青島市嶗山區(qū)財政局

（一）貫徹執(zhí)行財政、財務、稅收、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，并監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。擬訂有關政策、財務制度和國有資產(chǎn)管理改革方案并組織實施

（二）負責管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。負責區(qū)級預決算公開工作。

（三）負責組織協(xié)調(diào)全面實施預算績效管理工作，研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施。

（四）負責組織開展全區(qū)財源建設工作，制定促進經(jīng)濟發(fā)展和財源建設的財政支持政策。

（五）負責全區(qū)政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。

（六）負責組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負責管理區(qū)級財政專戶以及專戶資金。負責區(qū)級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。

（七）負責全區(qū)政府采購和政府購買服務工作，制定相關政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。

（八）負責監(jiān)督管理區(qū)級政府投資項目的財政性資金。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關政策，制定基本建設項目資金管理辦法并組織實施。負責有關政策性補貼、專項儲備資金等財政管理工作。

（九）負責審核并編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，擬訂社會保障等領域財政政策。承擔納入?yún)^(qū)級管理的社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十一）負責擬訂全區(qū)地方政府性債務管理制度、政策并組織實施。負責全區(qū)政府債務限額管理，編制政府債務計劃并分類納入預算管理，承擔地方政府債務還本付息管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。負責財稅領域?qū)ν饨涣髋c合作。

（十二）負責全區(qū)會計管理，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度。負責全區(qū)代理記賬機構(gòu)備案及管理工作。培育、引導、扶持相關行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。

（十三）負責財政領域的招商引資、招才引智和優(yōu)化營商環(huán)境等工作。負責政府引導基金管理，擬訂相關制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十四）根據(jù)區(qū)政府授權，依法履行出資人職責，承擔所出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法行使所出資企業(yè)股東權利，監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)有關法律法規(guī)和權限，決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項。按照權限管理區(qū)直部門（單位）舉辦的國有企業(yè)，實施國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

（十五）負責調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，擬訂優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，提出區(qū)屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案，指導推進所監(jiān)管企業(yè)公司制改革、股份制改革和混合所有制改制。根據(jù)授權指導所監(jiān)管企業(yè)黨建和人才隊伍建設。

（十六）負責國有資本經(jīng)營預算管理，收取所出資企業(yè)上繳的國有資本收益。牽頭編制全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。

（十七）負責建立健全經(jīng)營者激勵約束機制。制定企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織對所出資企業(yè)負責人進行年度和任期考核，確定負責人薪酬和獎懲。推進所監(jiān)管企業(yè)實施經(jīng)營管理者中長期激勵。

（十八）監(jiān)測區(qū)屬國有資本運營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財務狀況。推動所監(jiān)管企業(yè)實施財務等重大信息公開。組織實施出資人審計，對國有資產(chǎn)流失或者有關事項實施稽查。依照規(guī)定向所出資企業(yè)委派監(jiān)事。負責制定監(jiān)管事項清單。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)進場交易。按照權限對違規(guī)決策經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失的負責人實施責任追究。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務效能。1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順區(qū)與街道收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關系。深化區(qū)級預算管理改革，統(tǒng)一預算分配，全面實施預算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。2.防范化解政府債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。3.以管資本為主加強國有資本監(jiān)管。進一步推進職能轉(zhuǎn)變，取消、下放、規(guī)范整合部分監(jiān)管事項，強化依法、分類、陽光監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管流程，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，有效防范國有資本流失。

（二十一）有關職責分工。涉及職責分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。1.關于海綿城市建設。區(qū)城市管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海綿城市建設，匯總各相關部門工作推進情況，負責推進海綿型市政基礎設施工程建設。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責推廣海綿型建筑與住宅小區(qū)等工作。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局等部門按照各自職責分工，共同推進海綿城市建設工作。2.關于農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總體牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，牽頭做好村容村貌整治提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、完善建設和管護機制工作；街道負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體組織實施；區(qū)城市管理局負責指導鄉(xiāng)村振興基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村生活垃圾治理工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局監(jiān)督指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造工作，負責權限內(nèi)限額以上工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，并負責指導限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作；區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理局牽頭推進“廁所革命”工作；區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各自職責分別牽頭負責推進農(nóng)村生活污水治理相關工作；區(qū)自然資源局牽頭負責加強村莊規(guī)劃工作；區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局等相關部門依據(jù)各自職責，參與做好相應工作。3.與區(qū)行政審批局的職責分工。區(qū)行政審批局和審批服務事項劃出部門堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市嶗山區(qū)委、青島市嶗山區(qū)人民政府印發(fā)〈關于推進相對集中行政許可權改革組建區(qū)行政審批服務局的實施意見〉的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應的法律責任；履行區(qū)行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室職責，牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管責任。各部門要加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。