清遠市清城區(qū)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

【沿革】清城區(qū)所轄行政區(qū)劃為原清遠縣境域之一部分。漢元鼎六年（前111年）置縣，因境內(nèi)有中宿峽，故取名為中宿縣，屬南?？?。三國，吳甘露元年（265年），以桂陽郡南部，立始興郡，中宿縣改屬始興郡。南北朝，宋泰豫元年（472年）始興郡改稱廣興郡。齊建元元年（479年）復(fù)為始興郡，中宿縣屬之。梁武帝期間（502—549年），置清遠郡，轄中宿、威正、廉平、恩洽、浮護等5縣，隸于衡州。陳朝，清遠郡屬西衡州。隋開皇十年（590年）平陳，廢清遠郡及其所屬的中宿、威正等5縣，置清遠縣、政賓縣，同屬南海郡。唐武德六年（623年）廢政賓縣并入清遠縣，屬廣州都督府轄。五代南漢以及宋、元、明、清等朝，清遠縣均屬廣州府（路）。1914年，清遠縣屬粵海道尹（原名廣肇羅道）；1928年，屬西區(qū)善后委員公署；1932年，屬中區(qū)綏靖委員公署；1936年，屬第二行政督察區(qū)。中華人民共和國成立后，清遠縣屬韶關(guān)地區(qū)。1983年7月，改隸廣州市。1988年1月7日，國務(wù)院批準撤銷清遠縣，設(shè)立清遠市，原清遠縣分置清城、清郊（今清新區(qū)）兩個縣級市轄區(qū)；同年1月28日，省政府劃定清城區(qū)管轄原清遠縣的清城、附城、洲心3個鎮(zhèn)。此后，區(qū)內(nèi)外行政區(qū)劃先后進行過十多次較大調(diào)整。2020年1月1日，銀盞林場移交龍?zhí)伶?zhèn)接管。截至2020年底，清城區(qū)下轄鳳城、東城、洲心、橫荷4個街道和源潭、龍?zhí)?、石角、飛來峽4個鎮(zhèn)。

自然地理

【位置、范圍、面積】清城區(qū)位于廣東省中部、北江中下游、清遠市最南端，毗鄰廣州花都區(qū)、廣州市從化區(qū)、佛山市三水區(qū)、佛岡縣、清新區(qū)。地處珠三角核心區(qū)域邊緣，屬于“廣州半小時經(jīng)濟圈”和“珠三角一小時經(jīng)濟圈”范圍，是清遠市委、市政府所在地，下轄鳳城、東城、洲心、橫荷4個街道和源潭、龍?zhí)?、石角、飛來峽4個鎮(zhèn)。根據(jù)2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)土地總面積為129631.43公頃，其中：建設(shè)用地27389.37公頃，占總量的21.1％；農(nóng)用地93216.96公頃，占總量的71.9％（包括耕地24011.42公頃，占總量的18.5％），未利用土地9025.10公頃，占總量的7％。

