建德市林業(yè)局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準的《建德市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  建德市林業(yè)局是市政府工作部門，為正科級。由市規(guī)劃和自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導和管理。

第三條  建德市林業(yè)局貫徹落實黨中央、省委、杭州市委和建德市委關(guān)于林業(yè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責林業(yè)生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施。組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評估。

（二）組織林業(yè)生態(tài)保護修復和國土綠化工作。指導森林資源的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織實施森林、濕地重點生態(tài)保護修復工程。負責林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。負責公益林劃定、建設(shè)、保護和利用的監(jiān)督管理，負責天然林保護工作；按分工負責古樹名木保護工作。會同有關(guān)部門擬訂濕地保護利用規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負責國有林場建設(shè)和發(fā)展。

（四）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查。負責陸生野生動植物的救護繁育、棲息地保護和恢復、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、人工繁育或培植、經(jīng)營利用。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

（五）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標準并監(jiān)督實施。負責各類自然保護地設(shè)立、調(diào)整、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)工作。

（六）負責推進林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂深化集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并組織實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。負責林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁，協(xié)同調(diào)處林權(quán)權(quán)屬糾紛。

（七）擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及利用政策，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導林業(yè)幫扶、興林富民相關(guān)工作。負責林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導林區(qū)、林場、各類自然保護地、休閑觀光林業(yè)活動的安全生產(chǎn)管理工作。

（八）負責林業(yè)種苗監(jiān)督管理。組織林木種子種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣。管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（九）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃并組織實施，指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。負責國有林場開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。

（十）參與監(jiān)督管理各級林業(yè)資金。組織實施林業(yè)生態(tài)補償相關(guān)工作。指導林業(yè)投融資、政策性林木保險和林業(yè)非稅收入征管。

（十一）負責林業(yè)科技、教育工作。指導全市林業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織、指導林業(yè)科技活動、林業(yè)科技合作和科研成果的推廣應用。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化、提升森林質(zhì)量，保障生態(tài)安全。

（十四）有關(guān)職責分工

1.與市應急管理局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）市應急管理局負責組織指導編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練。按照分級負責的原則，指導防汛、防臺、抗旱、抗雪防凍等自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權(quán)限做出決定；協(xié)助市委、市政府組織開展事故和災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作；會同市規(guī)劃和自然資源局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局、市城市管理局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）市林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃并指導實施。指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查和應急搶險等工作。指導森林公安隊伍及其物資裝備建設(shè)。承擔森林火災應急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）必要時，市林業(yè)局可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與市交通運輸局等部門在交通規(guī)劃方面的職責分工。市交通運輸局負責組織擬訂全市公路、水路、港口（碼頭）發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃工作，組織實施或督促有關(guān)單位實施。市規(guī)劃和自然資源局負責重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目與全市土地利用總體規(guī)劃和市域總體規(guī)劃銜接工作。杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局負責監(jiān)督管理規(guī)劃建設(shè)項目對環(huán)境有影響的項目，負責生態(tài)紅線規(guī)劃。市林業(yè)局按照各自職責、權(quán)限共同做好規(guī)劃項目與林地規(guī)劃關(guān)系。市水利局按照各自職責、權(quán)限共同做好規(guī)劃項目的防洪影響評價和水土保持方案監(jiān)督管理工作。

3.與市市場監(jiān)管局有關(guān)職責分工。市林業(yè)局負責食用林產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，協(xié)助處理市外林產(chǎn)品進場（企）前在途質(zhì)量安全監(jiān)管。負責林業(yè)有害生物的防治和檢疫。食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與市城管局等部門在違法建設(shè)查處方面的職責分工。市城管局負責城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作；市規(guī)劃和自然資源局負責城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)以外區(qū)域的違法建設(shè)查處工作；市交通運輸局負責各類區(qū)域中涉及占用公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的違法建設(shè)查處工作；市水利局負責各類區(qū)域中涉及占用河道管理范圍用地中的違法建設(shè)查處工作；市林業(yè)局負責對擅自改變林地用途的違法行為進行查處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、制止、監(jiān)管等綜合防控職責。各部門要進一步加強協(xié)調(diào)和配合，建立局際協(xié)商機制和信息共享制度，定期通報有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。

第四條  市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：