湛江市吳川市科工貿(mào)和信息化局

主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)科技創(chuàng)新、工業(yè)、信息化、商務(wù)、口岸、投資促進(jìn)的方針政策和法律法規(guī)，擬訂我市相應(yīng)的規(guī)章和實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

（二）擬訂并組織實(shí)施科技創(chuàng)新、工業(yè)、信息化、商務(wù)、口岸、對(duì)外開(kāi)放、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃。擬定并組織實(shí)施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的規(guī)范性文件，制定并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。研究提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。指導(dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)，消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制工作，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理工作。推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、重大創(chuàng)新基地建設(shè)和科技資源共享。

（四）負(fù)責(zé)管理全市科技獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)上年度實(shí)際情況，向本級(jí)財(cái)政提出資金分配方案。

（五）推進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省和湛江市重大科技項(xiàng)目，推薦實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。負(fù)責(zé)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)科技動(dòng)員相關(guān)工作。

（六）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技公共服務(wù)體系建設(shè)、科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)。承擔(dān)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)相關(guān)工作。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（七）推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開(kāi)放共享。

（八）負(fù)責(zé)全市科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。指導(dǎo)實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度。指導(dǎo)全市科技保密工作。

（九）會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。承擔(dān)外國(guó)人才管理服務(wù)相關(guān)工作。

（十）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂市科技人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性文件和措施，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦提名工作。

（十二）實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。

（十三）監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、信息化領(lǐng)域運(yùn)行態(tài)勢(shì)并做好相關(guān)信息發(fā)布，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中相關(guān)重大問(wèn)題并提出政策建議。牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)情況綜合工作。

（十四）執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策，編制工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金年度計(jì)劃并組織實(shí)施，審核、上報(bào)和辦理需經(jīng)國(guó)家、省、湛江市和本市審批、核準(zhǔn)、備案的工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，提出促進(jìn)工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施，促進(jìn)工業(yè)投資。協(xié)調(diào)歸口各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的總體計(jì)劃、實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（十五）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施，擬定并組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件。承擔(dān)工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助工業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展、擴(kuò)能增效工作，研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題，并提出建議。

（十六）擬定并組織實(shí)施工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)的專項(xiàng)規(guī)劃及規(guī)范性文件。推進(jìn)綠色制造。

（十七）推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、管理的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家、省、湛江市和本市重點(diǎn)信息化工程建設(shè)。

（十八）負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和管理，組織指導(dǎo)國(guó)防科技工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民工作；組織指導(dǎo)民用部門(mén)軍品配套工作；擬訂民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件，協(xié)助實(shí)施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。配合上級(jí)開(kāi)展民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

（十九）配合上級(jí)開(kāi)展無(wú)線電管理工作。

（二十）承擔(dān)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新。

（二十一）組織協(xié)調(diào)全市應(yīng)急通信及其他通信保障工作。負(fù)責(zé)市國(guó)防通信信息動(dòng)員和戰(zhàn)備通信相關(guān)工作。協(xié)調(diào)處理軍地間無(wú)線電管理相關(guān)工作。

（二十二）負(fù)責(zé)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題。促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（二十三）主管全市鹽業(yè)工作，貫徹落實(shí)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。協(xié)調(diào)煙草工業(yè)生產(chǎn)和專營(yíng)管理。

（二十四）擬訂市場(chǎng)體系建設(shè)、內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展、投資的規(guī)范性文件并組織實(shí)施，加快推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。

（二十五）牽頭擬訂有關(guān)健全和規(guī)范城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范性文件。建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)。促進(jìn)商貿(mào)流通體制改革，協(xié)調(diào)解決商貿(mào)流通中的重大問(wèn)題。推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化。

（二十六）負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的規(guī)范性文件。監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、商品供求，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。協(xié)調(diào)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作。

（二十七）擬訂并組織實(shí)施電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)等發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)流通業(yè)品牌建設(shè)。

（二十八）負(fù)責(zé)流通行業(yè)發(fā)展工作，指導(dǎo)和管理再生資源回收相關(guān)工作。配合上級(jí)對(duì)拍賣、租賃（除融資租賃外）、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)實(shí)施進(jìn)出口商品目錄。協(xié)調(diào)實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進(jìn)出口計(jì)劃以及進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額計(jì)劃。

