桐廬縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。負(fù)責(zé)縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)全縣社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導(dǎo)工作。

（二）負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟預(yù)測、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全縣國民經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟運行重大問題。負(fù)責(zé)全縣國民經(jīng)濟動員工作，協(xié)調(diào)并組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（四）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，引導(dǎo)和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動全縣實施長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。

（六）審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)責(zé)能源運行調(diào)節(jié)和電力行業(yè)管理。負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)全縣新能源和可再生能源應(yīng)用推廣。

（七）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃編制和政策實施，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。組織擬訂并推動實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

（八）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。提出縣財政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案投資項目。推進投資體制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣政府投資項目設(shè)計變更和概算調(diào)整。

（九）負(fù)責(zé)全縣基本建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點建設(shè)項目的綜合管理。負(fù)責(zé)編制縣重點建設(shè)項目計劃并組織實施，負(fù)責(zé)縣重點建設(shè)項目的評估督導(dǎo)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題。負(fù)責(zé)落實建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護要求。按分工做好縣重點建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。

（十）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，提出相關(guān)改革建議。推進全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點示范。統(tǒng)籌指導(dǎo)中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城市培育試點工作。

（十一）統(tǒng)籌全縣對外開放工作。擬訂對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，牽頭推進全縣 “一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“走出去”有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。

（十二）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。牽頭實施全縣重大產(chǎn)業(yè)平臺整合提升。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面重大問題。組織擬訂并推動實施全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)推進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。

（十三）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)銀行、保險、證券等金融工作的法律法規(guī)和方針政策。研究提出全縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展舉措并組織實施。負(fù)責(zé)建立全縣金融工作溝通協(xié)調(diào)機制。推動地方金融改革與發(fā)展。負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)上市工作。配合金融監(jiān)管部門加強金融監(jiān)管，協(xié)調(diào)地方性金融穩(wěn)定工作。參與組織金融人才培訓(xùn)和引進工作。負(fù)責(zé)企業(yè)債券初審、轉(zhuǎn)報及監(jiān)管工作。

（十四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進全縣社會信用體系建設(shè)，組織制定相關(guān)綜合性政策。負(fù)責(zé)全縣公共信用信息管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

（十五）擬訂并組織實施有關(guān)價格政策。根據(jù)定價目錄，會同有關(guān)部門制定政府管理的重要商品和服務(wù)價格政策及方案，并組織實施。負(fù)責(zé)全縣重大價格與政策協(xié)調(diào)。

（十六）貫徹落實中央、省、市關(guān)于對口工作精神，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣對口工作和區(qū)域合作。組織實施全縣“山海協(xié)作工程”計劃和政策措施。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和部署。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟合作工作。

（十七）會同有關(guān)部門研究提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的重大問題，會同有關(guān)部門研究提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1. 創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具并擇機運用，綜合施策防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。

2. 深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，持續(xù)推進“標(biāo)準(zhǔn)地”、承諾制等簡政放權(quán)工作，強化投資項目分類指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)。

3. 推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善社會信用體系，激發(fā)各類市場主體活力，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，加大引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策供給。

4. 持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進有效投資，加快完善促進消費的體制機制，積極拓展消費新增長點，大力培育發(fā)展國內(nèi)市場。提高對外開放水平，擴大外資市場準(zhǔn)入，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。完善管理機制，提高服務(wù)水平，強化安全保障，推動對外投資健康發(fā)展。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，實施人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評價，完善重大人口政策決策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策， 落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂全縣健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,牽頭組織協(xié)調(diào)全縣健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題?？h衛(wèi)生健康局會同有關(guān)部門制定并實施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

與縣經(jīng)濟和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作,擬訂并組織實施節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)和能源“雙控”政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查，指導(dǎo)監(jiān)督全縣能源監(jiān)察（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作。縣經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能。