梅河新區(qū)民政局

吉林省梅河新區(qū)民政局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)<吉林省梅河新區(qū)“區(qū)政合一”管理體制改革實施方案>的通知》（吉廳字〔2022〕9號），制定本規(guī)定。

第二條  吉林省梅河新區(qū)民政局（以下簡稱新區(qū)民政局）是吉林省梅河新區(qū)管理委員會（以下簡稱新區(qū)管委會）工作部門，為正處級，加掛梅河口市民政局牌子。

第三條  本規(guī)定確定的主要職責、機構(gòu)設置、人員編制等，是新區(qū)民政局機構(gòu)職責權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

第四條  新區(qū)民政局貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省關于民政工作的法律、法規(guī)和方針政策。組織起草民政工作的規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督。研究制定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導民政工作的改革和發(fā)展。

（二）研究提出加強和改進基層政權(quán)建設的意見和建議。組織起草基層群眾自治組織建設的規(guī)范性文件并組織實施。指導開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設。指導村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村務公開和農(nóng)村基層民主政治建設。指導城市居民委員會建設，制定社區(qū)工作及社區(qū)服務管理具體實施辦法、措施和規(guī)定，指導社區(qū)建設。

（三）貫徹執(zhí)行國家和省婚姻登記工作的方針、政策、法律法規(guī)。研究起草婚姻登記管理辦法并組織實施。負責指導婚姻登記工作。制定落實婚姻服務機構(gòu)管理辦法。倡導婚姻習俗改革。

（四）貫徹國家、省殯葬工作方針、政策、法規(guī)，推行殯葬改革。指導殯葬管理工作，對殯葬有關違法行為進行處罰等職責。

（五）擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃。負責行政區(qū)劃的設立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核呈報。負責行政區(qū)域界線的勘定工作。負責市際及行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處，以及對行政區(qū)域界線標志物及詳圖違法行為進行處罰等職責。

（六）組織起草地名管理的規(guī)范性文件。負責與臨縣（市、區(qū)）區(qū)域地名的命名、更名的審核報批工作。規(guī)范地名標志的設置和管理，負責標準街路、門牌的調(diào)查、命名、安裝及更換工作。

（七）承擔兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護的行政管理工作，落實農(nóng)村留守兒童關愛服務和困境兒童保障工作，組織起草有關辦法。

（八）負責社團的管理和年度檢查。監(jiān)督和管理社團工作，落實會費標準和財務管理辦法。監(jiān)督社團活動，查處社團組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織。負責組織開展社團組織黨建工作。

（九）負責各部門審查批準的民辦非企業(yè)單位的年度檢查。監(jiān)督和管理民辦非企業(yè)單位執(zhí)行有關財務收費管理辦法。查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。

（十）建立并實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。健全和完善城鄉(xiāng)社會救助體系。指導社會救濟工作。指導社會福利慈善總會等所屬社會團體的工作。

（十一）承擔老年人、孤兒、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作，指導殘疾人的權(quán)益保障工作，組織起草有關辦法。制定民辦社會化養(yǎng)老有關辦法、規(guī)定并組織實施。指導社會福利機構(gòu)的管理工作。協(xié)助規(guī)劃部門擬定社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和福利設施標準并組織實施。監(jiān)督福利企業(yè)保障就業(yè)的殘疾人合法權(quán)益。承辦棄嬰收養(yǎng)登記工作。落實流浪乞討人員救助管理的有關政策，做好救助管理工作。擬訂社會工作、志愿服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

（十二）主管社會福利有獎募捐工作，按照省下達的福利彩票發(fā)展規(guī)劃，制定地方管理辦法并組織實施。報批各種形式的社會福利募捐活動。管理使用本級福利資金，監(jiān)督指導福利資金的使用。監(jiān)督各投注站落實省福彩中心的各項規(guī)定，協(xié)助省福彩中心抓好各種培訓和宣傳。負責民政事業(yè)經(jīng)費的管理，監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的使用和內(nèi)部審計。

（十三）承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理，指導督促所屬單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責。