（二十九）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等）管理、發(fā)展相關(guān)工作。指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（三十）協(xié)調(diào)組織實(shí)施優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的政策措施。推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國(guó)際品牌建設(shè)。推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。

（三十一）組織、協(xié)調(diào)實(shí)施本市“走出去”工作，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)劃、規(guī)范性文件、管理辦法和對(duì)外投資計(jì)劃。依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本市承擔(dān)的對(duì)外援助相關(guān)工作。

（三十二）參與研究擬訂本市促進(jìn)外商投資戰(zhàn)略和改善外商投資環(huán)境的規(guī)范性文件。承擔(dān)本市與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)工作。

（三十三）指導(dǎo)全市外資管理工作，依法管理外商投資企業(yè)和項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。指導(dǎo)加工貿(mào)易工作，依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進(jìn)出口工作。

（三十四）指導(dǎo)本系統(tǒng)外事和對(duì)外交流工作。推進(jìn)海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)有關(guān)管理工作。

（三十五）配合上級(jí)開(kāi)展口岸建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放規(guī)劃并組織實(shí)施。綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下屬口岸管理機(jī)構(gòu)的工作。協(xié)調(diào)保稅、海關(guān)特殊機(jī)構(gòu)區(qū)的規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)和管理工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)電子口岸建設(shè)及口岸信息發(fā)布。參與協(xié)調(diào)口岸安全管理。

（三十六）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。綜合協(xié)調(diào)本市有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)本市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

（三十七）擬訂本市會(huì)展發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和規(guī)范性文件并組織實(shí)施，策劃本市在境內(nèi)外舉辦的以招商為主的推介會(huì)、展覽會(huì)等，統(tǒng)籌本市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)會(huì)展等活動(dòng)。

（三十八）負(fù)責(zé)建立全市招商引資工作綜合評(píng)價(jià)體系，制定招商引資監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法并組織實(shí)施。

（三十九）負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（四十）負(fù)責(zé)全市招商引資信息的收集、篩選、發(fā)布和服務(wù)；負(fù)責(zé)招商引資信息化建設(shè)。

（四十一）負(fù)責(zé)全市投資環(huán)境的整體宣傳工作；負(fù)責(zé)與省內(nèi)外投資促進(jìn)工作部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；接洽境外相關(guān)投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目及資金引進(jìn)。

（四十二）擬訂全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好與國(guó)內(nèi)友好城市的交流合作和友好往來(lái)工作；配合上級(jí)開(kāi)展北部灣經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)絡(luò)處的日常工作。

（四十三）貫徹落實(shí)黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關(guān)職責(zé)；落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。

（四十四）完成市委、市政府以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

（四十五）職能轉(zhuǎn)變

1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。逐步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大程度減少對(duì)工業(yè)、信息化領(lǐng)域市場(chǎng)資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強(qiáng)化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。

2.完善公共服務(wù)管理體制。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，擬訂支持工業(yè)、信息化領(lǐng)域項(xiàng)目及相關(guān)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。

4.圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立公開(kāi)統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）的宏觀管理，具體管理項(xiàng)目交由專業(yè)管理機(jī)構(gòu)承接。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用。統(tǒng)籌全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（四十六）關(guān)于職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、實(shí)施全市食鹽、工業(yè)鹽行政執(zhí)法工作。市科工貿(mào)和信息化局主管全市鹽業(yè)工作，貫徹落實(shí)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

辦公室、行政審批與法規(guī)股、綜合科技管理股、高新技術(shù)管理股、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與工業(yè)發(fā)展股、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)股（民用爆炸物品監(jiān)管股）、信息產(chǎn)業(yè)股、中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展服務(wù)股、市場(chǎng)貿(mào)易股、外資管理股（對(duì)外交流合作股）、對(duì)外貿(mào)易股（口岸管理股）、投資促進(jìn)股(工業(yè)園區(qū)股)、人事股

主要領(lǐng)導(dǎo)：李 干?局長(zhǎng)