長春市九臺區(qū)莽卡滿族鄉(xiāng)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

一、機構(gòu)職能及設(shè)置:

第一條　根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見>的通知》(吉辦發(fā)〔2019〕43號)和《中共長春市委辦公廳長春市人民政府關(guān)于印發(fā)<長春市九臺區(qū)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施方案>的通知》(長廳字〔2019〕23號)精神,制定本規(guī)定。

第二條　中共長春市九臺區(qū)莽卡鄉(xiāng)委員會(以下簡稱莽卡鄉(xiāng)黨委)是轄區(qū)各種組織、區(qū)級部門延伸機構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),對轄區(qū)黨的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興全面負(fù)責(zé)。長春市九臺區(qū)莽卡鄉(xiāng)人民政府(以下簡稱莽卡鄉(xiāng)政府)根據(jù)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和資源稟賦,確定功能定位,加快職能轉(zhuǎn)變步伐,依法履行相應(yīng)政府服務(wù)和管理職責(zé),推進區(qū)域發(fā)展。

第三條　 莽卡鄉(xiāng)黨委、政府的主要職責(zé)是:

(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),落實上級黨委、政府決策部署。

(二)加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制,堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強黨的組織體系建設(shè),不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè),以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作,抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建。加強基層意識形態(tài)、精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)(民族宗教)工作。

(三)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強化對涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán),推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,推動轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。協(xié)同統(tǒng)計部門做好相關(guān)統(tǒng)計工作。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作,營造良好營商環(huán)境。做好人才服務(wù)和引進工作。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策,規(guī)范“三資”管理,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧致富工作。

(四)組織公共服務(wù)。推進政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,推進基本公共服務(wù)均等化,推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給方式,加大建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式,加大政府購買服務(wù)力度。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù),落實人社、醫(yī)保、民政、退役軍人、教育、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域相關(guān)政策,做好民生保障工作。

(五)實施綜合管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共事務(wù)綜合管理,組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作。加強對上級職能部門派駐工作力量的指揮調(diào)度和考核監(jiān)督。負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等工作,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)自然資源管理、市場監(jiān)管相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管,對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

(六)動員社會參與。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理,動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村等社會力量參與社會治理,引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任,整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鎮(zhèn)、村發(fā)展服務(wù)。做實做強由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元,構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

(七)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系,加強社會主義民主法治建設(shè),做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作,發(fā)揮村民在基層社會治理中的主體作用,提高基層自治整體水平。

(八)維護安全穩(wěn)定。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理等工作,處理群眾來信來訪,反映社情民意,有效化解各類矛盾糾紛。

(九)深化“放管服”和“最多跑一次”改革。依托鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺,推進審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中,保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

(十)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條　莽卡滿族鄉(xiāng)黨委、政府設(shè)下列綜合性辦事機構(gòu):

(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)機關(guān)黨務(wù)、文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、檢查督辦、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、后勤保障等工作。

(二)黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)(民族宗教)等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作,抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建,推進鄉(xiāng)、村黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)及干部人事、機構(gòu)編制、老干部工作,協(xié)調(diào)管理派駐機構(gòu)人員,落實鄉(xiāng)對部門派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人人事考核權(quán)、選拔任用的征得同意權(quán)和對駐鄉(xiāng)單位創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位創(chuàng)建的審核建議權(quán)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。聯(lián)絡(luò)服務(wù)黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。領(lǐng)導(dǎo)村民自治工作。牽頭負(fù)責(zé)黨群服務(wù)平臺工作。

(三)社會事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。落實人社、醫(yī)保、民政、退役軍人、教育、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域相關(guān)政策。承擔(dān)扶貧相關(guān)工作。牽頭推進“放管服”和“最多跑一次”改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作。牽頭負(fù)責(zé)便民服務(wù)平臺工作。

(四)平安建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定等工作。負(fù)責(zé)依法治鄉(xiāng)工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。受理人民群眾來信來訪、反映社情民意,調(diào)處化解矛盾糾紛。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、人口、社會等管理工作。牽頭負(fù)責(zé)社會治安綜合治理平臺工作。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策,做好脫貧致富工作。落實經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策,統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作,負(fù)責(zé)落實生態(tài)環(huán)境保護工作。負(fù)責(zé)落實糧食和物資儲備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)牽頭落實河長制工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火、自然資源等基礎(chǔ)性工作。指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(六)綜合行政執(zhí)法辦公室(城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,代表鄉(xiāng)政府履行規(guī)定范圍內(nèi)的行政執(zhí)法職責(zé)。落實對上級職能部門派駐工作力量的指揮調(diào)度和考核監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃、強化對涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán),推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。落實食品安全相關(guān)工作。落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、道路交通、人民防空、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等額工作。落實農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和管理、防違控違拆違等工作。承擔(dān)相關(guān)開發(fā)建設(shè)項目的征地拆遷和安置工作。指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管,對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。牽頭負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法平臺工作。

