彰武縣發(fā)展和改革局

 一、主要職責

  （一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排縣政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

  （二）貫徹落實國家、省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等方面的法律法規(guī)、規(guī)章，按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全縣招投標工作。

  （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受縣政府委托向縣人大提交全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。

  （四）負責監(jiān)測全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

  （五）負責匯總分析全縣財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全縣社會信用體系建設和綜合管理工作，推進社會信用體系建設。

  （六）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革責任，研究經(jīng)濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

  （七）承擔全縣固定資產(chǎn)投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標、政策和措施。安排縣本級基建資金，按權(quán)限審批、核準、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。審批、核準、備案重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向，研究提出全縣利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標、政策及措施，指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

  （八）推進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

  （九）負責統(tǒng)籌推進全縣城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面振興、“突破遼西北、縣域經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責全縣地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責協(xié)調(diào)推進全縣“一帶一路”建設工作。

  （十）研究分析國內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外市場狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作，編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

  （十一）負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，統(tǒng)籌推進全縣基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

  （十二）負責提出全縣能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負責能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作，負責全縣石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

  （十三）推進全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全縣生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

  （十四）負責價格和收費管理，做好價格總水平調(diào)控。負責本縣重大價格改革與政策協(xié)調(diào)；監(jiān)測預測本縣價格總水平的變動，研究提出價格總水平的調(diào)控目標、價格政策措施和價格改革的建議；研究制定政府管理的重要商品和服務價格并組織實施；負責行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費的管理；負責重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務項目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審；提供本縣價格公共服務，規(guī)范市場價格秩序。

  （十五）研究全縣國民經(jīng)濟與國防建設的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全縣國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

  （十六）研究建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制，協(xié)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計劃的銜接平衡。研究全縣鐵路發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助國家、省、市、縣重點鐵路項目的征地拆遷等工作，積極推進地方企業(yè)、廠礦廢棄鐵路專用線的開發(fā)管理工作，完善高鐵間聯(lián)絡線的規(guī)劃與建設成網(wǎng)工作。

  （十七）研究分析全縣金融運行情況，擬訂彰武金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；推進本地區(qū)金融機構(gòu)的設立和引進，引導各類金融機構(gòu)加大對彰武的資金投入；擬定全縣地方金融機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施并組織實施；擬訂推進企業(yè)上市的政策措施并組織實施；擬訂本縣互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施并組織實施；擬訂全縣小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施并組織實施，整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，協(xié)調(diào)落實縣委、縣政府打擊非法集資各項工作部署。

  （十八）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于糧食和物資儲備管理的法律法規(guī)，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。監(jiān)測縣內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預測預警，承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。根據(jù)需要提出儲備基礎(chǔ)設施、糧食流通設施建設規(guī)劃。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。負責監(jiān)督執(zhí)行國家、省、市糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準。承擔糧食安全縣長責任制考核日常工作。

  （十九）統(tǒng)籌推進縣創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，培育壯大發(fā)展科技型企業(yè)，推進縣重大科技決策咨詢制度建設。

  （二十）牽頭建立統(tǒng)一的縣科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理縣財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

  （二十一）擬訂全縣基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)全縣重大應用基礎(chǔ)研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭組織縣級各類科技創(chuàng)新平臺建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

  （二十二）編制縣重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應用示范。

  （二十三）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

  （二十四）牽頭縣技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

  （二十五）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設。

  （二十六）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關(guān)科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。

  （二十七）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外科技合作與科技人才交流工作。

  （二十八）負責引進國外智力工作。擬訂縣重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。歸口管理全縣因公出國（境）培訓工作。按權(quán)限承辦全縣外國人來華工作許可行政審批事項。

  （二十九）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

  （三十）負責科學技術(shù)獎勵的組織申報工作。

  （三十一）負責國家、省、市自然科學基金的組織管理工作。

  （三十二）承擔縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組、縣校合作領(lǐng)導小組日常工作。

  （三十三）負責本行業(yè)、本系統(tǒng)黨風廉政建設、信訪穩(wěn)定工作及安全監(jiān)督管理工作。

  （三十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

  （三十五）職能轉(zhuǎn)變。

  1.進一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務和投資審批事項。（1）除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業(yè)投資自主權(quán)。（2）對已列入縣級有關(guān)規(guī)劃需要審批的項目，除涉及其他地區(qū)、需要全縣統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由本級政府審批。對審批的項目，相應調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限，提高效率。（3）根據(jù)國家、省、市審批、核準投資項目目錄明確的范圍、程序、標準和時限，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié)，依法及時公項目審批、核準信息。

