)限組織有關(guān)項(xiàng)目的資金申請(qǐng)、項(xiàng)目審核并指導(dǎo)實(shí)施，組織實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、維修改造及信息化建設(shè)；承擔(dān)國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)管；承擔(dān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理和安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)檢查；組織先進(jìn)儲(chǔ)藏技術(shù)推廣應(yīng)用；指導(dǎo)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧；負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基建投資統(tǒng)計(jì)。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，承擔(dān)所屬糧食和物資儲(chǔ)備單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理，指導(dǎo)行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；擬訂并監(jiān)督實(shí)施糧食和物資儲(chǔ)備安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；依法組織或參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作。結(jié)合職業(yè)資格證書制度和持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)糧食行政管理人員、企業(yè)管理人員及各崗位操作人員的安全培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查本行業(yè)（領(lǐng)域）在用機(jī)械設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施的安全生產(chǎn)工作。

（五）市場(chǎng)流通科（行政審批辦公室）。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)等糧食購(gòu)銷政策；承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；牽頭承擔(dān)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)糧油加工業(yè)行業(yè)管理及相關(guān)統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)糧食流通和物資儲(chǔ)備、鹽業(yè)等有關(guān)行政審批事項(xiàng)的管理工作。負(fù)責(zé)制定、實(shí)施全市糧食品牌建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市糧食品牌產(chǎn)業(yè)體系、質(zhì)量體系、營(yíng)銷體系建設(shè)。指導(dǎo)和推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化及糧食科技進(jìn)步工作；加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，積極實(shí)施糧食優(yōu)質(zhì)工程；負(fù)責(zé)糧食企業(yè)技術(shù)交流與合作；承擔(dān)糧食行業(yè)科技管理、科技創(chuàng)新體系建設(shè)和新技術(shù)推廣工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展糧食產(chǎn)銷協(xié)作和對(duì)口合作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鹽業(yè)行政管理和食鹽專營(yíng)法規(guī)的落實(shí)；負(fù)責(zé)全縣糧食管理相關(guān)行政審批的受理和審批工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事宜的勘察、論證、審批等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作，負(fù)責(zé)行政審批章的使用管理，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由糧食和儲(chǔ)備部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條  市糧食和儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)行政編制13名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條  市糧食和儲(chǔ)備局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月26日起施行。