【地質(zhì)、地貌、河流】清城區(qū)地質(zhì)地貌受兩組華廈系構(gòu)造相挾，即西側(cè)吳川—四會（韶關(guān)）斷裂、東側(cè)廣州—從化斷裂，均相距清城區(qū)最近位置20余千米。巖性主要有花崗巖、紅色砂巖、砂質(zhì)頁巖和變質(zhì)巖。清城區(qū)的整個地勢是東南部多丘陵，地勢較高，西部較低平，北江在區(qū)內(nèi)北部由東向西，在區(qū)內(nèi)西部又由北向南流過，北江兩岸有寬窄不一的濱河平原，形成西部以平原、低丘為主的地形。境內(nèi)有山地、丘陵、臺地、平原、河流、灘地，全區(qū)山地丘陵與臺地平原的面積基本上各占一半。河流主要有北江、大燕河、潖江、高田河、文洞河、迎咀河、筆架河、銀盞河、樂排河。北江是珠江流域第二大水系，發(fā)源于江西省信豐縣,自南流經(jīng)南雄縣始興縣后稱湞水，至曲江與武水匯合后稱北江，經(jīng)清城區(qū)南流至三水思賢滘與西江匯合并流入珠江。北江干流全長468千米，流域集水面積46710平方千米。北江清城段起點為飛來峽鎮(zhèn)上坑村，終點位于石角鎮(zhèn)西沙洲，流經(jīng)飛來峽鎮(zhèn)、東城街、洲心街、鳳城街、橫荷街、石角鎮(zhèn)，河長66.5千米，流域集水面積4350平方千米。大燕河屬北江的一級支流，又是北江重要的分洪道，進口位于潖江口上游約2.8km的飛來峽鎮(zhèn)銀地村清遠水利樞紐副壩，自東北往西南流經(jīng)清城區(qū)源潭鎮(zhèn)、洲心街、龍?zhí)伶?zhèn)、橫荷街、石角鎮(zhèn)，于石角鎮(zhèn)爛柴洲匯入北江，河長約44千米，流域集水面積580平方千米，大燕河全河段位于清城區(qū)境內(nèi)。潖江屬北江一級支流，潖江清城段位于清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)境內(nèi)，起點位于飛來峽鎮(zhèn)林塘村，終點位于飛來峽鎮(zhèn)元崗村，總長18千米，流域集水面積472平方千米。高田河屬北江一級支流，高田河清城段位于清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)，起點位于高田金骨村，終點位于高田帶祿塘村，長18.5千米，流域集水面積97.27平方千米。文洞河屬北江一級支流，發(fā)源于清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)的大羅山頂，向南流經(jīng)文洞村委、新橋村、荔枝村之東、黎塘，迂回曲折地至平塘村入北江，全河長22千米，流域集水面積65平方千米，文洞河全河段位于清城區(qū)境內(nèi)。迎咀河屬大燕河一級支流，迎咀河（清城段）位于迎咀河上游，流經(jīng)源潭鎮(zhèn)，起點位于迎咀水庫，終點位于流入大燕河出口，長7.82千米，流域集水面積49.35平方千米。筆架河屬北江一級支流，河長19.4千米，流域集水面積67.51平方千米，起點位于北樓山南麓大坑尾，終點于清城區(qū)平安橋匯入北江，主要支流有老龍河和二道河。銀盞河屬大燕河一級支流，發(fā)源于銀盞林場尖鋒嶺，主干流河長為22千米，流域集水面積125平方千米，銀盞河全河段位于清城區(qū)境內(nèi)。樂排河起點位于石角鎮(zhèn)扶基頭交咀，終點位于石角鎮(zhèn)興仁國泰橋，流經(jīng)石角鎮(zhèn)，河長22.62千米，流域集水面積103.5平方千米。

【氣候·水文】2020年，清城區(qū)總體天氣氣候特征是，氣溫偏高，高溫天氣突出，總降雨量偏少，開汛偏早，但局部強降水明顯，強對流天氣頻發(fā)。3月30日開汛，較常年偏早7天，屬于一般氣候年景。西北太平洋和南海海域共有23個臺風生成，生成個數(shù)較常年同期（22.2個）偏多。有3個臺風登陸廣東，其中2個影響清城區(qū)，造成局部暴雨到大暴雨。清城區(qū)（清遠三站）總降雨量1681毫米，較常年2201毫米偏少23.6%。降雨時段分布不均勻，其中6月降雨量為475毫米，占全年總降雨量的28.26%。2020年6月10日7時，北江干流清遠站水位12.23米（警戒水位12.0米），超警戒水位0.23米，石角站出現(xiàn)十年一遇洪峰量。北江支流大燕河源潭站出現(xiàn)洪峰水位17.19米（警戒水位15.0米），超警戒水位2.19米。石角站10.05米（警戒水位11米），相應(yīng)流量為13900立方米/秒。

資源物產(chǎn)

【水資源】淺層地下水豐富，北江、大燕河、筆架河環(huán)繞城區(qū)而過。2020年，清城區(qū)地表水資源量為20.3億立方米，地下水資源量為5億立方米。清城區(qū)供水量地表水源約為30665萬立方米，地下水源約為2710萬立方米。

【礦產(chǎn)資源】清城區(qū)位于清遠市的最南端，礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)有8種，核定礦區(qū)開采總面積為2.96平方千米，開采方式均為露天開采作業(yè)。其中儲量大、品位高的有鈉長石、鉀長石、高嶺土、瓷沙、銪礦、稀土、建筑用花崗巖、河沙，還有低品位鐵礦、偏硅酸礦泉水等，可廣泛應(yīng)用于日用、建筑、陶瓷、公路建設(shè)和水泥生產(chǎn)等行業(yè)，為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)提供充足原料，極具開發(fā)利用潛力。礦產(chǎn)資源主要分布在源潭、飛來峽、石角鎮(zhèn)等地，其中，源潭鎮(zhèn)主要礦種有鈉長石、鉀長石、瓷沙、高嶺土、建筑用花崗巖、低品位鐵礦等；飛來峽鎮(zhèn)主要礦種有瓷泥、瓷沙、銪礦、稀土、鐵礦等；石角鎮(zhèn)主要礦種有高嶺土、黏土、河沙等。此外，洲心街道、橫荷街道、東城街道有大量黏土、河沙，源潭鎮(zhèn)有偏硅酸礦泉水等資源。礦產(chǎn)資源儲量較豐富的是陶瓷行業(yè)原料，其中儲量大、質(zhì)量好、品位高的有鈉長石、瓷沙、高嶺土和建筑用花崗巖等，僅源潭鎮(zhèn)內(nèi)的瓷沙、高嶺土蘊藏量達3500萬噸，可供開采50年以上（1970年中央一機部工程組勘探數(shù)據(jù)），鈉長石儲量有500噸（1975年武漢地質(zhì)勘探局資料）。

