桐廬縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負責全縣社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關系的協調，提出經濟社會發(fā)展、重大結構優(yōu)化、現代化經濟體系、高質量發(fā)展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。

（二）負責宏觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全縣國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業(yè)安全等重要問題并提出相關建議。協調宏觀經濟運行重大問題。負責全縣國民經濟動員工作，協調并組織實施國民經濟動員有關工作。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經濟協調發(fā)展的政策建議。

（四）組織擬訂區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策，引導和促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。統(tǒng)籌推動全縣實施長三角區(qū)域一體化、長江經濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實施循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設和改革，參與編制生態(tài)建設規(guī)劃，協調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。

（六）審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目，推動能源結構調整。負責能源運行調節(jié)和電力行業(yè)管理。負責煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作。指導全縣新能源和可再生能源應用推廣。

（七）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃編制和政策實施，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策措施。組織擬訂并推動實施高新技術產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

（八）負責全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。提出縣財政性建設資金的規(guī)模、投向建議。按權限審批、核準、審核、備案投資項目。推進投資體制改革。統(tǒng)籌協調全縣政府投資項目設計變更和概算調整。

（九）負責全縣基本建設、重大基礎設施、重點建設項目的綜合管理。負責編制縣重點建設項目計劃并組織實施，負責縣重點建設項目的評估督導工作。統(tǒng)籌協調綜合交通發(fā)展有關重大問題。負責落實建設項目審批、核準、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護要求。按分工做好縣重點建設工程的安全生產監(jiān)督管理有關工作。

（十）指導推進和綜合協調經濟體制改革，提出相關改革建議。推進全縣供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。協調推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點示范。統(tǒng)籌指導中心鎮(zhèn)建設和小城市培育試點工作。

（十一）統(tǒng)籌全縣對外開放工作。擬訂對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策，牽頭推進全縣 “一帶一路”建設。統(tǒng)籌協調全縣“走出去”有關工作。負責全縣利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。

（十二）組織擬訂綜合性產業(yè)政策。協調一二三產業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。牽頭實施全縣重大產業(yè)平臺整合提升。協調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面重大問題。組織擬訂并推動實施全縣現代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負責推進服務業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展，培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。

（十三）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關銀行、保險、證券等金融工作的法律法規(guī)和方針政策。研究提出全縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展舉措并組織實施。負責建立全縣金融工作溝通協調機制。推動地方金融改革與發(fā)展。負責指導企業(yè)上市工作。配合金融監(jiān)管部門加強金融監(jiān)管，協調地方性金融穩(wěn)定工作。參與組織金融人才培訓和引進工作。負責企業(yè)債券初審、轉報及監(jiān)管工作。

（十四）指導和協調推進全縣社會信用體系建設，組織制定相關綜合性政策。負責全縣公共信用信息管理的綜合協調工作。

（十五）擬訂并組織實施有關價格政策。根據定價目錄，會同有關部門制定政府管理的重要商品和服務價格政策及方案，并組織實施。負責全縣重大價格與政策協調。

（十六）貫徹落實中央、省、市關于對口工作精神，負責指導、協調、監(jiān)督全縣對口工作和區(qū)域合作。組織實施全縣“山海協作工程”計劃和政策措施。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和部署。指導、協調和服務區(qū)域經濟合作工作。

（十七）會同有關部門研究提出農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和有關政策建議。協調農業(yè)農村經濟社會的重大問題，會同有關部門研究提出農業(yè)農村經濟社會發(fā)展速度、總量平衡、結構調整的目標及政策建議。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

1. 創(chuàng)新完善宏觀調控，統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快形成建設現代化經濟體系和實現高質量發(fā)展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具并擇機運用，綜合施策防范化解重點領域風險，有效應對外部風險挑戰(zhàn)，保持經濟在合理區(qū)間運行。

2. 深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，持續(xù)推進“標準地”、承諾制等簡政放權工作，強化投資項目分類指導和事中事后監(jiān)管，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設。

3. 推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施市場準入負面清單制度，完善社會信用體系，激發(fā)各類市場主體活力，大力支持民營經濟發(fā)展，發(fā)展壯大實體經濟，加大引導和支持傳統(tǒng)產業(yè)改造提升的政策供給。

4. 持續(xù)深化供給側結構性改革，聚焦關鍵領域促進有效投資，加快完善促進消費的體制機制，積極拓展消費新增長點，大力培育發(fā)展國內市場。提高對外開放水平，擴大外資市場準入，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。完善管理機制，提高服務水平，強化安全保障，推動對外投資健康發(fā)展。

（二十）有關職責分工。

1. 與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。縣發(fā)改局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評價，完善重大人口政策決策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策， 落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。縣發(fā)展和改革局負責擬訂全縣健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,牽頭組織協調全縣健康服務業(yè)發(fā)展的重大問題。縣衛(wèi)生健康局會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。

與縣經濟和信息化局的有關職責分工?？h發(fā)展和改革局負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作,擬訂并組織實施節(jié)能地方標準和能源“雙控”政策，按規(guī)定負責固定資產投資項目的節(jié)能審查，指導監(jiān)督全縣能源監(jiān)察（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作?？h經濟和信息化局負責擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導工業(yè)節(jié)能。