浙江省發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

浙江省發(fā)展和改革委員會是省政府組成部門，為正廳級。省發(fā)展和改革委員會貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一）擬訂并組織實(shí)施全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全省統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)省級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)全省社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。起草發(fā)展改革領(lǐng)域有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導(dǎo)工作。 

(二）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動全省實(shí)施長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭實(shí)施全省重大平臺整合提升。

(三）統(tǒng)籌推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

(四）負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項(xiàng)目，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題，綜合協(xié)調(diào)鐵路和通用航空業(yè)，銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

(五）負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全省國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題。負(fù)責(zé)全省國民經(jīng)濟(jì)動員工作，組織編制全省國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。推動實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

(六）負(fù)責(zé)全省社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全省社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。提出促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

(七）擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價格政策。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全省政府定價目錄，負(fù)責(zé)全省重大價格改革與政策協(xié)調(diào)。制定重要領(lǐng)域的市場價格行為規(guī)則，發(fā)布相關(guān)指引。

(八）負(fù)責(zé)全省投資綜合管理。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。提出省財(cái)政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。推進(jìn)投融資體制改革，擬訂并推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施。 

(九）負(fù)責(zé)全省基本建設(shè)、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。負(fù)責(zé)編制省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國家、省立項(xiàng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算審查審批工作，負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評估督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。按分工做好省重點(diǎn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作，指導(dǎo)督促各級重點(diǎn)工程建設(shè)臨時機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。

(十）研究分析全社會資金平衡和財(cái)政、金融運(yùn)行情況，提出協(xié)調(diào)解決財(cái)政金融運(yùn)行重大問題的建議。參與制定財(cái)政和金融政策，推動構(gòu)建規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。提出全省直接融資的發(fā)展目標(biāo)和政策，引導(dǎo)社會資金投向。負(fù)責(zé)全省企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資的管理和政策制定。

(十一）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭全省行政審批中介服務(wù)改革。

(十二）統(tǒng)籌全省對外開放工作。擬訂對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，牽頭推進(jìn)全省“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“走出去”有關(guān)工作，負(fù)責(zé)全省利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)全省重大對外開放平臺建設(shè)。參與中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(十三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易工作，統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易管理體制改革。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作，組織制定全省招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策。按權(quán)限負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)全省公共信用信息管理。

(十四）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)工程。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實(shí)施全省服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。跟蹤研判分析消費(fèi)變動趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

(十五）推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。組織推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè)。

(十六）提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。組織編制全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項(xiàng)目布局并協(xié)調(diào)實(shí)施。

(十七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省對口工作。牽頭編制對口工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)前方指揮機(jī)構(gòu)、省直單位、市縣的對口工作。分類指導(dǎo)對口支援、對口幫扶（東西部扶貧協(xié)作）和對口合作。牽頭落實(shí)與對口省區(qū)之間的合作協(xié)議。牽頭實(shí)施山海協(xié)作工程。

(十八）管理省能源局。

(十九）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

1.創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具并擇機(jī)運(yùn)用，綜合施策防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

2.深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革，持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”、承諾制、行政審批中介服務(wù)改革等簡政放權(quán)工作，強(qiáng)化投資項(xiàng)目分類指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，推動投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，深化發(fā)展改革領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善社會信用體系，激發(fā)各類市場主體活力，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策供給，大力推動制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

4.持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌國內(nèi)國外市場，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，加快完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，積極拓展消費(fèi)新增長點(diǎn)，大力培育發(fā)展國內(nèi)市場。提高對外開放水平，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。完善管理機(jī)制，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化安全保障，推動對外投資健康發(fā)展。

(二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與省衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全省人口變動情況及趨勢影響，實(shí)施人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議；省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與全省相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)擬訂全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，牽頭組織協(xié)調(diào)全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題；省衛(wèi)生健康委員會會同有關(guān)部門制定并實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

2.與省糧食和物資儲備局的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會組織編制全省糧食和棉花、肉類、食糖等重要物資儲備的規(guī)劃和總量計(jì)劃。省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)收儲、輪換和管理，按照省發(fā)展和改革委員會的動用指令，按程序組織實(shí)施。