【生物資源】2020年，清城區(qū)自然資源比較豐富，地帶性植被為南亞熱帶季風氣候常綠闊葉林。據(jù)廣東省林業(yè)科學(xué)研究院有關(guān)資料記載，清城區(qū)植物種類多達1500種以上，林地中共有維管植物179科491屬831種，屬國家保護的植物有楠木、香樟、杪欏以及藥用植物銀杏等，主要鄉(xiāng)土樹種有316種，殼斗科、樟科、茶科、金縷梅科等是當?shù)氐闹饕ㄈ簶浞N。但由于長期受人為活動的持續(xù)干預(yù)干擾，原生地帶性南亞熱帶常綠闊葉林日漸減少，取而代之的是松樹、桉樹等人工林群落和為數(shù)不多的天然次生闊葉林、天然針闊混交林。主要常見喬木有馬尾松、速生桉等樹種。次生天然闊葉林有殼斗科、?？?、大戟科、杜鵑科、蕓香科、冬青科等50余科。灌木有野牡丹、桃金娘、崗松、崗柃、梅葉冬青、九節(jié)木、鹽芙木、山蒼子等；草本有芒萁、鴨嘴草、白芒、芒、百花草和多種蕨類等。在清城區(qū)的森林和綠地生態(tài)系統(tǒng)中，棲息著鳥、獸、兩棲、爬行、昆蟲類動物。屬國家一、二級保護的陸生野生動物，主要有蟒蛇、穿山甲、白鷴、貓頭鷹、啄木鳥等。由于人為的獵殺及對野生動物棲息環(huán)境的破壞，現(xiàn)有的野生保護物種的數(shù)量不多。

【旅游資源】清城區(qū)旅游資源豐富，包含國家標準《旅游資源分類、調(diào)查與評價》中的8大類、19亞類、47個基本類型，主要類型集中在水域風光、生物景觀與人文景觀3大類。全區(qū)具有較高審美價值和文化價值的人文景觀和自然景觀主要有四個系列：以市區(qū)范圍內(nèi)北江為主體的峽江風光系列；以飛霞山、大羅山、天子山、大帽山等為主題的自然山林系列；以清城區(qū)銀盞坳地熱田礦區(qū)為中心的溫泉養(yǎng)生系列；以飛來寺、金雞巖、興隆寺、飛霞洞、藏霞洞為主題的宗教文化系列。作為清遠市政治、經(jīng)濟、文化中心，清城區(qū)依托山清水秀的自然條件，充分發(fā)揮“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國宜居城市”“國際美食名城”的名牌效應(yīng)，高位推進清城區(qū)全域旅游發(fā)展模式，推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“兩圈一帶七大品牌”的旅游發(fā)展格局?！皟扇Α奔础皷|北部生態(tài)旅游度假圈”和“西南部商務(wù)休閑、會議發(fā)展旅游產(chǎn)圈”。以東城街道、飛來峽鎮(zhèn)的黃騰峽生態(tài)旅游區(qū)（AAAA）、牛魚嘴原始生態(tài)風景區(qū)（AAAA）、天子山生態(tài)旅游區(qū)、飛來島度假村等景區(qū)為核心的東北部生態(tài)優(yōu)美、觀光度假的旅游產(chǎn)業(yè)圈；以新銀盞溫泉度假村（AAAA）、清遠碧桂園假日半島故鄉(xiāng)里旅游度假區(qū)（AAAA）、美林湖小鎮(zhèn)（待申報AAAA）、獅子湖國際旅游度假區(qū)（AAAA）等景區(qū)景點為基礎(chǔ)，以長隆項目開發(fā)建設(shè)為核心的西南部商務(wù)休閑、會議會展旅游產(chǎn)業(yè)圈?！耙粠А奔幢苯鼐€“旅游帶”，以北江游、飛霞風景名勝區(qū)、飛來寺等為核心的山水風情、特色美食旅游產(chǎn)業(yè)帶?！捌叽笃放啤奔雌鞔碳ぶ?、山水風情之旅、溫泉舒適之旅、商務(wù)休閑之旅、美食開心之旅、鄉(xiāng)村體驗之旅和戶外活力之旅。2020年，清城區(qū)擁有國家AAAA級旅游景區(qū)4個、國家AAA級旅游景區(qū)2個、國家水利風景區(qū)1個、五星級酒店1家、國家五鉆級酒家2家。

