平陽縣南雁鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

南雁，因山得名，因景聞名。

位于溫州南部、平陽西南部的南雁鎮(zhèn)，是國家4A級(jí)旅游景區(qū)南雁蕩山的旅游中心鎮(zhèn)，東鄰水頭鎮(zhèn)，南連鬧村鄉(xiāng)和青街畬族鄉(xiāng)，西接順溪鎮(zhèn)，北與山門鎮(zhèn)隔溪相望，全鎮(zhèn)總面積43.51平方公里，共有耕地面積9339畝，總?cè)丝?.8萬人，其中少數(shù)民族800余人，下設(shè)南雁、雁蕩、礬巖三個(gè)社區(qū)，轄16個(gè)行政村（社）。

五代時(shí)期，高僧愿齊在明王峰結(jié)蘆，見秋科時(shí)節(jié)大雁棲息，故而得名南雁蕩山。而南雁蕩山的兩大核心：東西洞景區(qū)和碧海天城景區(qū)就在南雁鎮(zhèn)境內(nèi)。前者以秀溪、幽洞、奇峰、景巖、銀瀑、石塹等自然風(fēng)光六勝而聞名遐邇，后者峰崖矗立，環(huán)抱如城，山上巨石如百犬嬉戲，又有“石犬城”之稱?！安挥窝闶幨翘撋?，學(xué)者朱熹、王十朋都曾游歷于此，被南雁蕩山的奇山秀水所深深折服。半平方公里范圍內(nèi)，有建于唐代的觀音洞寺院、宋代的會(huì)文書院和仙姑洞道觀，釋道儒三教薈萃，也是國內(nèi)罕見的人文奇觀?！懊魃叫闼米x書”，從南雁走出的歷代人才，有古琴浙派創(chuàng)始人——郭望楚，著名林學(xué)家、中國樹木分類學(xué)奠基人——陳嶸，平陽近代教育改革家、新式學(xué)校倡導(dǎo)者——陳振椒等，星河璀璨，不一而足。

來南雁，可足眼耳之悅，可飽口腹之欲，這里有南雁香魚，產(chǎn)自山泉，質(zhì)嫩香醇；東門清明粿，采山間野草，理氣回陽；五十丈粉干，絲細(xì)如發(fā)，色澤白皙，煮湯清澈，烹炒爽滑；還有后倉長壽面、吳山老茶、雁山宋井、招斌土雞等等地方特色農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)槎际遣捎昧松鷳B(tài)食材、古法工藝，所以品質(zhì)上乘，健康環(huán)保。

來南雁，可賞東南勝境，可品田園之樂。近年來，南雁鎮(zhèn)先后榮獲浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省旅游城鎮(zhèn)、浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)，溫州市教育強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)階段，南雁正全力搶抓“鄉(xiāng)村振興”和“溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，致力“旅游+綠色”特色融合，推出開心農(nóng)場、笠湖綠道、吳山風(fēng)情小鎮(zhèn)、堂基婚紗攝影基地等一大批文旅、農(nóng)旅精品項(xiàng)目，以“山水南雁·詩意鄉(xiāng)村”的建設(shè)思路，向“浙南閩北生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”目標(biāo)奮力前行。

來南雁，品山，品水，品詩意人生。

第一條  根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《平陽縣機(jī)構(gòu)改革方案》和溫州市深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條  鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是我國最基層的行政機(jī)關(guān)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，依法行使行政職權(quán)。

第三條  主要職責(zé)：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領(lǐng)基層體系，強(qiáng)化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

（二）加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

（三）加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，全面加強(qiáng)全科網(wǎng)格建設(shè)。落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力社保、醫(yī)保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，提升群眾獲得感和幸福感。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

第四條  南雁鎮(zhèn)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位：

（一）黨政綜合辦公室。主要承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會(huì)務(wù)、行政后勤管理及法治政府建設(shè)等工作。承擔(dān)編制和執(zhí)行鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)（決）算，負(fù)責(zé)管理鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)等相關(guān)工作。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔(dān)農(nóng)村、非公企業(yè)、部門等基層黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展、培訓(xùn)、教育、管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理和離退干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)人事檔案、農(nóng)村指導(dǎo)員相關(guān)工作。負(fù)責(zé)黨的政治思想工作、精神文明建設(shè)、文明創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等工作。協(xié)調(diào)工青婦群團(tuán)業(yè)務(wù)性工作。負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（三）綜合信息指揮室（掛綜合行政執(zhí)法辦公室、應(yīng)急管理中心牌子）。主要承擔(dān)基層治理綜合信息平臺(tái)日常運(yùn)行管理、平臺(tái)接收事項(xiàng)的交辦跟蹤和督辦、行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常事務(wù)以及各類應(yīng)急管理等工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、反邪教等工作。管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺(tái)”工作。協(xié)助有關(guān)部門開展法律援助、社區(qū)矯正、歸正人員幫教等工作。協(xié)助保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和公民的合法財(cái)產(chǎn)。承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理。承擔(dān)受托對(duì)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急工作以及安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火、防汛抗旱等工作的實(shí)施管理、督查、指導(dǎo)。參加應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理。建立健全應(yīng)急以及安全生產(chǎn)、消防安全的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、檔案、臺(tái)賬。

（四）社會(huì)事務(wù)辦公室（掛退役軍人服務(wù)站牌子）。主要承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)和綜合管理，組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力社保、醫(yī)保、民政、衛(wèi)生健康、殯葬改革等方面相關(guān)政策，負(fù)責(zé)民政優(yōu)撫、社會(huì)救助、社會(huì)保障、殯葬管理、愛國衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、健康平陽等工作。負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)性工作。

（五）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。主要承擔(dān)貫徹執(zhí)行有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面的法律、法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)、村莊整治工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、綠化、供水、供電、通訊、郵政等工作。

（六）政務(wù)服務(wù)中心。承擔(dān)行政審批服務(wù)的日常管理協(xié)調(diào)工作，落實(shí)“最多跑一次”改革向基層延伸，管理協(xié)調(diào)便民服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級(jí)和部門委托的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦（受）理。

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心（掛統(tǒng)計(jì)信息中心牌子）。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、“兩個(gè)健康”建設(shè)、農(nóng)村道路交通、食品安全、統(tǒng)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)建立健全和管理鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系。組織指導(dǎo)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，組織實(shí)施和管理鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)普查等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織和實(shí)施答疑、開標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的談判和簽訂等工作。負(fù)責(zé)建立招投標(biāo)管理檔案，招投標(biāo)計(jì)劃跟進(jìn)、招投標(biāo)過程紀(jì)錄、招投標(biāo)過程資料的歸檔、各類合同的存檔保管。負(fù)責(zé)做好科技、人才等服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作。

（八）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。主要承擔(dān)提供農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利新技術(shù)引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范和推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明、水利建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)動(dòng)植物病蟲害及災(zāi)情的檢測、預(yù)報(bào)、防治、處置。負(fù)責(zé)做好野生動(dòng)植物的保護(hù)工作。負(fù)責(zé)抓好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。

（九）文化旅游體育服務(wù)中心。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)旅游資源的調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作，參與全鎮(zhèn)旅游發(fā)展資金的投資立項(xiàng)和旅游招商引資工作。負(fù)責(zé)文化、教育、體育、廣電等工作，組織、實(shí)施群眾文體活動(dòng)，為豐富人民群眾文體生活提供服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門做好文物保護(hù)和文化市場管理等工作。