濰坊市奎文區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

奎文區(qū)位于世界風箏都——山東省濰坊市的城市核心區(qū)域，因建于清代的“奎文門”得名。1994年9月經(jīng)國務(wù)院批準正式成立，行政區(qū)劃面積187.78平方公里，直轄面積57.6平方公里，常住人口47.5萬，轄8個街道辦事處、65個社區(qū)、730個小區(qū)。榮獲全國科技進步先進區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國安全社區(qū)、文化強省建設(shè)先進區(qū)、省級食品安全先進區(qū)、省級文明城區(qū)、省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進區(qū)、全省法治創(chuàng)建先進區(qū)、全省雙擁模范區(qū)等榮譽稱號。2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值303.3億元、增長4.6%，實現(xiàn)一般公共預算收入24.4億元、可比增長4.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達48099元、增長3.4%。今年一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15.8%；1—4月份，一般公共預算收入同比增長20.5%,固定資產(chǎn)投資同比增長26.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長26.3%，限上消費品零售額同比增長44.4%，進出口總額同比增長28.9%。

歷史文化源遠流長，是人杰地靈之地?？淖鳛闉H坊的中心城區(qū)，濰坊歷史就是奎文歷史，“老濰縣”文化傳承至今。自夏朝以來，歷代王朝政權(quán)在濰坊封國建邑，設(shè)州立府。公元596年（隋開皇十六年）設(shè)濰州，公元1376年（明洪武九年）改為濰縣，被白浪河一分為二，以東為東關(guān)（今奎文），設(shè)城門7處，其中奎文門、通濟門是濰坊目前僅存的兩座古城門，大英煙公司舊址、濰縣樂道院、濰柴老廠區(qū)等見證滄桑巨變。奎文歷史上名人薈萃，古代政治家晏嬰、經(jīng)學大師鄭玄、農(nóng)學家賈思勰、書畫家張擇端以及孔融、范仲淹、歐陽修、蘇軾、鄭板橋等都曾在此出仕游歷，留下了眾多佳話美談，鄭板橋的“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”被習近平總書記多次引用。手工藝歷史悠久，早在明清兩代就以“二千支紅爐、三千砸銅匠、九千繡花女、十萬織布機”名揚天下?！叭鼰艋鸩辉眨衲捊瘕W滿市樓。云外清歌花外笛，濰州原是小蘇州”，成為當時濰縣社會民生的絕佳寫照。

區(qū)位資源獨特豐富，是宜居宜業(yè)之城。地處山東半島中部，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候，四季分明，陽光充足，年平均氣溫12.3℃，平均降水量700mm。轄區(qū)人流、物流、信息流、資金流密集，交通便利、優(yōu)勢突出。城市環(huán)境秀美。白浪河、虞河、張面河“三河”穿城而過，沿河景觀帶步行綠道長40公里，微空間口袋公園30處，綠化覆蓋率達41.7%，實現(xiàn)“出門見綠、移步見景”?；A(chǔ)教育領(lǐng)先。全區(qū)共有普通小學22所（不含分校），初中1所，九年一貫制學校9所，特殊教育學校1所，市級以上規(guī)范化學校占中小學總數(shù)的82%，各類幼兒園91所，教育工作經(jīng)驗登上央視《新聞聯(lián)播》，被評為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)，山東省教育工作示范區(qū)、山東省人工智能教育試點區(qū)。醫(yī)療資源豐富。擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)298處，市人民醫(yī)院、濰坊醫(yī)學院附屬醫(yī)院、中醫(yī)院等三甲醫(yī)院坐落我區(qū)，中國工程院副院長王辰院士帶領(lǐng)專家團隊建立山東省首家呼吸病院士專家工作站，連續(xù)舉辦七屆濰坊呼吸論壇，探索“居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護巡診”服務(wù)模式，家庭醫(yī)生簽約居民24.7萬人，被評為第二批全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)、第四批全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。

