房縣行政審批局(政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局)

第一條 根據(jù)《房縣機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共房縣縣委、房縣人民政府關(guān)于房縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 房縣行政審批局是縣政府工作部門，為正科級。加掛縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣公共資源交易監(jiān)督管理局牌子。

第三條 房縣行政審批局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、審批服務(wù)、公共資源交易監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)管理等方面的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革、行政審批、數(shù)字政府建設(shè)、大數(shù)據(jù)管理、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開、公共資源交易監(jiān)督管理等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬定縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開、公共資源交易監(jiān)督管理、行政審批制度改革的總體規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)起草相關(guān)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

(二)牽頭負(fù)責(zé)全縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦，推進(jìn)審批服務(wù)集約化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和便民化。

(三)負(fù)責(zé)全縣數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，負(fù)責(zé)全縣大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放。

(四)負(fù)責(zé)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，承接電子政務(wù)建設(shè)管理職責(zé)，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)及政務(wù)服務(wù)信息化管理職責(zé)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)行政審批信用體系建設(shè)。

(五)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)行政審批、政務(wù)服務(wù)等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署。

(六)負(fù)責(zé)創(chuàng)新和完善行政審批體制機(jī)制，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣行政審批工作;按有關(guān)規(guī)定和要求對行政審批、服務(wù)事項(xiàng)取消、下放、調(diào)整等工作。

(七)負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)和社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理及相關(guān)行政性收費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。牽頭組織實(shí)施行政審批涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證、聯(lián)合驗(yàn)收、專家評審及提供全縣行政審批技術(shù)審查數(shù)據(jù)支撐和社會(huì)聽證等工作。

(八)承擔(dān)所辦理行政審批事項(xiàng)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

(九)負(fù)責(zé)審核縣政府部門進(jìn)入或退出縣行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳窗口的行政審批、政務(wù)(商務(wù))服務(wù)事項(xiàng)。對本級行政審批服務(wù)大廳各辦事崗位及工作人員進(jìn)行日常監(jiān)督、管理和考評，并將考評結(jié)果及建議通報(bào)派駐單位;受理公民、法人及其他組織對公共服務(wù)窗口及其工作人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的投訴，并及時(shí)向投訴人反饋調(diào)查、處理情況。

(十)負(fù)責(zé)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，對鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考評。

(十一)負(fù)責(zé)建立公共資源交易投訴舉報(bào)工作機(jī)制，受理公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)中的投訴舉報(bào)。協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報(bào)和查處違法行為。

(十二)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，組織開展監(jiān)督檢查。按照職責(zé)分工依法查處縣級公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)中違法行為。

(十三)依法擬定縣公共資源交易目錄，推進(jìn)公共資源交易目錄項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，查處目錄內(nèi)縣級項(xiàng)目平臺(tái)外交易的行為。

(十四)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?，推進(jìn)全縣專家資源共享，健全專家準(zhǔn)入、考評、退出機(jī)制，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范專家的管理和使用。

(十五)負(fù)責(zé)全縣公共資源交易信用體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展誠信教育和行業(yè)自律活動(dòng)。

(十六)負(fù)責(zé)縣行政審批局及所屬單位和進(jìn)駐縣行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳窗口的黨群工作。

(十七)承辦上級交辦的其他事項(xiàng)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。縣行政審批局要深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為縣委、縣政府決策提供大數(shù)據(jù)支撐，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的職責(zé)分工?？h行政審批局結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革有關(guān)要求，推進(jìn)相關(guān)行政職權(quán)的規(guī)范運(yùn)行?？h級部門行政審批、服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)整規(guī)范和取消、下放，由縣行政審批局受理，征求縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室意見后按程序辦理?？h委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度工作。

2. 與縣發(fā)展和改革局的職責(zé)分工?？h行政審批局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)推進(jìn)投資審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。

3. 與縣司法局的職責(zé)分工。縣行政審批局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作?？h司法局負(fù)責(zé)精簡行政審批中“減證便民”工作。

