房縣財政局

縣財政局是縣政府工作部門，為正科級。加掛縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

縣財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家財政方針政策;擬定全縣財稅發(fā)展計劃、政策和改革方案并組織實施，分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬定縣政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)擬定有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理規(guī)范性文件，制定全縣財政、財務(wù)、會計管理制度并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行。研究我縣經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞縣委、縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、財政資金使用效益的建議。

(三)承擔財政收支管理責任。統(tǒng)籌管理全縣一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。編制年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況，完善轉(zhuǎn)移支付制度。匯編、審核、下達部門預(yù)算。負責預(yù)決算公開，指導(dǎo)財政管理工作。負責制定全縣財政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標準，指導(dǎo)全縣財政信息化建設(shè)工作。

(四)貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施，開展重大稅收政策的調(diào)查研究。會同稅務(wù)部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預(yù)算安排，確定財政收入計劃，并組織實施。

(五)按分工負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。制定財政票據(jù)管理制度，按規(guī)定管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，按規(guī)定管理監(jiān)督彩票資金。

(六)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫資金。負責編制政府財務(wù)報告并組織實施。負責辦理財政支付業(yè)務(wù)，負責國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控，掌握資金動態(tài)，確保資金運行安全。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購制度。

(七)擬定和執(zhí)行全縣政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策，統(tǒng)一管理政府債券，負責政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府性債務(wù)，負責組織外國政策和國際金融組織貸(贈)款項目相關(guān)工作。

(八)負責辦理和監(jiān)督由縣財政承擔的經(jīng)濟貿(mào)易、農(nóng)業(yè)支出、行政政法支出、教科文支出、社會保障支出、公共和其它支出。負責清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。

(九)負責制定全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取企業(yè)國有資本收益。負責審核、匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

(十)參與制定縣級政府性投資項目建設(shè)的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)制度。負責辦理和監(jiān)督政府性投資項目的財政撥款。負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責財政資金統(tǒng)籌使用管理。負責縣級財政投資評審工作。

(十一)參與全縣社會保障法規(guī)、政策和改革方案的研究制定。會同有關(guān)部門管理財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，監(jiān)督社會保障資金的使用。會同有關(guān)部門制定社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度和管理辦法，編制社會保障預(yù)算草案。管理社會保障資金(基金)財政專戶。

(十二)參與制定全縣國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)等。負責全縣地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管;道路救助基金的籌集、使用、管理、監(jiān)督和檢查工作。負責縣級公務(wù)用車配置管理。負責縣級黨政機關(guān)辦公用房相關(guān)管理工作。

(十三)圍繞縣委、縣政府發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。

(十四)推廣政府和社會資本合作模式(PPP)。組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府投資評審、政府采購監(jiān)管等工作，落實上級有關(guān)政策，對PPP項目涉及財政補貼實行預(yù)算管理。

(十五)負責管理全縣的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。負責會計代理記帳機構(gòu)的行政審批和服務(wù)監(jiān)管工作。

(十六)負責制定并組織實施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負責鄉(xiāng)村財務(wù)管理，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。

(十七)監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加強財政內(nèi)部控制體系建設(shè)。

(十八)全面實施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

(十九)承辦上級交辦的其他事項。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

1、完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2、深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度，落實地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產(chǎn)管理等職能。

3、防范化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

(一)辦公室(法規(guī)股)。負責文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、信訪、綜治、機關(guān)計生等日常政務(wù)工作;負責督辦工作;起草和修改有關(guān)重要報告和文件;管理財政信息、宣傳和新聞發(fā)布工作，會同有關(guān)股室負責財政文告的發(fā)布工作;研究財政政策;編纂財政年鑒;辦理人大代表、政協(xié)委員提案;負責地方性財政規(guī)章制度的擬定和審核縣級各部門涉及財政、稅務(wù)條款的規(guī)范性文件;審核本局制定的各類重要規(guī)范性文件;負責全縣財政系統(tǒng)干部法制宣傳教育和培訓工作;承擔財政行政執(zhí)法監(jiān)督工作;負責協(xié)調(diào)、處理涉及稅務(wù)等部門的稅收執(zhí)行事宜;負責審核地方稅收退稅、稅收獎勵等方面法規(guī)制度;負責研究影響財政預(yù)算收入的臨時和特案減免稅方面的政策并提出相應(yīng)建議;參與擬定中長期財政稅收計劃;會同有關(guān)部門監(jiān)督稅收法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;承擔行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作;承擔機關(guān)和所屬二級單位的財務(wù)、政府采購及國有資產(chǎn)管理工作。

(二)綜合股。研究執(zhí)行有關(guān)收入分配政策;管理住房改革預(yù)算資金，會同有關(guān)部門負責住房公積金財政監(jiān)管工作;負責公共租賃住房和低收入家庭廉租住房租賃補貼的審核發(fā)放;組織擬訂政府購買服務(wù)制度;監(jiān)管彩票市場和彩票資金。

