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杭州全面推進統一政務平臺創(chuàng)新發(fā)展，依托浙江政務服務網杭州平臺，聚焦“最多跑一次”改革，打通服務群眾“最后一公里”、推動數據共享，全面提升杭州四級實體大廳和全域網上大廳“兩廳”融合的服務能力，讓杭州市民和企業(yè)持續(xù)分享互聯網應用帶來的成果。主要做法是：

一、梳理“一件事”，全面推進“一窗受理”

梳理公布辦事事項。堅持以用戶為導向，按照條條為主、條塊結合，以條帶塊、以上帶下要求，全面梳理規(guī)范企業(yè)和群眾到政府辦理的“一件事”，先后于2月27日、3月20日、6月20日三次動態(tài)調整發(fā)布，實現權力事項和公共服務事項全市“同一標準、同一名稱、同一編碼”。目前，全市公布“最多跑一次”事項共有11354項，其中，市本級1209項，實現比例為88.44%。

推進“一窗受理、集成服務”。按照“一窗收件、按責轉辦、一窗出件、評價反饋”業(yè)務閉環(huán)，全市市區(qū)兩級行政服務中心已完成投資項目審批、商事登記、不動產登記、公積金、市民卡、出入境、交通違法處理、城管違停、醫(yī)保社保等九大類事務的“一窗受理”。從8月26日起實現全市便民服務事項“雙休日”開放。

在鞏固擴大實體大廳“一窗受理”范圍基礎上，創(chuàng)造條件，持續(xù)推進物理集成向系統集成，實體大廳向“兩廳融合”轉變。

主攻經濟戰(zhàn)主場的投資項目審批“一窗受理”。開發(fā)杭州市投資項目并聯審批平臺、投資項目在線監(jiān)管平臺，建設優(yōu)化登記賦碼、遠程申報、進度查詢、批文共享、分析統計、中介評價功能，助推“最多跑一次”。1-8月，全市投資項目注冊3515個、總投資1.48萬億、受理事項2191個、辦結1742個，本階段辦結率達79.5%。

選擇年辦件量大，市民關注度高的不動產登記事項，率先實施“一窗受理”。從原來取三次號、跑三個部門變?yōu)槿∫淮翁枴⑴芤粋€部門，市區(qū)9個辦證點46組辦事窗口實現“同城通辦”，打造從取號到領證“60分鐘辦結”“杭州速度”。穩(wěn)定實體大廳現有辦事模式，積極推進網上申請。選擇預購商品房預告（抵押）登記、商品房預轉現（抵押）登記、存量房轉移（抵押）登記等占不動產登記業(yè)務量70%左右的三個“一件事”，率先納入網上“一窗受理”平臺，率先應用OCR光學識別、人臉認證、聲紋識別技術，借助互聯網+協同創(chuàng)新，實現不動產登記全稱網辦，持續(xù)領跑全省不動產登記制度改革。

二、依托“互聯網+”，全面推進“兩廳融合”

依托浙江政務網杭州同一平臺，以創(chuàng)新、開放包容的互聯網+思維，優(yōu)化PC端、移動端、自助端等服務前端，全面推進線上線下服務實時同步、實體大廳和網上大廳兩廳融合。

在市場準入領域，率先開展“1+N”+X商事登記制度改革。“1”就是基于統一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照。“N”就是可以通過數據共享整合的備案審批事項，推出首批“N”類事項17項；“X”，就是難以實現“多證合一、一照一碼”的審批事項，推出首批事項27項，這44項辦件量占到商事登記辦件量的80%以上，加快實現企業(yè)“就近辦，網上辦”。今年上半年，全市新增企業(yè)4.9萬戶，同比增長24.26%，冠取“杭州”企業(yè)名稱的網上自主申報率達90%以上，做到了用政府權力 “減法”換取市場活力 “加法”。

在公積金服務方面，自5月8日起，租賃提取實現“零材料”辦理，職工僅需提供身份證即可當場辦結，本人及其配偶住房情況直接聯網核查。5月24日起，申請人婚姻狀況可聯網核查，無需提供單身承諾或婚姻證明。6月26日，接入全國異地轉移接續(xù)平臺，用戶辦理公積金異地轉移，只需到轉入地“跑一次”； 6月25日，推出了支付寶刷臉查詢服務，68天訪問量達1382萬人次，日均訪問量20萬人次；6月30日，通過浙江政務服務網PC端及APP實現了公積金網上申請，其中，個人客戶通過APP實現移動辦理服務事項6項，單位客戶通過PC端實現網上辦結服務事項3項、網上預審服務事項1項。

