長春市南關區(qū)應急管理局

第一條 根據(jù)《中共長春市委辦公廳長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長春市南關區(qū)機構改革方案>的通知》(長廳字〔2019〕5號),制定本規(guī)定。 

第二條 長春市南關區(qū)應急管理局是區(qū)政府工作部門,為正處級。 

第三條 長春市南關區(qū)應急管理局的主要職責是： 

(一)負責應急管理工作,指導街道(鄉(xiāng))和區(qū)直各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

(二)貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關應急管理、安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)劃標準,擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制區(qū)級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。 

(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。 

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。 

(五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。 

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平合對接,銜接駐長解放軍和武警部隊參與應急救援工作。 

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責消防、森林火災撲救抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,協(xié)調(diào)、管理綜合性應急救援隊伍,指導街道(鄉(xiāng))及相關部門、單位、社會應急救援力量建設。 

(八)負責消防工作,指導街道(鄉(xiāng))和相關部門、單位消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。 

(九)指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。 

(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省、市劃撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。 

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查相關部門、單位及街道(鄉(xiāng))安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。 

(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工商貿(mào)行業(yè)區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。 

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。 

(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。 

(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。 

(十七)職能轉(zhuǎn)變。長春市南關區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減輕災害鳳險轉(zhuǎn)變,提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。 

(十八)與公安部門在消防監(jiān)督方面的職責分工。轉(zhuǎn)制過渡期間的消防監(jiān)督職責,嚴格按照《應急管理部消防救援局關于轉(zhuǎn)制過渡期間有關事項和工作要求的通知》(應急消〔2018]1號)執(zhí)行。區(qū)應急管理局負責依法組織開展消防監(jiān)督工作,提高消防行政審批服務效能,加強消防監(jiān)督檢查,依法查處各類消防違法行為和火災隱患,堅決維護消防安全形勢穩(wěn)定;負責指導公安派出所依法履行消防工作職責,加大基礎火災防控力度,有效預防和減少火災事故。公安派出所負責繼續(xù)依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能。下步,消防法律法規(guī)修訂后,根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一安排調(diào)整明確。