遼源市龍山區(qū)應急管理局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府印發(fā)〈關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(吉發(fā)〔2018〕44號)和《中共遼源市委辦公室遼源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遼源市龍山區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》(遼辦發(fā)〔2019〕1號),制定本規(guī)定。

第二條  遼源市龍山區(qū)應急管理局(以下簡稱區(qū)應急管理局)是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央關(guān)于應急工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

(一)負責應急管理工作，指導區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。負責非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)組織編制區(qū)級應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。

(三)指導應急預案體系建設(shè)，組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)建立應急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對一般災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本區(qū)各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)市和區(qū)綜合性應急救援隊伍，指導區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會及社會應急救援力量建設(shè)。

(八)負責指導區(qū)級范圍內(nèi)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

(九)指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。協(xié)調(diào)自然災害綜合監(jiān)測預警工作和自然災害綜

合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損

失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查職權(quán)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

(十三)依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，落實事故查處和責任追究，協(xié)調(diào)開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同民政部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)推廣應用和信息化

建設(shè)工作。

(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、

安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

(十八)有關(guān)職責分工。

1.與市派駐我區(qū)的自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)區(qū)應急局負責組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)一般災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔區(qū)應對一般災害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府

指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市派駐我區(qū)的自然資源部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。指導森林火情監(jiān)測工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

(2)市派駐我區(qū)的自然資源部門負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

(3)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制區(qū)級范圍內(nèi)洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制管理范圍內(nèi)的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；組織編制管理范圍內(nèi)的森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工

作；負責指揮森林火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。必要時提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與區(qū)民政局在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。

(1)區(qū)應急局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)民政等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

(2)區(qū)民政局根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

第四條  區(qū)應急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室

協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。負責機關(guān)和直屬單位的黨建以及工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等黨群工作。承擔局黨委落實黨要管黨、從嚴治黨責任和黨風廉政建設(shè)主體責任的具體工作。負責扶貧攻堅工作；負責機關(guān)和直屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，負責機關(guān)離退休干部管理服務工作，指導直屬單位離退休干部工作。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和重要文稿起草等工作；編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和應急避難設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的管理工作，承擔相關(guān)技術(shù)服務機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，負責部門預決算、財務、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作；承擔應急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施，承擔應急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負責區(qū)級救災款物管理、分配和監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助；組織制訂應急搶險救援、救災裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施，統(tǒng)籌指導全區(qū)加強應急搶險救援、救災裝備建設(shè)，組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓，負責區(qū)直屬應急搶險救援、救災裝備管理工作。指導消防監(jiān)督、火災預防和火災撲救工作，承擔區(qū)人民政府森林防火指揮部辦公室的具體工作。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導管理范圍內(nèi)洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作；組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作。承擔區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室和區(qū)防震減災工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。

(二)監(jiān)管科

負責全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災綜合性工作，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查和考核工作，承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作。負責轄區(qū)范圍內(nèi)危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥，危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，以及安全生產(chǎn)標準化工作。組織指導區(qū)內(nèi)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，依法承擔相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。負責轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作，負責應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關(guān)工作。負責轄區(qū)范圍內(nèi)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道、長輸油氣管道除外)、工礦商貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準情況，以及安全生產(chǎn)標準化工作，依法承擔相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

(三)應急預案管理科

統(tǒng)籌應急預案體系建設(shè)，組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔區(qū)應對一般災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會及社會應急救援力量建設(shè)；落實自然災害綜合監(jiān)測預警報告工作，指導開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔應急值守工作，發(fā)布災情信息，承擔區(qū)減災委員會辦公室的具體工作。承擔行政應訴工作，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，組織開展普法工作；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作，負責協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及等工作；負責安全生產(chǎn)培訓工作；指導應急救援隊伍教育訓練和應急管理社會動員工作。

第五條  區(qū)應急管理局機關(guān)行政編制6名。設(shè)局長1名，副局長2名(不含兼職);內(nèi)設(shè)機構(gòu)股級領(lǐng)導職數(shù)3名。

第六條  區(qū)應急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編

制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體解釋工作由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月25日起施行。