白山市渾江區(qū)發(fā)展和改革局

       白山市渾江區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱區(qū)發(fā)展和改革局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛白山市渾江區(qū)科學技術局、白山市渾江區(qū)扶貧開發(fā)辦公室牌子。

區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領導。

為建立和鍵全崗位責任制，以任務定崗位，以崗位定人員，做到崗位與職責相結合，崗位與政績相結合，崗位與評先評優(yōu)相結合的科學化、制度化水平，有利于推動各項工作順利開展。

一、 渾江區(qū)發(fā)展和改革局崗位職責

渾江區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一) 擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展，提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;銜接、平衡各重要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，搞好資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，引導和促進全區(qū)經(jīng)濟結構合理化和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展;受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

(二)負責監(jiān)測全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，綜合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況，研究國內、省內、市內及區(qū)內經(jīng)濟形勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究全區(qū)經(jīng)濟運行總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出經(jīng)濟調節(jié)政策建議，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調節(jié)經(jīng)濟運行。

(三)負責匯總分析財政、金融等方面的情況，參與制定全區(qū)財政政策，綜合分析財政、金融政策的執(zhí)行效果。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。組織和參與研究制定融資、計劃、價格、工業(yè)等方面的有關規(guī)范性文件的起草和協(xié)調，并組織實施和監(jiān)督檢查；收集、整理、分析和發(fā)布經(jīng)濟信息。

(四)承擔指導推進和綜合協(xié)調全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任，研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關規(guī)范性文件草案。

(五)承擔規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排國家、省、市、區(qū)政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目，指導和監(jiān)督全區(qū)國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策。負責重點項目的調度工作。

(六)參與擬訂人口和科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

(七)組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調相關重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。研究制定全區(qū)交通戰(zhàn)備的發(fā)展規(guī)劃和保障方案，組織實施交通戰(zhàn)備有關工作。

(八)組織擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂對口支援等方面的有關政策規(guī)定，負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調。指導小城鎮(zhèn)建設和省“十強鎮(zhèn)”的改革與發(fā)展工作，推進農村城市化進程。

(九)研究提出全區(qū)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;制訂全區(qū)扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和以工代賑計劃;組織開展全區(qū)扶貧開發(fā)工作，管理扶貧開發(fā)項目;協(xié)調財政金融部門做好財政扶貧資金和扶貧貸款的計劃管理工作，指導、監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用。

 (十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。研究全區(qū)能源開發(fā)利用情況，提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策;組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計劃;實施對電力等能源的管理，協(xié)調能源發(fā)展中的重大問題;研究提出能源節(jié)約、能源綜合利用、發(fā)展新能源的政策措施;參與全區(qū)電力體制改革相關工作。

(十一)負責全區(qū)的煤炭行業(yè)管理工作。

(十二)貫徹落實國家有關科學技術發(fā)展和科技促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策和法規(guī);負責管理科技“三項經(jīng)費”的使用與監(jiān)督;負責組織高新技術研究、工業(yè)、農業(yè)、社會發(fā)展等科技發(fā)展計劃的制訂和實施;負責科技創(chuàng)新工程、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新、星火、火矩、科技成果推廣、新產(chǎn)品試制計劃的制訂和實施;開展科學論證、咨詢服務，提出政策建議，促進科技成果轉化，接受委托承擔項目評估、成果鑒定、專業(yè)技術職務資格評審等工作。

(十三)推進全區(qū)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用和鐵路、民航機場規(guī)劃、建設等方面的重大問題。

(十四)組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況，研究擬訂全區(qū)產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，指導全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整，提出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調整方案。

(十五)發(fā)揮好價格和收費杠桿對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，負責全區(qū)價格和收費管理、價格認證等相關工作。

(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

二、區(qū)發(fā)展和改革局設下列內設機構

(一)綜合科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、政策法規(guī)科)負責機關日常運轉工作。

負責文電、會務、機要、檔案等工作;安全、保密、政務公開工作;干部人事、勞資及編制管理工作;機關財務、資產(chǎn)管理工作;學習、公益勞動、后勤、工會、婦聯(lián)、安全保衛(wèi)、信訪、紀律考勤等工作;黨務及黨風廉政建設工作;全局綜合性材料的組織編制工作;負責機關財務收支、經(jīng)濟活動、內部控制和風險管理等的內部審計工作;其他機關日常政務工作。負責主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，負責起草有關規(guī)范性文件草案，承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審核工作:承擔相關行政復議，行政應訴工作:加強本部門推進依法行政，建設法治渾江等相關工作

(二)發(fā)展計劃和能源科(農業(yè)農村和扶貧科、資源開發(fā)建設科)

