梅河口市城市管理行政執(zhí)法局

  根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（吉發(fā)〔2016〕42號），依據(jù)省機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于設(shè)立梅河口市城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》（吉編行字〔2017〕193號），撤銷梅河口市人民政府法制辦公室，設(shè)立梅河口市城市管理行政執(zhí)法局，為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。

一、職責調(diào)整

將市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔的市政維護、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法、公園管理等職能劃入市城市管理行政執(zhí)法局。

二、主要職責

（一）行政執(zhí)法職能。

1.行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2.行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

3.行使城市冬季清除冰雪工作管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

4.行使市政設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

5.行使建設(shè)工程涉及城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，對建筑垃圾傾倒、運輸揚塵、城市生活垃圾焚燒、露天燒烤行為行使行政處罰權(quán)。

6.行使工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對在經(jīng)營場所 （店）外違規(guī)經(jīng)營行為的行政處罰權(quán)。

7.行使公安交通管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對擅自在人行道或非指定地點停放人力車、機動車的行政處罰權(quán)。

8.協(xié)助有關(guān)部門行使在市區(qū)內(nèi)廢品收購業(yè)違規(guī)經(jīng)營活動的行政處罰權(quán)。

9.行使市區(qū)內(nèi)河道涉及城市管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

10.市政府規(guī)定的其他行政執(zhí)法職能。

上述規(guī)定中住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定的城市管理工作范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)，由市城市管理行政執(zhí)法局行使；其他與城市管理工作相關(guān)的行政管理職責，由原職權(quán)單位繼續(xù)履行監(jiān)督管理職能，調(diào)查認定后移交市城市管理行政執(zhí)法局，由市城市管理行政執(zhí)法局行使行政處罰權(quán)。

（二）行政管理職能。   

1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)城市管理、市容市貌管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、方針，研究擬定規(guī)范性文件并組織實施；領(lǐng)導(dǎo)城市管理執(zhí)法大隊執(zhí)法工作及環(huán)境衛(wèi)生管理處、市政設(shè)施維護管理處、園林管理處、公園管理處工作。

2.負責市城市管理行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一組織和指揮調(diào)度工作；負責組織城市管理專項活動和重大執(zhí)法活動；負責城市管理和行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理和督查考核工作。

3. 負責建設(shè)施工場地圍擋和暫時設(shè)施標準、樣式的確定和位置的監(jiān)督管理。

4. 負責城市冬季清除冰雪的監(jiān)督檢查工作。

5.負責市區(qū)內(nèi)機動車、非機動車停車場（點）設(shè)點審批管理；負責市區(qū)內(nèi)修車、洗車場（點）的定點審批管理。修車、洗車及占道經(jīng)營單位須經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門審批后，方可到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

6. 負責市區(qū)內(nèi)各類臨時占用、挖掘城市道路的監(jiān)督管理工作；負責對在市區(qū)內(nèi)橋涵、廣場、綠地、道路等公共設(shè)施設(shè)置臨時市場、攤點、堆（擺）放物品等從事各類經(jīng)營和其他活動的監(jiān)督管理、收費管理。

7.負責市區(qū)內(nèi)樓體櫥窗、門臉裝飾裝修及改造的審批管理；負責市區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾、霓虹燈、標語、條幅等宣傳懸掛物的監(jiān)督管理。

8.市政府規(guī)定的其他行政管理職能。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)    

根據(jù)上述職責，市城市管理行政執(zhí)法局共設(shè)置6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）指揮督查中心。

負責指揮調(diào)度執(zhí)法大隊、局下屬單位工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常政務(wù)工作，負責全局性執(zhí)法活動的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督；落實局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

對執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行抽查和現(xiàn)場督查，并通過督查通報定期向局領(lǐng)導(dǎo)報送監(jiān)督檢查情況；檢查執(zhí)法大隊上崗執(zhí)勤及隊容隊紀工作。