（十四）完成新區(qū)黨工委、管委會和梅河口市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）有關職責分工。與新區(qū)衛(wèi)生健康局（市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)藥管理局）的有關職責分工：新區(qū)民政局（市民政局）負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、規(guī)范性文件并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。新區(qū)衛(wèi)生健康局（市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)藥管理局）負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

第五條  新區(qū)民政局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。承擔文電、會務、機要、信息、保密、信訪、政務公開、督察督辦、新聞宣傳、后勤保障、人事、財務等管理事項，負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。負責局法治政府建設。負責編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責局機關督察、宣傳信息等工作。負責起草相關民政事業(yè)規(guī)范性文件和規(guī)章制度，承擔民政行業(yè)標準化工作、規(guī)范性文件的審查和行政復議、行政應訴等工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。承擔民政統(tǒng)計管理和機關及直屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作，指導和監(jiān)督上級財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓及隊伍建設等工作。

（二）社會事務科（社會組織管理科）。組織起草城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設的規(guī)范性文件，并組織實施。研究提出加強和改進基層政權(quán)建設的意見建議。指導基層群眾自治組織和社區(qū)組織的干部培訓及表彰工作。指導開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設。指導村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推進村（居）民自治和基層民主政治建設。指導社區(qū)建設、服務管理工作。負責擬訂社會工作和志愿服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。指導婚姻登記機關、殯葬服務、生活無著落流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關工作，協(xié)調(diào)省際、市際生活無著流浪乞討人員救助事務，指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。負責社會組織管理工作法規(guī)、規(guī)章及政策的貫徹與實施。組織起草行政區(qū)劃、地名管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃的設立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核呈報。負責行政區(qū)域界線的勘定管理工作。承擔行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處。負責與臨縣（市、區(qū)）區(qū)域地名的命名、更名的審核報批工作。負責地名標志的設置和管理。負責標準地名圖書資料的審定。負責界樁的維護及勘界檔案整理和管理工作。負責邊界爭議的調(diào)處工作及同外省、市邊界有關問題的協(xié)調(diào)工作。貫徹執(zhí)行國家兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。承擔兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護管理事項，組織起草有關辦法，指導兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。負責對社會團體和民辦非企業(yè)單位實施年度檢查，社會團體和民辦非企業(yè)單位違反《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰。抓好社會組織黨建工作。

（三）社會救濟科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負責擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人福利等社會救助政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，承辦上級財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作。參與醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法的制定工作。負責開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的調(diào)研，提出改革、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的建議和意見。落實養(yǎng)老機構(gòu)基礎設施建設標準。會同財政部門制定彩票公益金使用管理辦法，參與管理本級福利彩票公益金，監(jiān)督檢查福利彩票投注站點銷售福利彩票政策法規(guī)的執(zhí)行情況。承擔彩票銷售人員的義務培訓，指導福利有獎募捐工作。承擔老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準及組織實施，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。根據(jù)上級下達的福利專項任務，制定本級方案并組織實施。指導和監(jiān)督民政系統(tǒng)及在民政部門備案的養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責，制定和組織實施民政系統(tǒng)（行業(yè)）安全發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計劃、規(guī)范章程及技術(shù)規(guī)范。對已在政數(shù)部門審批登記的養(yǎng)老機構(gòu)和未經(jīng)審批登記的福利養(yǎng)老機構(gòu)，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。組織民政系統(tǒng)（行業(yè)）定期開展消防演練及安全培訓，參與指揮和指導生產(chǎn)安全事故搶險救援。配合有關部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)專項整治，對關停、取締的養(yǎng)老機構(gòu)做好入住老人人員分流安置工作。按照相關法律法規(guī)賦予的職責權(quán)限，積極配合相關部門做好事故的調(diào)查處置工作。發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，指導或督促用人單位立即采取應急救援和控制措施，做好醫(yī)療救治工作。

（四）機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第六條  新區(qū)民政局機關行政編制15名。設局長1名，副局長2名。內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)7名，其中：正職4名（含機關黨委專職副書記1名），副職3名。機關工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

第七條  新區(qū)民政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由新區(qū)黨工委負責解釋，具體解釋工作由新區(qū)黨工委編辦承擔，其調(diào)整由新區(qū)黨工委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2022年6月27日起施行。