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?(二)負責實施全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督;負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障;組織實施最嚴格的水資源管理制度,擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;負責全市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,以及重要區(qū)域和重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度;指導開展水資源論證、水資源有償使用工作;指導全市水務行業(yè)城鄉(xiāng)供水、排水、污水處理回用方面的工作;指導雨污分流改造工作。
(三)負責組織實施全市水務改革發(fā)展相關工作,參與對
水務改革發(fā)展成效考核;負責提出水務固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議,提出水務建設投資安排建議;按照規(guī)定權限審批、核準水務固定資產(chǎn)投資項目;負責市級水務資金和水務國有資產(chǎn)(國有企業(yè)資產(chǎn)除外)監(jiān)督管理工作。
(四)指導全市水資源保護工作。會同有關部門編制水資
源保護規(guī)劃;指導飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作;組織實施地下水超采區(qū)綜合治理相關工作。
(五)負責全市節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理
和監(jiān)督工作,貫徹執(zhí)行節(jié)約用水政策,組織編制全市節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作,指導和推動節(jié)水型社會建設;指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。
(六)指導水務設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用;組織實施水務基礎設施網(wǎng)絡建設;指導河道、湖泊以及河口、河岸灘涂的治理、開發(fā)和保護;指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作;負責推進河長制湖長制工作的協(xié)調(diào)落實、調(diào)度督導和檢查考核等工作。承擔市河長制辦公室的日常工作。
(七)負責全市水務工程建設與管理工作。負責組織實施
水務工程建設與管理相關制度,負責組織實施具有控制性的或跨區(qū)(市)的重要水務工程建設與運行管理;負責協(xié)調(diào)與落實南水北調(diào)工程運行及后續(xù)工程建設的有關政策措施;負責南四湖湖東堤水利協(xié)調(diào)管理工作;監(jiān)督工程安全運行,組織實施地方配套工程建設。
(八)負責全市水土保持和水生態(tài)工作。組織編制水土保
持和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告;負責重點開發(fā)建設項目水土保持方案的監(jiān)督實施工作;牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。
(九)負責指導全市農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施;監(jiān)督實施行業(yè)技術標準;組織開展大中型灌排工程建設與改造;組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作,指導節(jié)水灌溉有關工作;指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電工作。
(十)負責全市水利水電工程移民工作。貫徹落實水利水電工程移民有關政策、法規(guī),編制全市水利水電工程移民后期扶持規(guī)劃;負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督;組織開展水庫移民后期扶持工作并監(jiān)督實施。
(十一)負責組織查處全市重大涉水違法事件,調(diào)處區(qū)(市)間的水事糾紛,受市政府委托調(diào)處市際間的水事糾紛,負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作;負責指導水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作;指導水務建設市場的監(jiān)督管理,組織實施水務工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(十二)負責全市水務科技和外事工作。組織開展水務行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,負責行業(yè)技術標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施;負責組織重大水務科學研究、技術推廣和創(chuàng)新服務工作;指導水務系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國(境)外智力等工作;指導水務宣傳、信息化、人才隊伍建設等工作。
(十三)負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃要求,組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃提出意見,指導重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作;組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案,按照程序報批并實施; 承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
(十六)有關職責分工。
1.關于節(jié)約用水管理。市城鄉(xiāng)水務局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一
管理和監(jiān)督工作,貫徹落實節(jié)約用水法律法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關標準,指導和推動節(jié)水型社會建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關部門對各區(qū)(市)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革委負責研究節(jié)水重大問題,提出政策建議,做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)水規(guī)劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準,發(fā)布高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的具體名錄。市城市管理局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,負責制定園林綠化方面的節(jié)水制度、辦法和具體標準,落實節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。各部門按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
2.關于水資源保護與水污染防治。市城鄉(xiāng)水務局負責水資
源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會同有關部門組織編制水資源保護規(guī)劃。市生態(tài)環(huán)境局負責組織實施水環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價等工作,發(fā)布水環(huán)境信息,負責水污染防治的監(jiān)督管理,加強入河湖污染防控,保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門應加強協(xié)調(diào)配合,建立部門協(xié)商機制,定期通報水污染防治與水資源保護有關情況,協(xié)商解決有關重大問題。市自然資源和規(guī)劃局負責水資源調(diào)查和確權登記管理。
3.關于地下水監(jiān)測信息共享。市城鄉(xiāng)水務局負責組織對地下水實施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局負責組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引 發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)水務局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。
4.關于河道采砂管理。市城鄉(xiāng)水務局負責會同市自然資源和
規(guī)劃局、市交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃;負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管,指導區(qū)(市)發(fā)放《采砂許可證》。市自然資源和規(guī)劃局負責保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,指導區(qū)(市)發(fā)放《采礦許可證》。市交通運輸局負責對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。
5.關于自然災害防救。市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔防汛抗旱、抗旱救災、森林防火相關指揮部日常工作,承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助市委市政府的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門做好森林和草地火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)和綠化局)、市城鄉(xiāng)水務局、市氣象局等有 關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草地火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草地火險、火災信息。
6.關于行政許可職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃
轉(zhuǎn)后,按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則,市行政審批服務局負責集中審批工作,市城鄉(xiāng)水務局突出加強事中事后監(jiān)管,建立協(xié)調(diào)配合工作機制,嚴格落實監(jiān)管責任。
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