在交警違法處理方面，于5月2日率先開通了地面交警與高速交警監(jiān)控記錄違法行為、簡易程序處罰“一窗受理”；6月1日起，突破“一窗兩系統切換”的操作模式，將省內高速、機場、鐵路跑三個窗口，實現取一次號、一窗受理、只跑一次；開發(fā)支付寶交通違法繳罰一體線上處理平臺，自6月20日起，只要符合浙A號牌非運營小型轎車、杭州市車管所核發(fā)的駕駛證的市民均可在線辦理，實現了從“跑一次”到“零上門”的轉變。今年1-8月，全市共辦理交警違法487.95萬件，其中，實體大廳辦理84196件，僅占1.73%。

在交通服務方面，積極推進小客車總量調控網上申請統一平臺建設，引導市民網上辦事，打通發(fā)改、公安、車管、人力社保、國稅、地稅、環(huán)保、市場監(jiān)管、質監(jiān)等9部門數據，市民只要登錄PC端、微信公眾號即可實現網上辦、移動辦理小客車搖號。1-8月，小客車調控總辦件量 177萬件次，其中，實體大廳窗口辦理為78715件次，僅占總辦件量的4.26%。

三、聚焦“三個全”，全面推進線上公共支付

以“收繳項目全覆蓋、平臺支付全渠道、項目監(jiān)管全流程”為目標，全面梳理非稅收入項目，建立非稅收入電子化改革需求項目庫。開發(fā)PC端、移動端網上支付渠道，杭州銀行柜面通辦線下兜底渠道，提供時效性項目“一費一碼”，突破服務對象數量大、社會關注度高的收繳實現網上支付，初步構建線上線下一體化的收繳體系。全面推進收繳一體化改革，率先實施統一公共支付平臺建設，打造杭州移動支付之城。

截止8月，全市18個收費項目，實現線上統一公共支付540萬筆，支付金額11億元。其中，行政處罰罰沒收入、不動產登記費、出入境護照三項合計，實現線上支付522萬筆，支付金額6億元，分別占總量的96.7%、54.5%，全面推進了公共支付繳費就近辦、網上辦、移動辦。

四、堅持市場化，支持第三方參與政務服務

堅持政府主導、政企合作、市場主體、有序競爭原則，按照數據匯集與開發(fā)應用相分離要求，建立杭州市數據資源管理局，強化數據宏觀歸集管理，鼓勵全市第三方智慧終端參與政務服務，目前全市參與政務服務APP有31個，其中統一支付代收機構APP有9個。支付寶代收筆數占比85%，支付金額占比86%。

一、使用怎么樣的瀏覽器與屏幕分辨率

“浙江政務服務網”支持IE8.0以上瀏覽器，最低分辨率為1024*768，建議分辨率為1366*768。

二、怎么樣切換站點

“浙江政務服務網”共提供1個省級主站、101個地方分站，分別提供相應的服務。您如需進行站點切換，請點擊網頁頭部，即可切換站點。

三、怎么樣注冊

“浙江政務服務網”用戶分為兩類，一類為“個人用戶”，一類為“法人用戶”。

注冊時，請先點擊網站頁面右上角“注冊”，在其下拉的兩類用戶中，點選其一，即可進入用戶注冊界面。

（一）“個人用戶”注冊

1、注冊

首先填寫基本信息。

為防止他人濫用您的手機號碼，我們啟用了手機驗證碼功能。手機號碼填寫后，點擊右側“獲取驗證碼”，系統發(fā)送驗證碼至您的手機，請將其填至“驗證碼”欄內。

基本信息填寫完后，閱讀并同意《浙江政務服務網用戶注冊協議》，點擊“注冊”按鈕，即可完成個人用戶注冊。

2、實名認證

（1）實名認證做什么用

實名認證后，您即可在“浙江政務服務網”省、市、縣各級站點中單點登錄，直接網上辦事。（單點登錄功能當前尚在部署對接中，現階段僅有部分省級網上辦事系統實現單點登錄。后續(xù)我們將逐步實現整站的網上辦事單點登錄。）

