平陽縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家有關市場監(jiān)督管理法律法規(guī)，制定市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件。組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體登記注冊。依法開展各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作，扶持個體、民營經濟發(fā)展。

（三）負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（四）負責公平競爭相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為。參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃并與相關部門建立溝通協(xié)作機制，規(guī)范商品交易市場、農貿市場經營秩序，指導商品交易市場提升發(fā)展和農貿市場改造提升工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費維權工作和消費環(huán)境建設。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。協(xié)調推進區(qū)域品牌建設，統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用，組織重大質量事故調查，統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會具體工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推行食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品的監(jiān)督管理。

（十一）負責管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具、量值傳遞和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責管理標準化工作。組織協(xié)調并指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作。依法組織制定地方標準規(guī)范。依法對標準的實施進行監(jiān)督。

（十三）負責管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥品標準、技術規(guī)范和分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品經營、使用環(huán)節(jié)質量管理規(guī)范。組織實施藥品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施產品召回制度。組織開展藥品質量抽查檢驗。推進藥品安全信用體系和技術支撐體系建設。

（十六）負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標準、技術規(guī)范和分類管理制度。組織開展醫(yī)療器械產品備案相關工作。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)質量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施產品召回制度。組織開展醫(yī)療器械質量抽查檢驗。推進醫(yī)療器械安全信用體系和技術支撐體系建設。

（十七）負責化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施化妝品標準、技術規(guī)范和分類管理制度。組織開展化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施產品召回制度。組織開展化妝品質量抽查檢驗。推進化妝品安全信用體系和技術支撐體系建設。

（十八）負責知識產權監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產權創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃，建設完善知識產權保護體系、公共服務體系，組織商標專利執(zhí)法，保護知識產權，促進知識產權創(chuàng)造和運用。

（十九）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔應對技術性貿易措施有關工作。

（二十）負責組織實施市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實中央、省、市、縣關于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關文件精神，推進全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。開展市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。組織查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的違法案件。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務

（二十二）職能轉變。

1.深化簡政放權。突出以“最多跑一次”改革為引領，持續(xù)深化商事制度改革，大力推進簡政放權，改革市場主體準入、退出等制度，深化“涉企證照通辦”，統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，加快檢驗檢測機構市場化社會化改革，進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準入環(huán)境，推進市場主體準入到退出全過程便利化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

2.轉變監(jiān)管方式。加強事中事后監(jiān)管，在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎上，推進分類監(jiān)管。對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關注的領域實施重點監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備等特殊領域實施全過程監(jiān)管。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據標準監(jiān)管，全面推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”、數字監(jiān)管，推進監(jiān)管信息共享，構建以標準為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，大力推進全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，不斷加強食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查和風險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風險隱患，嚴懲違法違規(guī)行為，全力防范化解市場監(jiān)管領域區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，牢牢守住安全底線。

4.推進放心消費。加大執(zhí)法力度，強化反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產權行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，堅決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種不正當競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全縣市場秩序持續(xù)良好。深入實施“放心消費在平陽”行動，全面推行線上線下無理由退貨承諾，有序推進放心示范單位創(chuàng)建，加快構建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5.推動優(yōu)質發(fā)展。統(tǒng)籌推進標準強縣、質量強縣、品牌強縣和知識產權強縣建設，充分發(fā)揮標準引領作用，大力開展質量提升行動，廣泛推行質量認證，強化知識產權創(chuàng)造、運用和保護，不斷打響平陽品牌。整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務新技術新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務市場主體，推動經濟高質量發(fā)展。

（二十三）有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工。（1）縣市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。（2）公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工。（1）縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。（1）縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在重大安全隱患的，應當立即向縣市場監(jiān)管局等部門通報，縣市場監(jiān)管局等部門應當組織開展進一步調查處置。（2）縣衛(wèi)生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務單位的衛(wèi)生監(jiān)督?？h市場監(jiān)管局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的，應當及時通報縣衛(wèi)生健康局，由縣衛(wèi)生健康局依法處理。（3）縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局健全藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測體系，完善相互通報和聯(lián)合處置機制。

4.與縣商務局的有關職責分工?？h商務局負責制定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工?？h發(fā)展和改革局與縣市場監(jiān)管局建立價格政策擬訂與執(zhí)法銜接機制?？h發(fā)展與改革局按照規(guī)定負責組織擬訂《定價目錄》內的價格與收費標準，縣市場監(jiān)管局按照規(guī)定負責商品和服務明碼標價的報備和價格違法違規(guī)的執(zhí)法工作。