(三)預(yù)算股(工資管理辦公室、部門預(yù)算編審中心)。研究提出財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議;編制年度縣級預(yù)決算草案和辦理縣級預(yù)算調(diào)整事宜;承擔縣級部門預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作;承擔縣級部門支出標準體系及項目庫管理工作;承擔縣級政府性基金預(yù)算的審核匯總工作;負責縣級非稅收入納入預(yù)算管理工作;承擔縣級預(yù)算指標管理工作;負責預(yù)算公開工作。負責全縣在職財政供養(yǎng)人員的工資數(shù)據(jù)管理及全縣財政供養(yǎng)人員的信息上報工作。

(四)國庫管理股。承擔全縣預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測;執(zhí)行總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度，組織擬訂縣級實施細則;按照上級業(yè)務(wù)主管部門要求，組織擬訂縣級財政國庫管理制度、國庫集中收付制度;建立國庫單一賬戶體系，負責全縣財政專戶和縣級預(yù)算單位賬戶的監(jiān)督管理;負責全縣財政決算及縣級總會計核算;承擔國庫資金管理工作;負責縣級財政性資金的測算、撥付和資金調(diào)度工作;負責組織財政收入入庫，辦理縣級財政收入退庫;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算工作。

(五)政府債務(wù)管理股(縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。承擔縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策的建議，建立健全全縣政府性債務(wù)的監(jiān)控管理機制。

(六)行政政法股。負責制(修)訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度;制訂部門(單位)和項目資金使用的財務(wù)管理辦法;研究制訂差旅費、電話費、會議費、車輛管理等行政性開支標準和定額，并負責有關(guān)經(jīng)費的管理。指導(dǎo)歸口單位提出編制部門預(yù)算的建議;審核歸口單位上報的預(yù)算安排建議;審核提出歸口單位有關(guān)追加預(yù)算的意見;配合預(yù)算股審定部門預(yù)算，批復(fù)下達預(yù)算;督促歸口單位及時批復(fù)所屬單位預(yù)算。管理上級下達的有關(guān)專項資金，并提出分配意見，對要求地方配套部分提出落實意見，監(jiān)督專項資金按規(guī)定用途使用，配合上級對項目完成情況進行效益評價和考核。協(xié)助歸口單位建立財政支持的項目庫，組織歸口單位進行項目的可行性研究及效益分析，提出預(yù)算安排的重點和順序。督促和分析歸口單位預(yù)算執(zhí)行情況;對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施過程中的管理和使用，進行年度項目績效考評，審核歸口單位的年度財務(wù)決算。負責縣級公務(wù)用車配置管理。負責縣級黨政機關(guān)辦公用房相關(guān)管理工作。研究提出規(guī)范行政事業(yè)性經(jīng)費管理改革的建議，調(diào)查研究行政事業(yè)單位財務(wù)執(zhí)行情況，提出修改有關(guān)規(guī)定的意見。辦理國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的有關(guān)事項。負責政府駐外機構(gòu)資金、資產(chǎn)及財務(wù)管理。指導(dǎo)歸口單位編制政府采購計劃。對政府采購資金的撥付、歸集等事項進行審核。

(七)教科文股。負責研究制定教科文單位各方面的資金管理辦法，監(jiān)督執(zhí)行各項財務(wù)管理制度;監(jiān)管教科文單位執(zhí)行經(jīng)費開支標準和開支范圍;負責教科文單位中央、省、市各專項資金撥付、使用監(jiān)管，協(xié)助做好各項目專項績效評價;負責監(jiān)督教科文單位做好年度預(yù)算編制;負責監(jiān)督教科文單位綜合財政預(yù)算的執(zhí)行;負責匯編教科文單位年度財務(wù)決算;審批教科文單位年度預(yù)算政府采購計劃、會議費計劃;協(xié)助監(jiān)管教科文單位“三公經(jīng)費”;大力支持教育事業(yè)發(fā)展和支持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;管理監(jiān)督科技三費;對全縣教科文單位財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓。

(八)經(jīng)濟建設(shè)股。負責發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議;與縣發(fā)展和改革局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)在財政投資領(lǐng)域的政策和項目安排，參與擬定地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。管理基本建設(shè)及其他政府公共投資專項資金，對專項資金進行追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核。擬定基本建設(shè)財務(wù)管理實施細則，擬定有關(guān)資金的財務(wù)管理制度，承擔有關(guān)政策性補貼資金財政管理工作。負責歸口單位的年度正常預(yù)算執(zhí)行分析和監(jiān)督檢查工作，審核有關(guān)財務(wù)、會計報表和年度財務(wù)決算，負責管理歸口單位及所屬事業(yè)單位涉及財政、財務(wù)的有關(guān)事宜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對經(jīng)濟建設(shè)單位的財務(wù)管理和監(jiān)督工作。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。

