寧波市鄞州區(qū)發(fā)展和改革局職能信息
寧波市鄞州區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱區(qū)發(fā)改局）是區(qū)政府工作部門，為正處級，掛區(qū)糧食和物資儲備局牌子。
區(qū)發(fā)改局貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）組織擬訂和實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃；牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；負責全區(qū)社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結構優(yōu)化、高質量發(fā)展的目標、任務和相關政策；負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。
（二）研究分析全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，負責宏觀經(jīng)濟分析、預測、預警和信息引導，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出矛盾和重大課題開展專項調(diào)研，提出對策建議；協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟體制改革，研究提出全區(qū)經(jīng)濟體制改革的總體思路、實施意見及年度目標任務；組織經(jīng)濟體制改革試點；研究經(jīng)濟體制改革重大問題，提出對策建議。
（三）負責固定資產(chǎn)投資綜合管理和宏觀調(diào)控，提出全區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結構建議，擬訂投融資和基本建設領域政策措施；牽頭負責區(qū)政府和社會資本合作綜合管理；按權限負責企業(yè)投資項目（除技術改造項目外）核準、備案，以及政府投資項目項目建議書、可行性研究報告和初步設計（含概算）審批、報批和綜合管理；研究建立政府投資項目的監(jiān)督管理制度并組織實施；建立項目儲備庫，提出綜合平衡區(qū)財政性建設資金的安排使用意見。
（四）組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大規(guī)劃和重大政策，牽頭實施長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；組織擬訂新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展；指導全區(qū)衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)的改革發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建；組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃；負責全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。
（五）負責全區(qū)重點建設項目綜合管理；負責區(qū)重大前期計劃編制、組織實施、協(xié)調(diào)推進等綜合管理；負責重大建設項目規(guī)劃布局；擬訂并組織實施區(qū)重點工程建設項目計劃；負責實施對 省、市、區(qū)重點建設項目的檢查、督促、協(xié)調(diào)、驗收、考評工作；研究擬訂項目事中事后監(jiān)管政策，開展項目事中、事后監(jiān)管工作；指導督促各級重點工程建設責任單位落實安全生產(chǎn)職責；負責重點工程考核工作。
（六）組織擬訂并牽頭實施全區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施，負責協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題；研究提出全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、計劃制定、實施工作；規(guī)劃產(chǎn)業(yè)重大生產(chǎn)力布局，研究制定全區(qū)三大產(chǎn)業(yè)總體格局和發(fā)展定位，引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案上報、管理工作；綜合協(xié)調(diào)全區(qū)城市化推進以及特色工業(yè)園區(qū)建設工作；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大問題；負責重大工業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設項目綜合管理。
（七）協(xié)調(diào)推動生態(tài)文明建設工作，擬訂和組織實施綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展；擬訂和組織循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題；協(xié)調(diào)墻體材料的推廣應用。
（八）研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，推進能源體制改革，研究、協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；負責擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責能源運行調(diào)節(jié)和能源預測預警，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡；負責電力行業(yè)管理，協(xié)調(diào)電力供需、電網(wǎng)運行中的有關問題；承擔煤炭、石油、天然氣等能源運行保障；負責節(jié)能、能源“雙控”；依法承擔石油、天然氣長輸管道建設和保護的監(jiān)督管理工作；負責省、市架空高壓電網(wǎng)建設的政策處理及協(xié)調(diào)工作；負責能源監(jiān)督檢查（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作。
（九）擬訂對外開放戰(zhàn)略和相關政策，牽頭推進全區(qū)“一帶一路”建設，組織擬訂全區(qū)利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略和平衡優(yōu)化政策措施；負責外商投資項目和企業(yè)境外投資項目核準、備案和事中事后監(jiān)管。
（十）提出全區(qū)服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃；組織實施促進全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重大政策措施；綜合協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展的相關工作；負責全區(qū)物流業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和相關政策擬訂工作；負責全區(qū)服務業(yè)發(fā)展考核工作。
（十一）組織擬訂人口和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責人口和社會發(fā)展形勢分析；協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題并參與擬訂政策；負責文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育、民政等社會事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出人口發(fā)展、促進就業(yè)、完善社會保障、收入分配等經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進的政策建議；參與研究制定全區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
（十二）負責全區(qū)糧食流通行業(yè)管理和指導工作，擬訂糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，負責全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控；負責區(qū)級儲備糧管理，保障軍隊等政策性糧食供應，組織實施重要商品、救災物資等應急儲備物資的收儲、輪換和管理，監(jiān)測分析糧食、棉花等重要物資市場供需變化并進行調(diào)控管理；負責全區(qū)國民經(jīng)濟動員工作并研究擬訂相關規(guī)劃、計劃，組織實施方案編制、物資籌措、儲備保障基地建設等工作；負責全區(qū)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)行業(yè)管理；負責本級國有糧食購銷儲備企業(yè)管理工作。
（十三）負責社會信用體系建設，建立健全信用制度，推進信用信息的共享和應用。
（十四）制定和調(diào)整本級政府管理的重要商品和服務價格；實施價格臨時干預措施；組織實施重要商品和服務市場價格監(jiān)測分析預警制度和價格決策聽證制度；負責市場價格成本調(diào)查和定價成本監(jiān)審工作；負責價格公共服務、價格認證工作。
（十五）負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)對口工作；負責組織擬訂全區(qū)對口支援和區(qū)域合作工作的總體發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃和政策措施，并牽頭組織實施；分類指導對口支援、對口幫扶和對口合作；負責管理對口幫扶項目資金，掌握、檢查使用情況；承擔區(qū)對口幫扶協(xié)作工作領導小組辦公室日常工作。
（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
（十七）職能轉變
1．建立以區(qū)級發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以空間規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的全區(qū)規(guī)劃體系，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的宏觀戰(zhàn)略導向作用。在謀劃區(qū)級發(fā)展規(guī)劃時，重點聚焦事關全區(qū)長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略、跨部門跨行業(yè)的大政策、具有全局性影響的跨區(qū)域大項目，提高發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，增強指導和約束功能。
2．在政府部門“放管服”改革不斷深化背景下，作為投資主管部門，立足政府職能轉變，將政府投資管理重心從事前審批轉向過程服務和事中事后監(jiān)管，結合“最多跑一次”改革，最大限度減少審批，多措并舉完善監(jiān)管，逐步建立健全與之相適宜的監(jiān)管體系，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。
3．進一步加強我區(qū)糧食和物資儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合優(yōu)化經(jīng)貿(mào)流通與重要物資、應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理職責，強化全區(qū)糧食和重要物資的宏觀調(diào)控、儲備和市場監(jiān)測分析，構建起統(tǒng)一的糧食和物資收儲體系，提升儲備應對突發(fā)事件能力。
（十八）有關職責分工
1．與區(qū)衛(wèi)生健康局有關分工。區(qū)發(fā)改局負責組織開展監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策；研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議；實施人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估；負責擬訂全區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調(diào)全區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。區(qū)衛(wèi)生健康局參與開展人口生育監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。
2．與區(qū)應急管理局有關分工。區(qū)發(fā)改局根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)改局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。
