沈陽市沈河區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

一、主要職能

（一）按照區(qū)政府授權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,組織實(shí)施國有企業(yè)資產(chǎn)處置。

（二）建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。組織制定國有企業(yè)清產(chǎn)核資政策及相關(guān)制度和辦法，組織實(shí)施國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
（三）負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)行及經(jīng)營狀況的監(jiān)督調(diào)控工作，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算和執(zhí)行方案，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益，指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)營，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。
（四）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；研究制定本級行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批，負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的盤活。
（五）組織全區(qū)國有企業(yè)改革工作，推進(jìn)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部改革和管理創(chuàng)新工作。
（六）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免和考核，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，擬訂所監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人工資薪酬標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人工作中的標(biāo)準(zhǔn)確定、規(guī)范程序和參與考察。
（七）負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有獨(dú)資公司外派董事選聘和國有全資公司外派董事推薦工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)外派董事任職培訓(xùn)、考核、薪酬確定、日常管理等工作。
（八）負(fù)責(zé)制定監(jiān)督稽查的規(guī)章制度并組織實(shí)施，完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事監(jiān)督等監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制。
（九）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化所監(jiān)管企業(yè)宣傳、思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作。加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)黨紀(jì)、黨風(fēng)等紀(jì)律監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)工會、青年、婦聯(lián)等群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
（十）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)職工群眾信訪工作，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方針政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等工作。
（十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）綜合辦公室。承擔(dān)組織貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的職責(zé)；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)組織、宣傳、紀(jì)檢、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、信息、人事、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、本單位資產(chǎn)管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)擬訂局機(jī)關(guān)工作的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府督查、督辦工作；負(fù)責(zé)全局重大事項(xiàng)、局黨委會議、局長辦公會議議定事項(xiàng)的督查、督辦工作；負(fù)責(zé)綜合性材料的起草、匯總，編制局年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施和接待聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)組織人大代表建議、政協(xié)委員提案等辦理工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理和出國（境）政審工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及機(jī)關(guān)干部因公出國（境）計(jì)劃制定及相關(guān)手續(xù)辦理等工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)管理工作；承擔(dān)對外宣傳、新聞、輿情應(yīng)對工作，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)精神文明建設(shè)；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作。
（二）企業(yè)改革發(fā)展科。擬訂國有企業(yè)改革的政策，指導(dǎo)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作；研究提出全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；核準(zhǔn)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并對企業(yè)主營投資計(jì)劃實(shí)行備案管理；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、股份制改造、上市、合資等改革重組方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)所監(jiān)管的國有獨(dú)資企業(yè)（公司）解散、破產(chǎn)申請的審批工作；組織實(shí)施國有資本控（參）股公司合并、分立、解散、破產(chǎn)申請工作；擬訂所監(jiān)管企業(yè)投資管理辦法并組織實(shí)施負(fù)責(zé)審批所監(jiān)管企業(yè)投資管理工作；負(fù)責(zé)確認(rèn)所監(jiān)管企業(yè)主業(yè)范圍，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)吸引各類資本任務(wù)；負(fù)責(zé)新設(shè)立企業(yè)的方案、公司章程審核工作；組織全區(qū)國有企業(yè)主輔分離工作，推進(jìn)落實(shí)政企分開工作；推進(jìn)所監(jiān)管的問題企業(yè)、殼企業(yè)處理工作；組織實(shí)施僵尸企業(yè)處置和廠辦集體企業(yè)改革等工作。
（三）資本運(yùn)營與資產(chǎn)管理科。擬訂國有資本投資、運(yùn)營公司經(jīng)營管理的相關(guān)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施，推動國有資本保值增值；參與擬訂區(qū)屬國有資本預(yù)決算管理相關(guān)政策制度，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)建議草案和決算草案的編制、執(zhí)行的有關(guān)工作；組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益；審批或?qū)徍怂O(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權(quán)變動及發(fā)債方案工作；審核上市公司國有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估的規(guī)章制度和管理辦法；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；負(fù)責(zé)組織權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批，負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的盤活工作。
（四）監(jiān)督稽查科。擬訂監(jiān)督稽查工作的規(guī)章制度并組織實(shí)施；組織開展所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查并提出責(zé)任追究意見；督促所監(jiān)管企業(yè)對出現(xiàn)的問題落實(shí)整改，對國有資產(chǎn)流失的問題線索進(jìn)行監(jiān)督檢查；擬訂所監(jiān)管企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、福利相關(guān)制度和激勵(lì)辦法，職工收入分配政策并組織實(shí)施和稽查；完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績分類考核制度，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人考察、任免工作；對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的法制建設(shè)和法律顧問工作；建立完善企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度并組織實(shí)施，建立所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)工作；協(xié)助解決監(jiān)管企業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問題，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、履行社會責(zé)任等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)信訪、內(nèi)保、反恐工作。督促局屬企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；參與所監(jiān)管企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查，具體落實(shí)事故責(zé)任追究意見。會同有關(guān)部門對局屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履行信訪、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)進(jìn)行業(yè)績考核。