4. 與縣市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工?？h行政審批局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

5. 與縣公共資源交易中心的職責(zé)分工?？h行政審批局負(fù)責(zé)全縣公共資源交易工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，擬定縣公共資源交易目錄，負(fù)責(zé)實(shí)施評標(biāo)專家資格管理，開展公共資源交易市場的監(jiān)督檢查及執(zhí)法工作?？h公共資源交易中心負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣公共資源交易信息化工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣公共資源交易工作，按照分級、屬地原則管理公共資源交易平臺(tái)。負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。協(xié)助開展公共資源交易平臺(tái)第三方評價(jià)，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

6. 根據(jù)縣相對集中行政許可權(quán)改革有關(guān)審管分離與審管聯(lián)動(dòng)的要求，審批者對審批負(fù)責(zé)，監(jiān)管者對監(jiān)管負(fù)責(zé)，縣行政審批局對審批負(fù)責(zé)，縣相關(guān)監(jiān)管部門對監(jiān)管負(fù)責(zé)?？h行政審批局應(yīng)在審管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中，及時(shí)向縣相關(guān)監(jiān)管部門推送審批結(jié)果信息，監(jiān)管部門根據(jù)審批結(jié)果信息實(shí)施事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管信息在審管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中及時(shí)推送給縣行政審批局。監(jiān)管部門要將上級業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項(xiàng)的政策及時(shí)轉(zhuǎn)送縣行政審批局，積極協(xié)調(diào)涉及上級業(yè)務(wù)主管部門的行政審批事項(xiàng)的辦理等工作。

7. 縣行政審批局負(fù)責(zé)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈房縣相對集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(房政發(fā)[2017]18號)文件中縣級第一批劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)清單的行政審批事項(xiàng)的辦理，其他行政審批事項(xiàng)由原審批部門負(fù)責(zé)辦理。

第四條 縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)、督辦;承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和信訪維穩(wěn)等工作;負(fù)責(zé)重要文件、綜合性報(bào)告的起草，重大課題的調(diào)研、信息工作;負(fù)責(zé)各項(xiàng)考察、調(diào)研活動(dòng)的安排和接待服務(wù)工作;負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理;負(fù)責(zé)局辦公會(huì)議決議及內(nèi)部管理制度的督查落實(shí);負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)日常管理等工作;負(fù)責(zé)行政審批收費(fèi)的管理和票據(jù)開具工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)值班安排、后勤服務(wù)保障;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)交流、工資、職稱、機(jī)關(guān)干部考核工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位及行政審批服務(wù)大廳窗口黨群工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)黨支部的日常工作。

(二)政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)行政審批、政務(wù)服務(wù)、深化行政審批制度改革等方面的政策法規(guī)研究、法治政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)行政審批、政務(wù)服務(wù)、深化行政審批制度改革管理規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評估工作;負(fù)責(zé)有關(guān)許可決定的審核，牽頭組織許可決定撤銷工作;負(fù)責(zé)承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作;牽頭組織依法行政、法治建設(shè)、法律顧問管理工作;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的備案審查;負(fù)責(zé)縣行政審批局的審批制件(照)工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批信用體系建設(shè)工作。依法擬定公共資源交易目錄，推進(jìn)目錄內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，擬定公共資源交易規(guī)則和管理制度。