  2.完善和加強宏觀調(diào)控，強化全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導和約束作用。（1）加強發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制，強化全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化，提高相機抉擇水平，增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。（2）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設。

  3.強化統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災害災后恢復重建、生態(tài)補償機制和指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作等職責。

  4.劃入原縣科學技術(shù)局的職責、縣人力資源和社會保障局的外國專家管理職責。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。加強對一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，做深做細重點行業(yè)和重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，推動科技創(chuàng)新的重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設。協(xié)調(diào)推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)建設發(fā)展。加強推進科技成果轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。

  二、內(nèi)設機構(gòu)設置

  (一)辦公室（安全監(jiān)管室）。負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔政務公開、安全保密和信訪等工作。承擔預決算、財務、國有資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計工作,負責管理專項經(jīng)費,承擔對口援建經(jīng)費的撥付和管理工作。負責人事勞資、干部培訓、隊伍建設，負責離退休干部工作，負責黨群、黨風廉政建設工作。負責局黨組、局長交辦的重大事項，完成縣委、政府督查督辦工作，負責縣目標績效考核工作。負責本行業(yè)、本領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作。

  (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展室(縣國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室)。貫徹落實國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針政策，研究并提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展改革的政策建議。負責編制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設等各類相關(guān)規(guī)劃。制定年度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作計劃指標。負責包裝農(nóng)業(yè)重大項目、以工代賑項目，加強項目庫建設，指導項目立項審批，協(xié)調(diào)推進項目建設，組織申報項目計劃，努力爭取國家、省、市項目補助資金和補助政策。

  貫徹落實國家工業(yè)發(fā)展的方針政策，研究并提出工業(yè)發(fā)展、的政策建議。編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定年度工業(yè)發(fā)展計劃指標。負責包裝重大工業(yè)項目，加強項目庫建設，指導項目立項審批，協(xié)調(diào)推進項目建設，組織申報項目計劃，努力爭取國家、省、市項目補助資金和補助政策。嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。指導組織開發(fā)區(qū)申報工作。推進擴大開放，實施利用外資和境外投資戰(zhàn)略。

  貫徹落實國家商貿(mào)流通發(fā)展的方針政策，研究提出全縣商貿(mào)流通發(fā)展的政策建議。編制全縣物流、財稅、金融等各領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。制定全縣商貿(mào)流通年度工作計劃指標。負責包裝商貿(mào)流通領(lǐng)域重大建設項目，加強項目庫建設，指導項目立項審批，協(xié)調(diào)推進項目建設，組織申報項目計劃，努力爭取國家、省、市項目補助資金和補助政策。擬定生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。

  貫徹落實國家能源交通法律、法規(guī)、方針政策，研究提出全縣能源交通發(fā)展的政策建議。編制全縣能源交通發(fā)展規(guī)劃，制定全縣能源交通年度工作計劃指標。負責包裝能源交通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設施建設項目，加強項目庫建設，指導項目立項審批，協(xié)調(diào)推進項目建設，組織申報項目計劃，努力爭取國家、省、市項目補助資金和補助政策。履行政府能源行業(yè)管理職能，科學安排能源資源開發(fā)利用，合理布局能源項目建設，開展能源項目規(guī)模管理。健全和完善全縣能源項目前期工作管理機制，負責權(quán)限內(nèi)能源項目前期工作管理。統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源和新型能源、再生能源的協(xié)調(diào)發(fā)展。研判交通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出交通重大基礎(chǔ)設施布局建議并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)、指導交通建設項目審批。完成上級國防、交通戰(zhàn)備主管機構(gòu)和本級人民政府賦予的有關(guān)職能。

  貫徹落實國家文化、教育、衛(wèi)生、民政、體育、新聞出版、廣播影視、旅游、婦女兒童、殘疾人、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展的方針政策，研究提出全縣社會事業(yè)發(fā)展的政策建議。編制社會事業(yè)發(fā)展的專項建設規(guī)劃和投資計劃。制定全縣社會事業(yè)的年度工作計劃指標。負責包裝社會事業(yè)重大建設項目，加強項目庫建設，指導社會事業(yè)項目審批、核準、備案，協(xié)調(diào)推進項目建設，組織申報社會事業(yè)項目計劃，努力爭取國家、省、市項目補助資金和補助政策。按規(guī)劃統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設，促進基本公共服務體系和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  綜合分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。