提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;研究提出總量平衡、發(fā)展速度及結構調整的目標和政策;銜接、平衡各重要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃;做好社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的綜合平衡和重大比例關系的協(xié)調;搞好資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃、引導和促進全區(qū)經(jīng)濟結構合理化和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展:組織和參與研究制定融資、計劃、價格等方面的有關政策性文件的起草和協(xié)調，并組織實施監(jiān)督檢查;綜合分析國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況，研究國家、省、市和區(qū)經(jīng)濟形勢，進行全區(qū)經(jīng)濟的預測、預警;監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策、措施;研究全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、方針和政策;研究全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局性、綜合性重大問題;監(jiān)測全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議;研究全區(qū)經(jīng)濟體制改革的重大問題，指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革，擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案;推進社會事業(yè)建設，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策;負責全區(qū)國防動員委員會國民經(jīng)濟動員工作;負責重點項目的調度工作。負責全區(qū)煤炭行業(yè)管理工作。研究擬訂全區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導行業(yè)結構調整和行業(yè)合理布局，依法規(guī)范管理煤炭生產(chǎn)秩序。負責煤礦企業(yè)優(yōu)化整合、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作。綜合分析全區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議，協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、水利等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調實施，指導全區(qū)以工代賑工作;監(jiān)督檢查以工代賑計劃執(zhí)行情況。組織開展扶貧開發(fā)相關工作。立足地方資源優(yōu)勢，圍繞煤、鐵、金屬鎂、硅及粉煤灰等二次資源利用進行調研、規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，組織園區(qū)基礎設施建設;依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內外高科技成果，針對區(qū)域資源狀況及企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；找鏋槟康模爸\劃、包裝、儲備項目。負責全區(qū)能源發(fā)展和新能源綜合利用問題的研究和指導工作;綜合分析全區(qū)經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題;推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施;參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜利用等有關重大問題，協(xié)調節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進不關工作;組織協(xié)調重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術新設備的推廣應用;貫徹執(zhí)行國家、省、市新能源和可再生能源發(fā)展政策法規(guī);參與全區(qū)電力體制改革相關工作，負責能源重大建設項目申報。

(三)社會發(fā)展科技科(產(chǎn)業(yè)服務業(yè)科、行政審批和價格收費管理科)

貫徹落實國家有關科學技術發(fā)展和科技促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策和法規(guī);負責管理科技“三項經(jīng)費” 的使用與監(jiān)督;負責組織高新技術研究、工業(yè)、農業(yè)、社會發(fā)展等科技發(fā)展計劃的制訂和實施;負責科技創(chuàng)新工程、 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新、星火、火矩、科技成果推廣、新產(chǎn)品試制計劃的制訂和實施;開展科學論證、咨詢服務，提出政策建議，促進科技成果轉化，接受委托承擔項目評估、成果鑒定、專業(yè)技術職務資格評審等工作。

同國內大專院校、科研院所建立長期合作關系，引進高科技成果，不斷開發(fā)新項目;圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對外招商引資，積極推介市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目，促進招商引資和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研究提出綜合性政策建議，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調技術裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設，分析全區(qū)高技才業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展態(tài)勢，組織實施高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、尸技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;做好高新技術產(chǎn)業(yè)化工作推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合。負責組織實施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;協(xié)調推進老工業(yè)基地調改造及城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造;組織開展區(qū)政府績效管理評。貫徹落實國家、省、市有關服務業(yè)發(fā)展方針、政策和方規(guī)，統(tǒng)籌服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、i 劃的銜接平衡，組織編制全區(qū)服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，推進全區(qū)服務業(yè)重點項目建設，綜合協(xié)調服務業(yè)發(fā)展中遇到的重要問題并提出對策和建議。貫徹落實國家和省、市利用外資、國外貸款、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關政策;分析全區(qū)財政政策和貨幣政策執(zhí)行情況并提出建議;協(xié)調推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設。提出全區(qū)利用上資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策，協(xié)調有關重大政策;負責全口徑外債總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作;會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目;會同有關方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄;按規(guī)定權限，提出外商投資重大項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。組織擬訂全區(qū)重要農產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行變化提出計劃調整建議:會同有關方面管理國家糧食、棉花等儲備;參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調流通體制改革中的重大問題;負責地方企業(yè)債券發(fā)放的審核、呈報及后續(xù)監(jiān)管工作。負責全區(qū)項目的備案、核準、審批及其他相關工作。按照價格管理權限，承擔區(qū)價格和收費管理、價格認證等相關工作。

三、領導設置及分工

發(fā)改局領導班子共5人，具體情況如下:

局長1人，副局長4人。

李傳智:局長，正科實職，四級調研員。

任  縱:副局長，副科實職，二級主任科員具體分管扶貧、農村等相關業(yè)務。

李朝路:副局長，副科實職，具體分管國民經(jīng)濟綜合、會事業(yè)、行政審批、服務業(yè)、交通、環(huán)資、安全生產(chǎn)等相失業(yè)務。

李  睿:副局長，副科實職，具體分管投資、產(chǎn)業(yè)協(xié)調、能源、績效等相關業(yè)務。

劉  強:副局長，副科實職，具體分管科技、財務、辦公室、黨務等相關業(yè)務。

四、科室負責人

劉  軍    辦公室負責人

翟子奇    農業(yè)農村科、以工代賑科負責人

程  璐    投資科負責人

王彬彬    國民經(jīng)濟綜合科負責人

范貴偉    交通科負責人

李業(yè)敏    能源科負責人

張雅婷    督查室負責人

杜尚軍    審批科負責人

張  琦    環(huán)資科、產(chǎn)業(yè)協(xié)調科負責人

馮  凱    服務業(yè)發(fā)展科負責人

馮  鑫    政府投資項目管理辦公室負責人

姜至剛    科技科負責人

毛翼坤    價格認證中心負責人

王  閣    扶貧辦規(guī)劃督查科負責人

劉  繼    扶貧辦開發(fā)指導科負責人