長春市南關(guān)區(qū)應(yīng)急管理局

第一條 根據(jù)《中共長春市委辦公廳長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長春市南關(guān)區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》(長廳字〔2019〕5號),制定本規(guī)定。 

第二條 長春市南關(guān)區(qū)應(yīng)急管理局是區(qū)政府工作部門,為正處級。 

第三條 長春市南關(guān)區(qū)應(yīng)急管理局的主要職責是： 

(一)負責應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)街道(鄉(xiāng))和區(qū)直各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

(二)貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)劃標準,擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制區(qū)級應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。 

(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。 

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。 

(五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平合對接,銜接駐長解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。 

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負責消防、森林火災(zāi)撲救抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),協(xié)調(diào)、管理綜合性應(yīng)急救援隊伍,指導(dǎo)街道(鄉(xiāng))及相關(guān)部門、單位、社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。 

(八)負責消防工作,指導(dǎo)街道(鄉(xiāng))和相關(guān)部門、單位消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。 

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。 

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配中央、省、市劃撥和區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。 

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查相關(guān)部門、單位及街道(鄉(xiāng))安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。 

(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工商貿(mào)行業(yè)區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。 

(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。 

(十五)負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。 

(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

(十七)職能轉(zhuǎn)變。長春市南關(guān)區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害鳳險轉(zhuǎn)變,提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強應(yīng)急預(yù)案演練,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。 

(十八)與公安部門在消防監(jiān)督方面的職責分工。轉(zhuǎn)制過渡期間的消防監(jiān)督職責,嚴格按照《應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于轉(zhuǎn)制過渡期間有關(guān)事項和工作要求的通知》(應(yīng)急消〔2018]1號)執(zhí)行。區(qū)應(yīng)急管理局負責依法組織開展消防監(jiān)督工作,提高消防行政審批服務(wù)效能,加強消防監(jiān)督檢查,依法查處各類消防違法行為和火災(zāi)隱患,堅決維護消防安全形勢穩(wěn)定;負責指導(dǎo)公安派出所依法履行消防工作職責,加大基礎(chǔ)火災(zāi)防控力度,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故。公安派出所負責繼續(xù)依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能。下步,消防法律法規(guī)修訂后,根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一安排調(diào)整明確。