新舊動能加速轉(zhuǎn)換，是產(chǎn)城融合之區(qū)。按照省委、省政府“七個走在前列”“九個強省突破”部署，緊跟市委“一一二三四五”基本工作思路，大力實施“南強、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略，堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，堅持龍頭引領(lǐng)、平臺升級、高企匯聚，加快建設(shè)“更好的奎文”。項目建設(shè)突破見效。樹牢“項目為王”理念，以9個省、市重大重點項目為龍頭，以32個“重中之重”項目為支撐，全面加快總投資631.9億元的80個重點項目建設(shè)，41個項目列入債券準備項目清單，總投資額425.4億元，位列全市第二，省、市重大重點項目全面趕超時間進度。雙招雙引提質(zhì)增效。堅持招大引強、招新引優(yōu)、招才引智，大力引進總部經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、智能制造、信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等“大高外強”企業(yè)，洽談簽約北京愛特茂、智連安全科學研究院、浙江一億中流、上海均和等項目，碧桂園、萬科、華潤集團等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛至沓來，總投資178.5億元的24個項目集中簽約。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.00:14.54:85.46，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，集聚市級金融機構(gòu)77家，各類商務(wù)樓宇入駐企業(yè)8500余家，稅收過千萬元樓宇突破40棟。高起點推動夜間經(jīng)濟發(fā)展，泰華城、新華路、銀座、萬達等商圈年客流量7896萬人次、年營業(yè)額33.8億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，現(xiàn)有市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺20家，市級以上科技企業(yè)孵化器4家、眾創(chuàng)空間6家，省級院士工作站6家。完善人才服務(wù)體系，對人才工程申報、子女入學、項目審批等事項實行“專員服務(wù)”，讓人才在奎文安心生活、舒心創(chuàng)業(yè)。

黨建引領(lǐng)社會治理，是民生幸福家園。以黨史學習教育為契機，深入開展“我為群眾辦實事”活動，持續(xù)加大民生投入力度，辦好群眾看得見、摸得著、感受得到的實事、好事。補齊民生短板。組織實施就業(yè)服務(wù)、教育惠民、社會保障、醫(yī)療惠民、文體惠民、城建惠民、服務(wù)便民、安居惠民等11個領(lǐng)域的42項民生實事，推動財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。創(chuàng)新社會治理。深入實施物業(yè)行業(yè)黨委統(tǒng)籌力、紅色小區(qū)全覆蓋、紅色業(yè)委會全覆蓋三大提升行動，全域推進電動車平安驛站建設(shè)，解決好群眾身邊“煩心事”。研究制定《深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施辦法》，建設(shè)專職化、專業(yè)化網(wǎng)格員隊伍，努力實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、公共服務(wù)在網(wǎng)格中開展、風險隱患在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解。完善“吹哨報到”制度，形成問題處理閉環(huán)機制，提升居民訴求辦理質(zhì)效。維護安全穩(wěn)定。高標準建設(shè)濰坊首家群眾訴求服務(wù)大廳，作為信訪維穩(wěn)工作“前哨站”，信訪接待、法律服務(wù)、衛(wèi)健醫(yī)療、勞動監(jiān)察等11個部門單位集中入駐、聯(lián)合調(diào)處，努力實現(xiàn)群眾矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一處，一攬子調(diào)處、聯(lián)動化處置”。按照“事要解決、群眾滿意”原則，著力推進領(lǐng)導干部接訪常態(tài)化、信訪積案化解制度化、疑難案件公開聽證法治化，確保信訪積案“清倉見底”。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化，是投資興業(yè)熱土。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”來抓，堅持硬環(huán)境、軟環(huán)境兩手抓、兩手硬，全面推行服務(wù)企業(yè)專員制度，做好安商、親商、富商文章。提升城市配套功能。對標二線城市標準，實施城市更新行動，新改造提升11條主次干道、新建7處過街天橋，加快63個老舊小區(qū)改造升級，推動奎文由城市化向都市化轉(zhuǎn)變。以指揮調(diào)度、平安創(chuàng)建為基本功能，鏈接數(shù)字城管、“雪亮工程”、智慧環(huán)衛(wèi)園林一體化、食品安全監(jiān)管、智慧消防等系統(tǒng)，構(gòu)建“一體化”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快建設(shè)智慧奎文。與世界500強企業(yè)——深圳華潤集團簽約總投資6億元的智慧停車全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺項目，建設(shè)城市大腦停車系統(tǒng)運營中心，在智慧化管理8312個限時免費停車泊位基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全市“一張圖、一個網(wǎng)”，開拓全省、全國市場，助力濰坊成為全國第二個智慧停車全覆蓋城市。做好服務(wù)企業(yè)工作。視企業(yè)為親人、以服務(wù)為天職，在全市率先召開新聞發(fā)布會，634名服務(wù)企業(yè)專員深入789家企業(yè)講政策、解難題，全力推動濰坊農(nóng)商銀行、濰坊眼科醫(yī)院加快上市，有關(guān)經(jīng)驗做法獲市委主要領(lǐng)導批示肯定，樓宇企業(yè)服務(wù)專項行動登上《山東新聞聯(lián)播》。組織政銀企對接會10余場，推動銀行機構(gòu)為131家企業(yè)提供43.53億元信貸支持，讓企業(yè)發(fā)展信心更足。深化“一次辦好”改革。充分發(fā)揮改革突破和先導作用，針對項目開工建設(shè)面臨的手續(xù)、融資等難題，深改委會議集體研究、勇于擔責，對10個項目容缺受理、先行建設(shè)。深化行政審批制度改革，完善“一窗受理?一次辦好”功能，審批提速40%以上；深入推進“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸，“最多跑一次”向“一次都不跑”邁進，把麻煩留給自己、把方便帶給群眾。加快推動作風轉(zhuǎn)變。堅持“用心干、不用心眼干”，大力發(fā)揚“高、快、嚴、實”過硬作風，創(chuàng)新實施“曬績創(chuàng)先、督辦爭先、考核評先”辦法，實行“紅綠黃”掛牌督辦，對亮紅牌、黃牌的進行扣分，“三重”工作大督查機制被《大眾日報》刊發(fā)。推行“一月一曬績”，廣泛開展爭政策、爭項目、爭資金、爭院所（人才）、爭榮譽（成果）、爭試點“六爭”活動，形成正向激勵、反向倒逼鮮明導向，在濰坊建設(shè)二線城市中展現(xiàn)奎文擔當，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