  負責全縣行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題，指導監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務，會同有關(guān)部門依法查處危害管道安全的違法行為。負責農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)、商貿(mào)流通等項目的事中、事后監(jiān)管。

  (三)投資管理室（行政審批室）。貫徹落實國家的投資政策，嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》。編制全縣基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃。制定全縣固定資產(chǎn)投資指標計劃。監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資情況。組織開展重大建設項目跟蹤調(diào)研，研究提出促進全縣固定資產(chǎn)投資增長的政策措施。負責政府投資項目的監(jiān)督檢查，規(guī)范政府投資項目管理，發(fā)現(xiàn)問題后按規(guī)定提出處理意見。負責政府投資項目的招投標管理，指導、監(jiān)督全縣建設項目招投標工作。

  負責包裝城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大基礎(chǔ)設施建設項目，協(xié)調(diào)推進基礎(chǔ)設施項目建設。負責政府投資項目庫建設，按著動態(tài)管理的原則，協(xié)調(diào)、組織、篩選項目入庫或升級入庫。協(xié)調(diào)、組織、匯總申報項目計劃，努力爭取國家、省、市項目補助資金和補助政策。負責上級下達的投資計劃的登記、轉(zhuǎn)發(fā)工作，定期進行匯總分析，把握國家的投資政策和投資方向。

  全面負責固定資產(chǎn)投資項目的立項審批，按規(guī)定權(quán)限負責政府投資項目的審批、企業(yè)投資項目的核準和備案，審核報請應由上級審批、核準的建設項目。負責提出本部門行政職權(quán)事項的調(diào)整意見，組織制定行政審批事項的工作流程和操作規(guī)則。負責房地產(chǎn)開發(fā)項目的備案管理。負責權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估審查。負責突破遼西北重大項目建設推進工作。組織開展業(yè)務交流、業(yè)務研討活動，推進在線審批、并聯(lián)審批進程，不斷提升立項審批的質(zhì)量和效能。

  負責投融資管理和資本市場建設，擬定政策措施引導民間資本廣泛進入基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。負責制定各類投資基金的政策措施，推進各類投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的制度建設，擬定政府出資股權(quán)投資基金的標準和規(guī)范、出資比例和退出機制等。負責對產(chǎn)業(yè)投資引導基金及其管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。履行彰武縣產(chǎn)業(yè)投資引導基金辦公室職責。負責監(jiān)督管理非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券，促進資本市場建設。負責全縣誠信體系建設和誠信信息征集、分類、發(fā)布和使用。

  負責推進PPP項目建設，促進政府和社會資本廣泛合作。加強PPP項目的政策研究，明確PPP項目的適用領(lǐng)域和操作模式，規(guī)范PPP項目的操作流程。負責研究推進專項建設基金項目。負責研究其它投資類別的項目。

  (四）科技創(chuàng)新管理室。擬訂縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。統(tǒng)籌推進縣創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設,指導科研機構(gòu)改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,培育壯大發(fā)展科技型企業(yè),推進市重大科技決策咨詢制度建設。牽頭建立統(tǒng)一的縣科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調(diào)管理國家、省、市、縣財政科技計劃 (專項、基金等)并監(jiān)督實施。

  擬訂全縣基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實施,組織協(xié)調(diào)全市重大應用基礎(chǔ)研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施,參與編制重大科技基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施,牽頭組織市級各類科技創(chuàng)新平臺建設,推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。編制縣重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應用示范。

  組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務并監(jiān)督實施。牽頭縣技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設,擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設,推動科技園區(qū)建設。

  負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關(guān)科技評估管理,指導科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施縣創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,指導全縣科技保密工作。擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關(guān)部門和各縣區(qū)對外科技合作與科技人才交流工作。

  負責引進國外智力工作。擬訂縣重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施,建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國(境)培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。歸口管理全縣因公出國(境)培訓工作。

  會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。負責推薦縣科學技術(shù)獎的評審組織工作。負責聯(lián)系管理相關(guān)自然科學基金,負責資助計劃、項目設置和評審、立項、監(jiān)督等組織實施工作。