(三)政務(wù)服務(wù)管理股。負(fù)責(zé)落實(shí)全縣審批服務(wù)便民化改革、“放管服”改革、行政審批制度改革、“一門一網(wǎng)一次”改革的牽頭、組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。負(fù)責(zé)調(diào)整、取消、下放行政審批事項(xiàng)工作，制定本局及納入縣行政審批服務(wù)大廳集中辦理行政審批事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整并進(jìn)行督查落實(shí)。牽頭組織投資建設(shè)、城建城管和社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)辦理復(fù)審工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，承擔(dān)政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)規(guī)劃、管理、考評工作;負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級便民服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)代辦制度執(zhí)行、管理、監(jiān)督、考核等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村開展便民服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。牽頭組織涉及本局的優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(四)審管聯(lián)動(dòng)勘驗(yàn)股。負(fù)責(zé)縣行政審批局與縣行政審批監(jiān)管主管部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動(dòng)，及時(shí)做好審批信息推送;會(huì)同縣相關(guān)部門加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村行政審批服務(wù)聯(lián)動(dòng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動(dòng)中的相關(guān)問題;承擔(dān)行政審批審查員、觀察員的選定、管理、考核工作;負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目審批的聯(lián)合勘查和聯(lián)合驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;負(fù)責(zé)城市綠化工程竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)對有需求或有困難的竣工項(xiàng)目單位和特殊群體提供個(gè)性化服務(wù)。

(五)政務(wù)公開管理股。貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》;負(fù)責(zé)確保維護(hù)房縣人民政府網(wǎng)站集群正常運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)審核全縣政府信息主動(dòng)公開和依申請公開、辦事制度公開實(shí)施方案和公開承諾制度;對縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開、辦事制度公開的情況，進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo);受理人民群眾、法人對縣直各部門違反推行政務(wù)公開和辦事制度公開行為的舉報(bào)，直接或者會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行查實(shí)，提出處理意見;根據(jù)推行政務(wù)公開和辦事制度公開工作的需要，協(xié)調(diào)縣監(jiān)督部門及新聞單位的力量，保證監(jiān)督工作的有效落實(shí)。

(六)大數(shù)據(jù)管理股。負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)工作。負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，擬定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)提供、維護(hù)、共享、使用追溯及監(jiān)督評估等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度。

(七)公共資源交易監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)建設(shè)和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，推進(jìn)專家資源共享;負(fù)責(zé)全縣公共資源交易信用體系建設(shè)，組織開展全縣公共資源交易行業(yè)信用信息歸集、披露、分類評價(jià)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲等應(yīng)用工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展誠信教育和行業(yè)自律活動(dòng);指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣公共資源交易行政執(zhí)法工作;建立公共資源交易投訴舉報(bào)的接收、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋工作機(jī)制，受理公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)中的投訴舉報(bào);按照職責(zé)分工依法查處縣級公共資源交易活動(dòng)中的違法行為;查處目錄內(nèi)縣級項(xiàng)目平臺(tái)外交行為，協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報(bào)和查處違法行為。

(八)監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳窗口監(jiān)督管理和窗口工作人員日常考核管理工作;負(fù)責(zé)受理、處理服務(wù)對象的投訴;擬訂窗口工作人員管理規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)政務(wù)監(jiān)督員選定、管理、考核工作;負(fù)責(zé)行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及電子監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)縣級行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨組。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨群工作。

離退休干部股。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第五條 縣行政審批局機(jī)關(guān)行政編制13名。設(shè)局長1名，專職黨組副書記1名，副局長2名，總工程師1名，工會(huì)主席1名。股級職數(shù)8名。

第六條 所屬事業(yè)單位

房縣行政審批信息中心為縣行政審批局所屬股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制33名，其中主任1名，副主任3名。設(shè)市場服務(wù)受理、社會(huì)服務(wù)受理、投資項(xiàng)目受理、土地規(guī)劃受理、城建城管受理、信息保障受理、大項(xiàng)目審批服務(wù)7個(gè)股級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣委、縣政府有關(guān)非行政許可、便民服務(wù)工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)范全縣政務(wù)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入、社會(huì)事務(wù)、投資建設(shè)、土地規(guī)劃、城建城管等領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理初驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村電子政務(wù)外網(wǎng)通暢，政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作;負(fù)責(zé)服務(wù)大項(xiàng)目全程服務(wù)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)縣委、縣政府和縣行政審批局交辦的其他工作。

第七條 本規(guī)定由中共房縣縣委、房縣人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委編辦承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。 

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起執(zhí)行。