有關(guān)名詞解釋

1.“七個走在前列”“九個強省突破”。山東省2021年工作動員大會確立了“七個走在前列”“九個強省突破”目標任務(wù)，即綜合實力、發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)建設(shè)、治理效能、民生改善“七個走在前列”，科教強省、文化強省、健康強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、先進制造業(yè)強省、海洋強省、數(shù)字強省、新能源新材料強省、交通強省“九個強省突破”。

2.市委“一一二三四五”基本工作思路。濰坊市重點工作突破暨服務(wù)企業(yè)發(fā)展動員大會明確了濰坊地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實力前30強、加速邁入國內(nèi)二線城市行列的奮斗目標，確立了市委“一一二三四五”基本工作思路，即堅持黨建“一個統(tǒng)領(lǐng)”，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市“一個目標”，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)“兩大主業(yè)”，抓實改革開放創(chuàng)新、新舊動能轉(zhuǎn)換、安全和諧穩(wěn)定“三大任務(wù)”，扭住項目建設(shè)、營商環(huán)境、民生保障、生態(tài)環(huán)境“四個抓手”，主攻鄉(xiāng)村振興、城市更新、海洋經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和商貿(mào)流通、文旅教育和醫(yī)養(yǎng)健康“五大戰(zhàn)場”。

3.“南強、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略。全區(qū)重點工作推進會議提出實施“南強、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略，構(gòu)建“一體兩翼、全域并進”的城市發(fā)展格局。南部，以奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，是奎文發(fā)展的空間所在、希望所在，加快轉(zhuǎn)型升級，通過打造園區(qū)、招引項目，加快培育主導產(chǎn)業(yè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)“經(jīng)濟大發(fā)展、園區(qū)增效益”；中部，以寶通街以北、北宮街以南區(qū)域為主戰(zhàn)場，是主城區(qū)和中心地帶，堅持向空中要效益、向樓宇要稅收，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)“品質(zhì)大提升、治理出經(jīng)驗”；北部，以北宮街以北區(qū)域為主戰(zhàn)線，是奎文發(fā)展的重要一極，加快重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)“形象大改善、發(fā)展添活力”。