  貫徹落實國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針政策。制定年度農(nóng)業(yè)科技工作的計劃指標，擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃與政策，協(xié)調(diào)編制農(nóng)業(yè)種子工程、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化計劃。負責指導和管理農(nóng)業(yè)科技工作、農(nóng)村科技服務體系建設。負責農(nóng)業(yè)科技成果的獎勵申報和農(nóng)業(yè)科技項目安排工作。負責全縣科技共建、科技特派及農(nóng)民科技培訓工作。負責科技扶貧、科技下鄉(xiāng)指導工作，負責農(nóng)業(yè)類市級工程技術(shù)研發(fā)中心的組建工作，組織申報省、市科技計劃項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目。完成市以上考核指標。

  貫徹落實國家工業(yè)科技發(fā)展的方針政策。研究并提出工業(yè)科技發(fā)展的政策建議，編制工業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，制定年度工業(yè)科技發(fā)展的計劃指標。擬定各領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策，編制各領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展計劃、科技支撐計劃。擬定促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。負責工業(yè)科技項目的管理工作。負責科學技術(shù)獎勵、技術(shù)市場申報管理工作。組織實施全縣創(chuàng)新型企業(yè)培育工程、科技創(chuàng)新項目研發(fā)工作，推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設和產(chǎn)業(yè)集群建設。負責工業(yè)類市級工程技術(shù)研究中心的組建工作。組織申報高新技術(shù)企業(yè)認定及重點新產(chǎn)品計劃。組織申報相關(guān)科技計劃。組織申報可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。組織申報科技獎勵項目。負責工業(yè)科技項目的論證、立項及經(jīng)費的安排，管理工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目。擬定科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、產(chǎn)學研合作等相關(guān)領(lǐng)域的科技政策。負責推動科技園建設工作。完成市以上考核指標。

  貫徹落實社會事業(yè)發(fā)展的科技方針政策。推廣社會發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、先進適用技術(shù)。協(xié)調(diào)涉及人口、資源、安全、環(huán)境、減災、醫(yī)藥衛(wèi)生等部門的科技工作。負責社會發(fā)展領(lǐng)域科技項目立項、管理工作。負責申報社會發(fā)展領(lǐng)域的科技項目。負責組織實施縣級科技惠民計劃。研究提出全縣商貿(mào)流通、能源交通發(fā)展以科技為支撐的政策建議。

  （五）價格糧食物資儲備管理室。貫徹落實國家價格政策和行政事業(yè)性收費政策，宣傳價格法律法規(guī)。參與研究制定本縣價格政策、價格調(diào)節(jié)基金制度和價格應急預案，起草相關(guān)制度規(guī)定和規(guī)范性文件。制定縣管商品和服務價格的管理辦法和定價原則。制定和調(diào)整價格目錄規(guī)定的商品和服務價格。對執(zhí)行政府定價、政府指導價的經(jīng)營服務單位和執(zhí)行行政事業(yè)性收費政策的收費單位進行監(jiān)督管理，加強事中、事后監(jiān)管，做好行政事業(yè)性收費統(tǒng)計工作。組織開展對重要商品和服務定價、調(diào)價的價格聽證工作。遇有突發(fā)或異常情況，提出調(diào)控意見和應急措施，必要時建議啟動應急預案，并做好與相關(guān)部門協(xié)調(diào)和組織實施。為價格認證、價格監(jiān)督檢查及各業(yè)務主管部門提供價格政策和基礎(chǔ)性服務工作。接受價格咨詢、調(diào)解價格矛盾，為社會提供價格公共服務。

  貫徹執(zhí)行國家、省市關(guān)于糧食和物資儲備管理的法律法規(guī),研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。

  根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄,組織實施彰武重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令,管理彰武糧食、棉花和食糖儲備,負責儲備糧棉糖行政管理,保障軍隊等政策性糧食的供應。監(jiān)測縣內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預測預警,承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔糧食安全縣長責任制考核日常工作。

  負責儲備基礎(chǔ)設施的建設和管理,擬訂儲備基礎(chǔ)設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設施和糧食流通設施項目。擬訂地方糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范并組織實施。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。

  負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全縣糧食庫存檢查工作。

  負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

  （六）政策研究室（縣國防動員委員會經(jīng)濟動員辦公室）。        

縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃。負責全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進規(guī)劃之間的銜接平衡。強化規(guī)劃的約束和導向作用，完善規(guī)劃的制度建設。負責本部門綜合性、規(guī)范性文件以及各類文字材料的起草工作。

  貫徹落實國家和省、市經(jīng)濟體制改革文件，組織研究經(jīng)濟體制改革當中的突出問題，組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案，參與研究和銜接專項經(jīng)濟體制改革方案，推進指導經(jīng)濟體制改革試點工作，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革和全面經(jīng)濟體制改革。

