杭州市拱墅區(qū)應急管理局職能信息
杭州市拱墅區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于應急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責應急管理工作,指導全區(qū)各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)貫徹實施相關法律法規(guī),組織編制區(qū)級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,擬訂相關政策及措施并監(jiān)督實施。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織、指導編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展并指導預案演練,檢查指導區(qū)有關部門和街道(園區(qū))應急預案的制定和落實,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全生產(chǎn)安全事故、自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展安全生產(chǎn)事故和災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接。銜接駐區(qū)部隊組織相關力量參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設,統(tǒng)籌指導全區(qū)綜合性應急救援隊伍,負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,指導并推動全區(qū)各級各部門及社會應急救援力量建設。
(八)負責監(jiān)督管理消防工作,指導全區(qū)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。按黨委政府要求,組織統(tǒng)籌、協(xié)調指揮綜合性應急救援隊伍承擔災害事故的應急救援工作。
(九)指導協(xié)調森林火災、水旱災害和地質災害等防治工作,負責防震減災綜合管理工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省、市下?lián)芫葹目钗锊⒈O(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門和各街道(園區(qū))安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。配合相關部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)、存儲危險化學品單位在關?;虬徇w過程中的危險化學品及儲存設施和生產(chǎn)裝置處置情況。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展并指導自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
(十四)開展應急管理、安全生產(chǎn)方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十五)制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)商務局等部門建立健全應急物資儲備、信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。
(十六)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導協(xié)調應急管理、安全生產(chǎn)科學技術研究、推廣應用以及信息化建設工作。
(十七)組織執(zhí)行國家、省、市應對特大、重大、較大災害指揮部的指示、命令。承擔區(qū)應對災害指揮機構日常工作,協(xié)調各指揮機構成員單位的相關工作。指導各街道對應指揮機構的工作。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十九)有關職責分工。
1.與規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、半山街道辦事處等部門、街道在自然災害防救方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局組織指導編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展并指導預案演練。按照分級負責的原則,指導防汛、防臺、抗旱、抗雪防凍等自然災害類應急救援;組織協(xié)調較大及以上事故和災害應急救援工作,并按權限作出決定;協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展生產(chǎn)安全事故和災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門、街道做好森林火災、水旱災害和地質災害等防治和應急搶險救援組織工作;會同規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、半山街道辦事處等有關部門、街道,建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作,發(fā)布森林火險、火災信息。
(2)根據(jù)省市要求,按權限規(guī)劃資源拱墅分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準、地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作。負責地質災害防治的組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督工作,承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(3)區(qū)綜合執(zhí)法局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織指導管理范圍內防汛防臺、抗雪防凍等工作規(guī)劃和防護標準的編制和實施,承擔應急搶險的技術支撐工作;按要求組建應急隊伍,準備必要的機具設備和物資的落實,組織指導管理范圍內的防汛防臺、抗雪防凍及應急搶險工作。組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。監(jiān)督指導責任單位進行山塘水庫除險加固工作。承擔區(qū)本級并指導全區(qū)已建水庫、堤防、水閘、泵站、水電站等水利工程設施及河道安全的監(jiān)督管理。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;及時提供雨情、水情、旱情和水文預報信息。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水、臺風暴潮應急搶險的技術支撐工作。承擔重要水工程調度工作。組織指導水毀水利工程修復。指導全區(qū)水利工程建設,指導、負責水利工程防汛抗洪工作。
(4)半山街道辦事處(半山國家森林公園管理服務中心)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,參與編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并組織實施,負責開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作;組織實施半山國家森林公園開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查和應急搶險等工作。組織指導森林防火隊伍及其物資裝備建設。
(5)必要時,規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、半山街道辦事處等部門、街道可以提請區(qū)政府,部署相關防治工作。
2.與區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務局在救災物資儲備方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求,作出動用上級調撥的救災物資和區(qū)級救災物資的決策。配合區(qū)發(fā)改經(jīng)信局貫徹執(zhí)行上級發(fā)改部門關于救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準的相關工作。會同區(qū)商務局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局貫徹執(zhí)行并配合上級發(fā)改部門編制關于救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準。
(3)區(qū)商務局根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責上級調撥救災物資、區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責分工。
區(qū)應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,負責指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的各部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
杭州市拱墅區(qū)應急管理局領導簡介