【環(huán)境質(zhì)量】空氣環(huán)境質(zhì)量 2020年，清城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）平均達標天數(shù)為349天，其中優(yōu)為173天，良為176天，優(yōu)良率95.4%。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）日均值第95百分位數(shù)平均，以及臭氧（O3）日最大8小時均值第90百分位數(shù)平均等六項指標均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—2012）二級標準。水環(huán)境質(zhì)量　2020年北江七星崗斷面、北江石角斷面、北江飛來峽水庫斷面、潖江口斷面為Ⅱ類水質(zhì)，大燕河水車頭斷面為Ⅳ類水質(zhì)，樂排河七星橋斷面為Ⅴ類水質(zhì)；銀盞水庫、迎咀水庫為Ⅱ類水質(zhì)，均達到相應(yīng)的水質(zhì)目標。

人口·民族·語言

【人口】截至2020年底，全區(qū)戶籍人口78.57萬人，比上年末增長2.2%，其中，男性39.41萬人，占50.16%；女性39.16萬人，占49.84%；鄉(xiāng)村人口14.61萬人，占8.6%。年末總戶數(shù)為21.39萬戶。人口分布　戶籍人口中，鳳城街道9.7萬人；東城街道8.47萬人；洲心街道17.72萬人；橫荷街道7.36萬人；源潭鎮(zhèn)9.81萬人；龍?zhí)伶?zhèn)7.65萬人；石角鎮(zhèn)9.27萬人；飛來峽鎮(zhèn)8.59萬人。人口自然變動　2020年，全區(qū)人口自然增長率為6.73‰，比上年降低2.48‰；人口出生率為12‰，比上年降低2.54‰；人口死亡率為5.26‰，比上年降低0.06‰。年齡結(jié)構(gòu)　截至2020年底，全區(qū)戶籍人口中，0～17歲人口為18.91萬人，占24.07%；18～34歲人口為18.09萬人，占23.03%；35～59歲人口為29.05萬人，占6.97%；60歲以上人口為12.52萬人，占15.93%。人口城鎮(zhèn)化　截至2020年底，清城區(qū)常住總?cè)丝跒?12.51萬人（備注：由于2020年進行第七次全國人口普查，根據(jù)普查數(shù)據(jù)對2011—2020年的常住人口數(shù)據(jù)進行了修正，2020年常住人口是112.51萬人，原2019年常住人口85.34萬人修正后為109.69萬人）。人口密度截至2020年底，全區(qū)人口密度為868人/平方千米。

【民族】2020年，清城區(qū)有少數(shù)民族34個，少數(shù)民族人口有7000多人，有壯族、瑤族、苗族、土家族、侗族、黎族、回族、維吾爾族、藏族等。

【語言】清城區(qū)有粵語方言清遠白話、普通話、客家話和鶴話四種語言。清遠白話是清城區(qū)的通用語言，其次是普通話、客家話以及屬閩南潮州話的鶴話?？图以挿植荚谠刺舵?zhèn)、東城街道、飛來峽鎮(zhèn)、銀盞林場、石角鎮(zhèn)的少數(shù)自然村。鶴話在洲心街道、源潭鎮(zhèn)和石角鎮(zhèn)的部分自然村有零星分布。

行政區(qū)劃

【概況】清城區(qū)下轄4個街道4個鎮(zhèn)，共有村（居）委會161個（39個“村改居”），其中，東城街道下轄8個社區(qū)居委會和10個村委會，鳳城街道下轄28個社區(qū)居委會（4個“村改居”），洲心街道下轄22個社區(qū)居委會（11個“村改居”），橫荷街道下轄5個社區(qū)居委會（4個“村改居”）和6個村委會，源潭鎮(zhèn)下轄5個社區(qū)居委會（3個“村改居”）和16個村委會，龍?zhí)伶?zhèn)下轄10個社區(qū)居委會（8個“村改居”）和6個村委會，石角鎮(zhèn)下轄5個社區(qū)居委會（3個“村改居”）和15個村委會，飛來峽鎮(zhèn)下轄7個社區(qū)居委會（6個“村改居”）和18個村委會。其中龍?zhí)伶?zhèn)于2020年4月成立銀龍社區(qū)居委會。