房縣自然資源和規(guī)劃局

縣自然資源和規(guī)劃局是縣政府工作部門，為正科級。

縣自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。根據(jù)國家、省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全并維護全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度并負(fù)責(zé)資產(chǎn)核算和落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告的有關(guān)工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。制定并指導(dǎo)實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬定自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局?？茖W(xué)制定城市發(fā)展目標(biāo)、完善城市功能、優(yōu)化空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，擬定并組織實施國土空間用途管制制度，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織擬定并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔(dān)需報國務(wù)院、省、市、縣政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。

(七)負(fù)責(zé)組織國土空間規(guī)劃、中心城區(qū)主要專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點區(qū)域城市設(shè)計和修建性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、實施工作。指導(dǎo)、監(jiān)督縣國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃的編制，加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。

(八)負(fù)責(zé)中心城區(qū)國土空間規(guī)劃等規(guī)劃監(jiān)督、管理、許可、核查、核實工作，會同有關(guān)部門做好違法建設(shè)項目執(zhí)法工作。

(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目。組織實施縣級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

(十一)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。牽頭擬定并實施耕地保護政策措施，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十二)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十三)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十四)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標(biāo)志保護。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

(十五)負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和對外合作交流。

(十六)負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)法。組織開展自然資源和規(guī)劃有關(guān)執(zhí)法檢查活動，根據(jù)省、市、縣授權(quán)對各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)相關(guān)跨區(qū)域重大違法問題的查處。指導(dǎo)全縣自然資源和規(guī)劃有關(guān)行政執(zhí)法工作。

(十七)管理縣林業(yè)局。

(十八)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項整合相關(guān)工作，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。強化自然資源督查。

(二十)職責(zé)分工。

1.與縣應(yīng)急管理局在有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治方面的職責(zé)分工?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

2.與縣城市管理執(zhí)法局的職責(zé)分工?？h城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣人民政府依法確定的、與城市管理密切相關(guān)的、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的工作，負(fù)責(zé)行使相對集中行政處罰權(quán)?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)向縣城市管理執(zhí)法局提供案件線索、認(rèn)定材料、鑒定結(jié)論，出具專業(yè)性意見等，協(xié)助開展城市管理綜合執(zhí)法工作，并與縣城市管理執(zhí)法部門建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)案件查處各環(huán)節(jié)無縫對接。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室(人事股)。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機關(guān)重要會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、建議提案辦理、政務(wù)信息、信訪、綜合業(yè)務(wù)等工作。負(fù)責(zé)制定年度工作計劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)起草局重要文件文稿，協(xié)調(diào)綜合改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進自然資源和規(guī)劃管理業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)電子政務(wù)工作。承擔(dān)政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)辦理依申請公開事項。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、職稱評審等工作。按照規(guī)定的干部管理體制和權(quán)限管理干部。負(fù)責(zé)全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展、項目創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和對外合作交流。

(二)法規(guī)股。負(fù)責(zé)法治建設(shè)，推進依法行政。組織起草自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪等規(guī)范性文件。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)局機關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。承辦自然資源違法舉報事項，協(xié)調(diào)查處自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)縣自然資源和規(guī)劃部門的執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。組織和指導(dǎo)信用體系建設(shè)工作。

(三)自然資源調(diào)查確權(quán)股。擬定并實施全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展水、森林、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的辦法。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。負(fù)責(zé)縣級承擔(dān)的自然資源確權(quán)登記發(fā)證工作。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作，承擔(dān)上級交辦的重大權(quán)屬爭議調(diào)處工作。

(四)自然資源開發(fā)利用股。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。擬定并指導(dǎo)實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施。承擔(dān)報國務(wù)院、省、市、縣政府審批的改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置相關(guān)工作。提出土地年度利用計劃并組織實施。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度。建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。貫徹執(zhí)行集體建設(shè)用地開發(fā)利用政策。承擔(dān)土地征收征用管理工作。

(五)國土空間規(guī)劃股。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，負(fù)責(zé)主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。承擔(dān)組織編制自然資源、林業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、縣級國土空間規(guī)劃、重點區(qū)域國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護等縣級重大專項規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線并監(jiān)督實施。

(六)國土空間用途管制股。承擔(dān)報國務(wù)院、省、市、縣政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。指導(dǎo)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理國土空間規(guī)劃行業(yè)。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織擬定耕地、林地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策措施，指導(dǎo)建設(shè)項目用地預(yù)審工作。履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法定職責(zé)，貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。承擔(dān)報國務(wù)院、省、市、縣政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用的審核、報批工作。組織協(xié)調(diào)行政審批制度改革有關(guān)工作。擬定行政審批事項辦理規(guī)則和流程。負(fù)責(zé)行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，受理和審批行政審批事項。承擔(dān)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的核發(fā)工作。

(七)國土空間生態(tài)修復(fù)股(耕地保護監(jiān)督股)。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策。擬定并組織實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。指導(dǎo)全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理和組織實施、節(jié)余指標(biāo)交易。

貫徹執(zhí)行耕地保護政策，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(八)礦產(chǎn)資源管理股。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策。負(fù)責(zé)縣級發(fā)證礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記發(fā)證工作。承擔(dān)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。

(九)地理信息測繪管理股。負(fù)責(zé)承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目。維護和管理全縣測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。貫徹執(zhí)行測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量。貫徹執(zhí)行地理信息安全保密政策。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護，管理地理信息數(shù)據(jù)。審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育。

(十)地質(zhì)勘查與災(zāi)害防治股。管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。組織編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理重點地質(zhì)勘查項目，組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)古生物化石監(jiān)督管理。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警和綜合治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

(十一)財務(wù)股。承擔(dān)自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬定有關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位財務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府釆購、國庫集中支付、內(nèi)部審計、轉(zhuǎn)移支付和績效管理工作。管理自然資源領(lǐng)域基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備。

離退休干部股。負(fù)責(zé)離退休干部工作。