沈陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

工作職責(zé)

（一）根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé)，監(jiān)管市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，依法對(duì)區(qū)、縣（市）國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。

（四）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定 所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過(guò)法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。

（六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國(guó)有資本收益，按規(guī)定參與制定市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)編制市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。

（七）擬訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易政策、法規(guī)，對(duì)全市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（九）按照出資人職責(zé)，督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律和省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（十）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等 工作，強(qiáng)化所監(jiān)管企業(yè)宣傳、思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作。負(fù)責(zé)研究制定委屬企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，深化國(guó)有企業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度和國(guó)有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)措施。負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

（十一）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)職工群眾信訪工作。

（十二）承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)工作職責(zé)。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照政企分開(kāi)以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室（黨委辦公室）

承擔(dān)組織貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策職責(zé)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、保密、政務(wù)公開(kāi)、國(guó)有資產(chǎn)管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、安全保衛(wèi)等工作。負(fù)責(zé)擬訂委機(jī)關(guān)工作的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合文字工作和接待聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)全委重大事項(xiàng)、委黨委會(huì)議、主任辦公會(huì)議議定事項(xiàng)的督查督辦工作。負(fù)責(zé)組織人大代表建議、政協(xié)委員提案等辦理工作。擬訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策性文件草案，承擔(dān)規(guī)范性文件、政策性文稿、機(jī)關(guān)重大決策合法性審查工作。研究提出國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革的政策建議。承辦機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)工作，研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問(wèn)題，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的法制建設(shè)和法律顧問(wèn)工作。

綜合處

承擔(dān)國(guó)有經(jīng)濟(jì)政策性研究和重大事項(xiàng)調(diào)研工作，負(fù)責(zé)綜合性材料的起草、匯總工作，負(fù)責(zé)編制委年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

規(guī)劃發(fā)展處

研究提出全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，核準(zhǔn)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并對(duì)企業(yè)主營(yíng)投資計(jì)劃實(shí)行備案管理。負(fù)責(zé)擬訂委中長(zhǎng)期工作規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)審批所監(jiān)管企業(yè)非主業(yè)投資和境外投資管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)投資管理辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)確認(rèn)所監(jiān)管企業(yè)主業(yè)范圍。承擔(dān)全市國(guó)有企業(yè)吸引各類資本任務(wù)。協(xié)助解決監(jiān)管企業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、履行社會(huì)責(zé)任等工作。配合有關(guān)部門督促所監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染治理措施。配合有關(guān)部門督促所監(jiān)管企業(yè)自覺(jué)接受環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。

財(cái)務(wù)監(jiān)管處

建立完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度并組織實(shí)施，建立所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，承擔(dān)降低所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率任務(wù)，督促企業(yè)報(bào)告重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和重大風(fēng)險(xiǎn)并提出處理意見(jiàn)建議，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作，審核所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算草案，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。

產(chǎn)權(quán)管理處

擬訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)章制度和管理辦法，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有股權(quán)減持工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作，審批或?qū)徍怂O(jiān)管企業(yè)的資本金變動(dòng)、股權(quán)變動(dòng)及發(fā)債方案工作，審核上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。

企業(yè)改革處

擬訂國(guó)有企業(yè)改革的政策，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、股份制改造、上市、合資等改革重組方案，承擔(dān)市國(guó)有企業(yè)改制審核小組的日常工作。推進(jìn)所監(jiān)管的問(wèn)題企業(yè)、殼企業(yè)處理工作，指導(dǎo)全市國(guó)有企業(yè)主輔分離工作，組織實(shí)施廠辦集體企業(yè)改革等工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）解散、破產(chǎn)申請(qǐng)的審批工作，對(duì)國(guó)有資本控（參）股公司合并、分立、解散、破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)，建立健全國(guó)有企 業(yè)退出機(jī)制，完善配套政策。

考核分配處

擬訂所監(jiān)管企業(yè)職工收入分配政策并組織實(shí)施，提出調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的建議，擬訂企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、福利相關(guān)制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施，完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。

資本運(yùn)營(yíng)與收益管理處

擬訂國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施，推動(dòng)國(guó)有資本保值增值，參與擬訂市屬國(guó)有資本預(yù)決算管理相關(guān)政策制度，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案和決算草案的編制、執(zhí)行的有關(guān)工作，組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國(guó)有資本收益，負(fù)責(zé)市國(guó)資委作為出資人的新設(shè)立企業(yè)的方案審核工作，擬訂或參與擬訂所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程，負(fù)責(zé)國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

監(jiān)督稽查處

訂監(jiān)督稽查工作的規(guī)章制度并組織實(shí)施，督促所監(jiān)管企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題線索進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查并提出責(zé)任追究意見(jiàn)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處

擬訂加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的政策，按權(quán)限負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事隊(duì)伍建設(shè)、外部董事日常管理工作。負(fù)責(zé)研究制定委屬企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，深化國(guó)有企業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)教育培訓(xùn)、離退休干部工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理和出國(guó)（境）政審工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)（境）計(jì)劃制定及相關(guān)手續(xù)辦理等工作。

黨委組織部

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。指導(dǎo)、檢查所監(jiān)管企業(yè)將黨建工作寫(xiě)入公司章程，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)群團(tuán)工作。

黨委宣傳部

承擔(dān)對(duì)外宣傳、新聞、輿情應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)精神文明建設(shè)。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策、指示、決議及省委、市委有關(guān)要求，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨外知識(shí)分子工作。

維護(hù)穩(wěn)定工作處（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處）

承擔(dān)委屬企業(yè)信訪、內(nèi)保、反恐工作。督促委屬企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)委屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履行信訪、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。參與委屬企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查，具體落實(shí)事故責(zé)任追究意見(jiàn)。配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。參與或組織對(duì)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全和職業(yè) 衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定和要求。

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事處）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。負(fù)責(zé)本單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。