(九)農(nóng)業(yè)股。負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。貫徹執(zhí)行國家、省、市財政的支農(nóng)政策。負責審核歸口單位的年度財務(wù)決算，提出相關(guān)財政政策。參與管理和分配耕地地力保護補貼、農(nóng)民工培訓資金、農(nóng)機具購置補貼資金、財政扶貧資金和主要救災(zāi)防災(zāi)資金。管理農(nóng)業(yè)系統(tǒng)單位的財務(wù)工作。管理和指導(dǎo)全縣支援農(nóng)業(yè)資金的分配使用。審核提出專項資金的管理使用和配套到位情況，進行項目效益考核;推行項目資金財政報賬制度。制定部門、單位和項目資金使用的財務(wù)管理辦法。負責對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等部門財政資金的監(jiān)督管理。負責財政資金統(tǒng)籌使用管理。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。

(十)社會保障股。承擔民政、人社、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議;會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財政管理制度;組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作;承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作;負責縣級社會保障資金(基金)財政專戶的管理和核算工作;編制縣級社會保險基金預(yù)決算草案;配合有關(guān)部門開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革。負責全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金，殘疾人就業(yè)保障金，民政社會救助資金，衛(wèi)生專項資金等社會保障基金(資金)的財務(wù)管理及監(jiān)督檢查，并負責基金的籌集、撥付等工作;負責社會保障基金、社會保障資金的財務(wù)預(yù)決算的編報工作。

(十一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔軍民融合、工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。研究提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策;會同有關(guān)部門組織縣級國有資本收益收取;匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案并監(jiān)督實施;組織實施企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制;參與擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，有關(guān)財政性資金的財務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行;制定管理縣級配套的技術(shù)改造專項資金分配、實施方案;落實中小實體經(jīng)濟發(fā)展資金，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的調(diào)度、使用、管理;監(jiān)督管理省、市、縣安排的科技研究與開發(fā)資金方案及實施的執(zhí)行工作，按規(guī)定檢查省、市、縣對財政資金扶持重大項目的實施工作，并作出績效評價。

(十二)金融股。承擔農(nóng)村信用合作社、新型農(nóng)村金融機構(gòu)等地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管;研究制定和督促執(zhí)行全縣地方金融企業(yè)財務(wù)管理制度和我縣金融企業(yè)負責人薪酬管理辦法;研究支持地方金融企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策;參與研究制定地方金融企業(yè)改革、重組及關(guān)并破產(chǎn)等相關(guān)政策;承辦新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼相關(guān)工作;承擔全縣地方金融企業(yè)年度財務(wù)決算報表、季度快報的編制、匯總、財務(wù)分析、上報以及績效評價等基礎(chǔ)性工作;承擔全縣地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作;組織實施地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)權(quán)屬的界定、登記和管理工作;承擔地方金融企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認等基礎(chǔ)性工作;承擔全縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金財政財務(wù)管理工作;參與研究制定全縣農(nóng)業(yè)保險具體實施方案和相關(guān)政策;研究制定農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法;承擔全縣就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款財政貼息財政財務(wù)管理工作;研究制定就業(yè)、再就業(yè)小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法和相關(guān)財政政策;承擔全縣就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款財政貼息和獎補資金申報、審核、撥付相關(guān)工作等;承擔政府出資融資性擔保機構(gòu)財政財務(wù)監(jiān)管;參與全縣融資性擔保體系建設(shè);研究制定政府出資融資性擔保機構(gòu)財務(wù)管理制度和相關(guān)政策;承擔融資性擔保機構(gòu)年(半年)報統(tǒng)計分析工作;承擔道路交通事故社會救助基金審核、撥付相關(guān)工作。

(十三)績效評價股。組織實施預(yù)算績效管理工作，擬定財政支出績效評價有關(guān)政策和制度，以及績效評價標準、方法和規(guī)程。組織實施重大支出政策績效、預(yù)算部門重大項目績效評價工作，提出重點支出和重大項目績效評價結(jié)果應(yīng)用建議。負責對省市行資報表匯總、上報決算編報工作;擬訂全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標準;指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作;指導(dǎo)縣直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置管理及資產(chǎn)收益征管;組織編制全口徑國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告;指導(dǎo)資產(chǎn)評估管理工作。

(十四)人事教育股。承擔機關(guān)、派出機構(gòu)及所屬各單位的干部人事、機構(gòu)編制、人員工資、人事管理等工作;指導(dǎo)財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓工作;承擔全縣財政系統(tǒng)政治思想和文明建設(shè)工作。負責局黨組日常工作。

離退休干部股。負責離退休干部工作。