白城市洮北區(qū)金祥鄉(xiāng)人民政府基本概況及其職能
一、基本概況
金祥鄉(xiāng)位于白城市洮北區(qū)的西南部，距市區(qū)17.5公里。東與林海鎮(zhèn)為鄰，南與德順蒙古族鄉(xiāng)接壤，西與洮兒河為界，與洮南市福順、幸福鄉(xiāng)隔河相望，北與東勝鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)毗鄰。全境東西相距10公里，南北相距22公里，總面積125.90平方公里。 金祥鄉(xiāng)人口總數(shù)15504人，常住人口數(shù)15244人，鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)人口數(shù)430人，全鄉(xiāng)有4個民族，少數(shù)民族人口數(shù)580人。全鄉(xiāng)下轄平頂、烏蘭、金祥、衛(wèi)東、立新、東風(fēng)、林場、新建、新華、躍進(jìn)、富強、保安、青龍、小華14個行政村，58個自然屯。金祥鄉(xiāng)人民政府佇立新村。 金祥鄉(xiāng)地處洮兒河?xùn)|岸，南部多為黑鈣土質(zhì)，較肥沃；北部為栗鈣土質(zhì)，相對貧瘠。全鄉(xiāng)土地面積12590公頃，其中，耕地面積7266公頃，林地面積1330公頃，水域面積160公頃，草場面積510公頃，其他用地3374公頃，分別占地總面積57%、11% 、1.3 %、4.1 %和26.6%。農(nóng)作物主產(chǎn)水稻、玉米、高粱、大豆等；傳統(tǒng)經(jīng)濟作物有花生、芝麻、大蔥、大蒜、辣椒等，居全區(qū)之首。野生植物有甘草、防風(fēng)、車前草等藥材。
二、主要職責(zé)
(一)加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，堅持和完善究的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的組織體系建設(shè)，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作；
(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟發(fā)展職能，把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟増長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理工作；
(三)組織公共服務(wù)。推進(jìn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，加大政府購買服務(wù)力度。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策；
(四)實施綜合管理。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理社會管理等綜合性工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機構(gòu)的日常管理。突出基層治理職責(zé)，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的各種問題。加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理；
(五)動員社會參與。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鄉(xiāng)、村發(fā)展服務(wù)。做實做強由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。
(六)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，推進(jìn)社會主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。
(七)維護安全穩(wěn)定。落實安全穩(wěn)定工作部署。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等。堅持重心下移、力量下沉保障下傾，實現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細(xì)化水平。
(八)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺，推進(jìn)審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中，保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦一次辦，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
三、金祥鄉(xiāng)黨委、政府設(shè)下列綜合性辦事機構(gòu)：
（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機關(guān)會務(wù)、文書、信息、保密、檔案、機構(gòu)編制、人事、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
（二）黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，承擔(dān)機關(guān)黨務(wù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、村級黨建工作。承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)人才工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
（三）平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、市場監(jiān)管等工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村（居）民落實消防工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
（四）社會事務(wù)辦公室（退役軍人事務(wù)辦公室）。具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域的有關(guān)政策。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作及生態(tài)環(huán)境保護工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)，村屯環(huán)境整治工作。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)及村級財務(wù)會計和審計工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術(shù)服務(wù)工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
（六）綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺工作，代表鄉(xiāng)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
（七）財政經(jīng)濟辦公室。落實上級有關(guān)財務(wù)管理方針政策，組織制定本鄉(xiāng)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理及核算制度，并負(fù)責(zé)督促檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)資金的平衡，掌握和監(jiān)督資金的合理使用；負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬單位財務(wù)運行、財務(wù)管理、惠農(nóng)（扶貧）資金補貼發(fā)放等工作；負(fù)責(zé)項目申報、審批監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)招商引資、區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通等經(jīng)濟工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
（八）扶貧工作辦公室。負(fù)責(zé)落實上級扶貧開發(fā)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)轄區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理、情況統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測、脫貧鞏固、宣傳等工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。
鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。
洮北區(qū)金祥鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人：陳海明