如您不實名認證，也可登錄，但僅享有網頁瀏覽、用戶中心、互動交流服務。

（2）實名認證方法

A、注冊之后馬上實名認證

注冊成功后，系統會提示您進行身份證和姓名認證（實名認證）。

準確填寫您的“姓名”、“身份證號”、“性別”、“民族”，點擊“實名認證”，稍待幾秒，即可認證成功。

B、通過“賬戶設置”進行“實名認證”

登錄后，點擊網頁右上角您的用戶名，在下拉框中點選“賬戶設置”，然后在“實名信息”欄中點擊“實名認證”，即可進入實名認證操作界面。

C、網上辦事前進行“實名認證”

在進行網上辦事時，如您尚未進行實名認證，系統會提示您先進行“實名認證”，點擊鏈接即可進入“實名認證”界面。（本功能尚在開發(fā)中）

（二）法人用戶注冊

1、企業(yè)用戶

A、有數字證書的企業(yè)用戶無需注冊

如企業(yè)已持有“企業(yè)數字證書（電子執(zhí)照）”，不必注冊，可直接使用“企業(yè)數字證書”登錄辦事。

尚未申領“企業(yè)數字證書（電子執(zhí)照）”的，應填妥《企業(yè)數字證書申請表》后前往所屬工商局辦理申領。遺失證書的企業(yè)請及時補辦。

B、無數字證書的企業(yè)用戶注冊

如暫時沒有“企業(yè)數字證書（電子執(zhí)照）”，您可先通過“法人用戶注冊”實現“準實名化”后使用用戶名密碼登錄辦事。

“法人用戶注冊”，要求先進行實名認證。

根據界面提示，準確填寫“企業(yè)名稱 ”、“企業(yè)公司注冊號”、“企業(yè)負責人姓名”、“企業(yè)負責人性別”、“企業(yè)負責人民族”、“企業(yè)負責人身份證號”，閱讀并同意《浙江政務服務網用戶注冊協議》，點擊“實名認證”，稍待幾秒，即可完成實名認證。

實名認證后，進入創(chuàng)建用戶界面，根據界面提示，填寫信息，提交后即可完成法人用戶注冊。

2、事業(yè)單位、其他組織用戶

“事業(yè)單位、其他組織用戶注冊”，要求先進行實名認證。

根據界面提示，準確填寫“單位名稱 ”、“組織機構代碼”、“單位負責人姓名”、“單位負責人性別”、“單位負責人民族”、“單位負責人身份證號”，閱讀并同意《浙江政務服務網用戶注冊協議》，點擊“實名認證”，稍待幾秒，即可完成實名認證。

實名認證后，進入創(chuàng)建用戶界面，根據界面提示，填寫信息，提交后即可完成法人用戶注冊。

3、法人用戶的“子賬戶”功能

為方便法人用戶多個辦事人員辦事，我們后續(xù)將提供法人用戶“子賬戶”功能，請注意關注。

四、怎么樣登錄

點擊網站頁面右上角“登錄”，在其下拉的兩類用戶中，點選其一，即可進入用戶登錄界面。

（一）個人登錄

正確填寫“用戶名”、“密碼”，即可登錄。

（后續(xù)我們將推出使用QQ、新浪微博、支付寶等第三方賬戶快捷登錄方式，請注意關注。）

（二）法人登錄

1、企業(yè)數字證書登錄

證書登錄前請確認已下載安裝最新“聯連客戶端”，插入企業(yè)數字證書。然后直接點擊“企業(yè)數字證書登錄”按鈕，輸入密碼，即可登錄。

如遇證書登錄失敗，請致電證書服務專線400-888-4636或服務QQ群12790338。

2、用戶名密碼方式登錄

沒有數字證書的法人用戶，在“法人用戶登錄”界面，輸入“用戶名”、“密碼”，點擊“登錄”即可實現登錄。

五、怎么樣辦事

根據您要辦的事務性質，請先點擊“個人辦事”或“法人辦事”，再根據“主題”或“部門”，找到您要辦的事項，點擊辦事指南，即可查看辦事相關信息，如系統提供了“在線辦理”功能，則點擊即可進入辦事界面。

