北京市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局(原北京通州工商局)

（一）負責本區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實國家關于市場監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章，組織實施北京市相關法規(guī)、規(guī)章，有關規(guī)劃、戰(zhàn)略、標準，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責本區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶，以及北京市市場監(jiān)督管理局授權登記的市場主體的登記注冊工作。依托市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導本區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處相關重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

（五）負責監(jiān)督管理本區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導北京市通州區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。承擔北京市通州區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。

（六）負責本區(qū)質量管理工作。落實產品質量誠信體系建設工作。按照規(guī)定權限開展產品質量事故調查，監(jiān)督管理產品防偽工作。監(jiān)督實施缺陷產品召回。

（七）負責本區(qū)產品質量安全監(jiān)督管理工作。管理產品質量安全風險監(jiān)控、地方監(jiān)督抽查工作。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（八）負責本區(qū)特種設備安全監(jiān)察。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護相關標準的執(zhí)行情況。

（九）負責本區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織落實食品藥品安全重大政策。組織制定本區(qū)食品藥品年度重點工作、計劃，擬定本區(qū)食品藥品安全規(guī)劃。實施食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃，落實食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系、誠信體系建設工作。負責本區(qū)食品安全應急體系建設，組織食品安全事件應急處置和調查處理工作。承擔北京市通州區(qū)食品藥品安全委員會、北京市通州區(qū)食品藥品安全專項應急指揮部的具體工作。

（十）負責本區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋本區(qū)食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流以及食品追溯、召回和處置工作。依規(guī)定組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理本區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理本區(qū)標準化工作，落實標準化工作規(guī)劃、計劃，組織實施地方標準。

（十三）負責本區(qū)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，落實相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章。配合本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品分類管理制度和國家基本藥物制度的實施。負責本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領域政策法規(guī)宣傳、信息發(fā)布對外交流與合作。推進誠信體系建設。

（十四）負責本區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械經營許可和質量管理，以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質量管理。依職責監(jiān)督實施經營和使用質量管理規(guī)范。負責本區(qū)藥品、醫(yī)療器械網絡銷售的監(jiān)督管理。

（十五）配合本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十六）負責本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處本區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經營環(huán)節(jié)，藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)，以及藥品、醫(yī)療器械網絡銷售的違法行為。

（十七）依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品（簡稱特殊管理藥品）經營、使用環(huán)節(jié)的許可及監(jiān)督管理工作。

（十八）負責本區(qū)知識產權管理及保護工作。

（十九）按照規(guī)定權限依法對認證活動實施現場監(jiān)督。負責對本區(qū)檢驗檢測機構的監(jiān)督管理。

（二十）負責本區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高本區(qū)標準整體水平，以標準化促進質量強國建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。推進檢驗檢測資源整合和改革工作。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產品生產許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。根據市市場監(jiān)管局要求，整合投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十三）有關職責分工。

1.與市公安局通州分局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局與市公安局通州分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市公安局通州分局負責本區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。公安機關發(fā)現涉嫌行政違法案件移送市場監(jiān)督管理部門查處的，市場監(jiān)督管理部門應當登記接收，并在作出決定后及時反饋行政處理結果。

2.與區(qū)農業(yè)農村局的有關職責分工。區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康委的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委提出建議。

4.與區(qū)商務局的有關職責分工。區(qū)商務局負責落實本市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。