（二）辦公室（機關(guān)黨委）。    

負責全局黨的建設(shè)工作、宣傳工作、精神文明工作、社會治安維穩(wěn)工作、工會工作、紀檢工作、黨風廉政建設(shè)工作、軟環(huán)境建設(shè)工作、共青團工作、婦女工作、計劃生育工作；負責政務(wù)公開工作。制定年度工作計劃；草擬局內(nèi)部規(guī)章制度；負責公文處理工作；負責對外聯(lián)絡(luò)、接待工作；負責宣傳工作、簡報編撰、文件起草、文字綜合等工作；負責局印信管理；負責局機關(guān)安全保衛(wèi)、消防、組織公益勞動、辦公用品采購、國有資產(chǎn)管理等行政管理工作；負責車輛管理工作；負責招商引資服務(wù)工作；負責來信來訪的接待處理工作；負責人大、政協(xié)議案提案的承辦工作；負責機關(guān)后勤保障工作；負責執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法監(jiān)督考核工作；負責局機關(guān)及局屬單位人事、勞動工資和機構(gòu)編制管理、勞動保障工作；負責局機關(guān)公務(wù)員、工勤人員、局屬單位干部考核、培訓(xùn)工作。

（三）財務(wù)審計科。 

負責全局財務(wù)管理，監(jiān)督和指導(dǎo)所屬單位的會計核算、審計、資金使用、國有資產(chǎn)審計管理工作。

（四）政策法規(guī)科。

負責監(jiān)督執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法工作，對執(zhí)法工作質(zhì)量進行考評；對執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負責對法律文書、規(guī)章制度的法律審核；負責組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)知識培訓(xùn)；負責行政執(zhí)法證件資質(zhì)審查；負責行政許可事項審批工作；負責規(guī)范行政處罰執(zhí)法程序；負責一般程序的行政處罰案件審核、案卷評議工作；負責聯(lián)系法律顧問參與行政復(fù)議、行政訴訟工作；負責城市管理法律、法規(guī)相關(guān)的宣傳工作。

（五）工程科。

負責組織協(xié)調(diào)市政設(shè)施、臨時市場、公益廣告牌匾、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的施工管理；負責組織協(xié)調(diào)代履行清雪、停車標線、城市街道亮化、綠化施工管理；負責組織協(xié)調(diào)建筑工地圍擋及其他設(shè)施的施工管理；負責組織協(xié)調(diào)市政府規(guī)定的其他城市管理方面的施工管理工作。

（六）綜合科。 

負責編制城市市容管理年度工作計劃；負責城市市容監(jiān)督管理工作；負責各類占用、挖掘城市道路、橋涵、廣場、綠地等公共設(shè)施和戶外設(shè)置臨時市場、攤點、堆（擺）放物品等從事各類經(jīng)營和其他活動的管理工作；負責城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；負責冬季清雪、景觀亮化、戶外廣告等方面的監(jiān)督管理，擬定管理標準并組織實施；負責編制城市綠化總體規(guī)劃；負責對城市建設(shè)項目中的綠化工程進行評估檢查和驗收；負責分配調(diào)度和組織城區(qū)義務(wù)植樹力量，完成城區(qū)義務(wù)植樹任務(wù)，總結(jié)統(tǒng)計信息。

四、人員編制 

市城市管理行政執(zhí)法局核定行政編制15名（其中，從梅河口市市場監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)10名，市交通運輸局劃轉(zhuǎn)1名，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局劃轉(zhuǎn)3名，市水利局劃轉(zhuǎn)1名），核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正2副，其中1名副職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局劃轉(zhuǎn)）；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（正股級）。調(diào)整后，梅河口市市場監(jiān)督管理局行政編制211名；市交通運輸局行政編制13名；市水利局行政編制16名；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政編制26名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（1正4副）。

五、其他事項

（一）不再保留梅河口市人民政府法制辦公室，核銷原梅河口市人民政府法制辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副），將其職能及編制劃入梅河口市人民政府辦公室，在梅河口市人民政府辦公室加掛梅河口市人民政府法制辦公室牌子。加掛牌子后，梅河口市人民政府辦公室行政編制40名、工勤人員編制13名。

（二）將梅河口市城市管理執(zhí)法大隊、梅河口市市政設(shè)施維護管理處、梅河口市環(huán)境衛(wèi)生管理處、梅河口市園林管理處、 梅河口市公園管理處,隸屬關(guān)系由梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)整為梅河口市城市管理行政執(zhí)法局。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。