注意：省級站點僅列出了省級辦理事項，市級站點僅列出了市級辦理事項，縣（市、區(qū)）站點僅列出了縣（市、區(qū)）辦理的事項，如您知道您所需辦的事情是在哪一級辦理的，請先切換到相應分站，再行查找。

如您在某一級站點沒有找到要辦的事項，請在“當前為***級事項，更多事項[請選擇]”中點選其他級別查找。

六、怎么樣使用便民服務

“浙江政務服務網”現階段提供了14個主題、160類、518項便民服務。點擊“便民服務”某個主題名稱，即可進入相應主題的服務界面。

由于便民服務往往是在市縣提供服務，所以切換到您所在的市縣分站查看，更為方便。

一般來說，縣（市、區(qū)）分站的便民服務頁面，已經匯集了省級、所在設區(qū)市的便民服務。

七、怎么樣咨詢投訴

我們提供了多種咨詢投訴方式：智能問答、人工問答、我要咨詢、我要投訴。

（一）網站首頁“我要問”

1、智能問答

“智能問答”為機器人應答。點擊“智能問答”進入“智能問答”界面。您可在對話界面輸入問題關鍵字，網頁機器人將為您列出相關信息，多次互動，您即可找到問題答案。

2、人工問答

“人工問答”為各部門在線值班人員人工應答。點擊“人工問答”進入“人工問答”界面，選擇要咨詢的部門或問題主題，如應答人員在線，您即可與其實時問答；如應答人員不在線，則系統自動轉至寫信留言界面，您將相應問題提交后，我們會落實反饋。

3、我要咨詢、我要投訴

如您想通過寫信留言方式進行咨詢投訴，請點擊“我要咨詢”或“我要投訴”，進入咨詢投訴界面，點擊要咨詢的部門或事項類別，將相應問題提交后，我們會落實反饋。

（二）每個具體辦事事項提供的“人工問答”與“寫信咨詢”

在每個辦事事項下，我們也為您提供了“人工問答”與“寫信咨詢”兩種咨詢渠道。

點擊事項名稱右側的圖標，即可進行人工問答。

點擊事項下方的按鈕，即可進行寫信咨詢。

（三）查看咨詢投訴的答復

點擊網站首頁“我要查”中的“信件答復”，即可進入信件答復界面。

系統提供兩種方式：

如是登錄用戶提交的咨詢投訴，通過方式一（進入用戶中心）查詢。

如是匿名用戶提交的咨詢投訴，通過方式二（直接輸入信件編號、密碼）查詢。

八、其他常見問題

1、有時網頁內容顯示不全？

答：這是由于兩個原因引起：一是瀏覽器版本問題，本網站發(fā)布內容最適合的是IE8.0。如果您的計算機系統使用的瀏覽器系統的版本低于8.0，建議您下載安裝IE8.0系統，安裝完成后即可正常顯示。另一個原因是瀏覽器攔截保護設置問題，如果您的系統中安裝了網頁攔截保護系統，您需要在攔截保護功能中關閉攔截功能。

2、網站安全需要注意些什么？

答：使用本網站時，為了保證您的資料安全及使用方便，請盡量遵守以下規(guī)則：

（1）盡量避免在公共場合（如網吧等）上網登錄辦事系統。

（2）不管您在任何場合上網登錄查詢系統，離開時一定要關閉瀏覽器。

3、為什么點擊網站內的鏈接，有些網頁無法打開？

答：網站內有些內容是以彈出窗口顯示的，如果您的電腦安裝了上網助手可能會導致有些內容點擊后不能訪問。

4、什么是統一用戶帳號?

答：統一用戶帳號是浙江政務服務網推出的用戶登錄該網站的統一驗證身份。擁有了統一用戶帳號即可以暢通浙江政務服務服務，在眾多服務中直接登錄使用，免去了重復注冊，重復登錄的步驟，并能充分享受為您量身定制的各種個性化會員服務。

5、為什么有時網頁FLASH顯示不正常？

答：本網站頁面使用FLASH技術，如果無法正常瀏覽，或許是您計算機FLASH插件版本過低，請下載最新FLASH插件。

九、網上值班室客戶端

下載地址

十、浙江省政務服務網統一申報操作指南

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