(七)財政經(jīng)濟辦公室。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)及其他市場主體聯(lián)系服務(wù)工作,營造良好營商環(huán)境。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)財政、審計、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)、商貿(mào)、科級、統(tǒng)計等方面相關(guān)工作。負(fù)責(zé)村級財務(wù)和農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督工作。。

(八)應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)村及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督指導(dǎo)。編制本轄區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)計劃,起草本轄區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量,負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險等應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害處置、救助等工作。

鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢(監(jiān)察)、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。

第五條　核定鄉(xiāng)機關(guān)行政編制26名。設(shè)黨委書記1名,人大主席1名,黨委副書記、鄉(xiāng)長1名;黨委副書記1名,紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任1名,組織委員1名,宣傳委員1名,政法委員1名,副鄉(xiāng)長4名(其中1名兼任鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心主任)。按有關(guān)規(guī)定設(shè)武裝部長1名。中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名(9正,其中含紀(jì)委副書記、監(jiān)察室副主任1名)。

第六條　莽卡滿族鄉(xiāng)黨委、政府所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由中共長春市九臺區(qū)委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由中共長春市九臺區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共長春市九臺區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2020年4月16日起施行。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工

石小波:黨委書記

主持黨委全面工作。

孔憲龍:黨委副書記、鄉(xiāng)長

主持政府全面工作。統(tǒng)籌招商引資、項目建設(shè)工作。

李冰民:人大主席

人大、后勤、食堂管理、節(jié)能減排、街區(qū)管理。對上聯(lián)系人大辦。

包村:塔庫村

王翔宇:政法委員

負(fù)責(zé)政法工作、國家安全、社會綜合治理、依法治鄉(xiāng)工作,分管平安建設(shè)科。聯(lián)系司法所。對上聯(lián)系政法委、司法局、法院、檢察院。

代管黨建、統(tǒng)戰(zhàn)(民族宗教)、團委、工會、婦聯(lián)、關(guān)工委、檔案、保密機要、會務(wù)安排、文字綜合工作,分管黨政辦。對上聯(lián)系區(qū)委辦、政府辦、政協(xié)辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、關(guān)工委。

包村:舍嶺村

吳淑清:紀(jì)委書記

負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、軟環(huán)境工作,分管政務(wù)大廳。對上聯(lián)系紀(jì)檢委、政數(shù)局。

包村:張莊村

賈大宇:組織委員

負(fù)責(zé)組織、人事、機構(gòu)編制、績效考核、發(fā)展黨員、黨史工作,分管村黨支部建設(shè)、村級人才隊伍建設(shè)工作,對上聯(lián)系組織部、人社局、發(fā)改局、工信局。

包村:邱家村

劉羽健:宣傳委員

負(fù)責(zé)意識形態(tài)、理論、宣傳、文化、教育、精神文明建設(shè)、新時代文明實踐、網(wǎng)絡(luò)信息安全,分管信訪辦、文體廣電旅游服務(wù)科、學(xué)校、幼兒園。對上聯(lián)系宣傳部、文廣新局、教育局、信訪局、科協(xié)、市長公開電話督辦工作。

包村:東哈村

孫玉鵬:副鄉(xiāng)長

負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)建、國土、水利、河長制、秸稈禁燒工作,分管自然資源服務(wù)科、水利服務(wù)科、鄉(xiāng)建所、環(huán)保所。對上聯(lián)系自然資源局、水利局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局九臺分局。

包村:莽卡村、謝屯村

周明禮:副鄉(xiāng)長

負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟、社會事務(wù)、交通,分管綜合服務(wù)中心(農(nóng)經(jīng)總站)、社會事務(wù)服務(wù)科、交通管理站。對上聯(lián)系民政局、衛(wèi)健局、殘聯(lián)、交通局。

代管民兵武裝、市場監(jiān)督管理工作,分管退役軍人事務(wù)科。聯(lián)系農(nóng)電所、供銷社、信用社、郵政局,對上聯(lián)系武裝部、退役軍人管理局、糧食局、區(qū)供銷社。

包村:七家子村、石屯村、三道村、松江村

曲智強:副鄉(xiāng)長

負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、秸稈離田、森林防火工作,分管畜禽防疫服務(wù)科、林長制辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)服務(wù)科。對上聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、九臺區(qū)林業(yè)和園林局。

包村:江西村

崔 野:副鄉(xiāng)長、派出所所長

負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全,分管應(yīng)急保障科、消防站、派出所。對上聯(lián)系應(yīng)急管理局、公安局、消防大隊。