  組織研究重大政策和重要文件，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、供給側(cè)改革、中國制造、雙創(chuàng)行動、東北振興、遼西北開發(fā)等重大政策文件中，尋找宏觀政策對促進投資發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展的支撐點，提出落實方案和政策措施，推進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

  組織擬定沈陽經(jīng)濟區(qū)彰武發(fā)展戰(zhàn)略，參與編制沈陽經(jīng)濟區(qū)沈阜城際連接帶中長期發(fā)展規(guī)劃，落實沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革的各項政策措施，協(xié)調(diào)綜合配套改革實施過程中的重大問題。組織研究沈阜對接合作的產(chǎn)業(yè)方向、重點任務和重大建設項目，完善互動發(fā)展的政策措施。

  組織研究全縣國民經(jīng)濟與國防建設的關(guān)系，推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展。編制全縣國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃并組織實施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。承擔縣國防動員委員會國民經(jīng)濟動員辦公室職責。

  負責宏觀經(jīng)濟預測、分析工作，全面調(diào)研國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢，全面跟蹤國家的政策導向，全面關(guān)注國家的統(tǒng)計信息和戰(zhàn)略性投資方向，橫向收集其它城市的發(fā)展情況和趨勢分析資料，準確把握宏觀經(jīng)濟形勢。負責宏觀經(jīng)濟監(jiān)測、預警工作，跟蹤分析計劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，深入開展重點、難點、熱點問題的對策研究，監(jiān)測、預測縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時預警并提出宏觀調(diào)控的政策建議。

  負責全縣項目的建設與管理，制定年度項目建設計劃，分解落實項目建設指標，調(diào)度項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設過程當中的各種問題。指導項目包裝儲備和項目庫建設。完善項目建設考核管理辦法，做好項目建設年度考核工作。

  負責固定資產(chǎn)投資指標的調(diào)度工作。根據(jù)市政府下達的指標計劃，分劈落實指標任務。通過信息調(diào)度、實地查看項目、檢查審批手續(xù)和相關(guān)賬目等方式，掌握項目建設進度，督促建設項目及時統(tǒng)計入庫、及時申報投資進度。加強協(xié)調(diào)服務，統(tǒng)籌解決固投工作當中遇到的各種問題。負責制定固定資產(chǎn)投資考核管理辦法，做好固定資產(chǎn)投資年度考核工作。

  負責縣域經(jīng)濟發(fā)展工作，按著上級業(yè)務要求，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時上報政策落實效果和經(jīng)濟社會發(fā)展當中存在的各種問題，及時上報產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、項目建設、財稅收入、居民收入等各種經(jīng)濟信息和經(jīng)濟指標，根據(jù)省政府制定的縣域經(jīng)濟發(fā)展考核管理辦法，按時上報縣域經(jīng)濟發(fā)展考核結(jié)果。

  研究分析全縣金融運行情況,擬訂彰武縣金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實國家和省市金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策措施。

  推動建立完善的金融服務體系,優(yōu)化金融環(huán)境,吸引聚集金融資源,貫徹落實國家、省市金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策,加快彰武區(qū)域性金融中心和金融集聚區(qū)建設,推進彰武金融機構(gòu)的設立和引進,引導各類金融機構(gòu)加大對彰武的資金投入,擴大企業(yè)融資,支持彰武經(jīng)濟社會發(fā)展建設。

  承擔與國家、省市金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務工作,配合國家、省市金融管理部門,推動彰武金融機構(gòu)和金融業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展。

  擬訂全縣地方金融機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施并組織實施,推動金融創(chuàng)新,協(xié)調(diào)指導全縣地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作。擬訂彰武推進普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實施。

  擬訂彰武多層次資本市場建設的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施并組織實施,擬訂推進企業(yè)上市的政策措施并組織實施,負責對金融權(quán)益類交易場所和區(qū)域性股權(quán)市場的監(jiān)管。

  擬訂彰武互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施并組織實施,統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風險防治工作,負責網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)的監(jiān)管。

  擬訂全縣小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施并組織實施,負責權(quán)限內(nèi)地方金融機構(gòu)準入和監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為。

  負責整頓和規(guī)范地方金融秩序工作,配合協(xié)助國家、省市金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風險,組織實施地方金融行業(yè)風險防范和化解工作,協(xié)調(diào)落實縣委、縣政府打擊非法集資各項工作部署。

  局長：王蕾