洪湖市城市管理執(zhí)法局

市城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央、省委、荊州市委關于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對城管工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、荊州市有關城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全市城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件及相關措施、規(guī)范并組織實施。

（二）擬定并實施市城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃；組織編制并實施市容市貌、戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車等專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）負責城市市容市貌、戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車的行業(yè)管理及市場監(jiān)管；負責制定行業(yè)管理制度和規(guī)范以及有關養(yǎng)護作業(yè)、技術服務、安全管理等技術標準，并組織實施；推進市場服務，監(jiān)督管理和指導養(yǎng)護作業(yè)招投標工作。

（四）負責編制城市管理和城市管理行政執(zhí)法專項資金計劃，并監(jiān)督實施；負責編制市本級財政投資的戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車等城市管理基礎設施項目建設年度投資計劃并監(jiān)督實施。

（五）負責市容市貌、戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行政審批和監(jiān)管工作，具體包括：城市建筑垃圾處置核準；城市生活垃圾處置核準；從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批；參與城市生活垃圾處置設施、場所核準；城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁大型廣告、懸掛物設置許可；特殊車輛在城市道路（橋梁）上行駛許可；古樹名木的遷移和轉讓許可；改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質許可；臨時占用城市綠地核準；修剪砍伐城市樹木許可；臨時占用、挖掘城市道路許可。

（六）負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路占用管理工作及臨時建（構）筑物的管理工作。

（七）負責指導和管理垃圾分類工作；負責城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等基礎設施日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)管工作；參與城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等建設項目的規(guī)劃定點、方案設計、竣工驗收等工作。

（八）根據(jù)省政府授權，行使下列行政處罰權：住房城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所無照商販的行政處罰權；道路交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權；人民防空管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、城市燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權；水務管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權；食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對戶外公共場所食品藥品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。

（九）負責城市管理行政執(zhí)法人員行使職權情況的督察工作；組織開展全市性城市管理重大執(zhí)法活動和專項執(zhí)法行動；負責協(xié)調和查處跨區(qū)域重大復雜案件。

（十）負責制定城市管理突發(fā)公共事件應急預案，并組織實施；負責指導市級智慧城管信息平臺的規(guī)劃與建設工作，推動數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向智慧城管升級。

（十一）組織城市亮化、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施、靜態(tài)停車等基礎數(shù)據(jù)普查，負責全市城市管理信息統(tǒng)計工作。

（十二）負責擬定全市城市管理考核評比有關考核辦法、標準和實施細則；根據(jù)市政府授權，檢查、指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理行政執(zhí)法工作。

（十三）承辦上級交辦的其他任務。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室。負責局機關政務工作的組織、協(xié)調與督辦；負責公文處理、文書檔案、印簽管理、機要保密等工作；組織編制并監(jiān)督實施城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃；組織編制并監(jiān)督實施城市管理類專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責會務、宣傳、綜治、網(wǎng)絡維護、信息發(fā)布、應急處置等工作。承擔局機關后勤事務管理和公務接待工作。

（二）計財裝備股。承擔編制并組織實施部門年度財政預算職責；負責局系統(tǒng)城市管理設施裝備計劃、政府采購和技術檔案管理等相關工作，規(guī)范管理局系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的裝備和執(zhí)法標志；負責財會監(jiān)督、績效評價、財務收支、內(nèi)部審計工作；參與重大建設工程項目的立項、工程預（決）算審查工作。

（三）政策法規(guī)股。負責有關城市管理規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、申報工作；負責城市管理法制建設及法制宣傳教育培訓；負責城市管理行政執(zhí)法督察工作；負責落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；負責城市管理重大執(zhí)法案件的審核、聽證、備案工作；負責法律文書、執(zhí)法案卷、執(zhí)法證件等管理工作；負責行政權力清單的審查、上報、公布等工作；負責有關城市管理方面的行政訴訟、行政復議工作；負責局重大決策事項的合法性審查。負責群眾來信來訪接待處理工作；負責辦理人大建議、政協(xié)提案等工作。

（四）行政審批股。負責城市管理行政審批服務事項的許可、核準、核實、備案工作；負責城市管理執(zhí)法信用體系建設；負責行政審批服務收費管理工作；負責行政審批服務事項的辦理信息報送工作；承擔城市管理“放管服”改革及“雙隨機一公開”制度落實的相關工作。

（五）人事績考股。負責機構編制、干部任免、人事檔案、考核獎懲、職稱評審、工資福利、社會保障工作；負責干部隊伍建設和教育培訓管理工作；負責績效目標管理工作；負責精神文明建設及意識形態(tài)工作；負責工會、共青團、婦女、計劃生育和老干部管理工作。

（六）公用事業(yè)股。組織編制并監(jiān)督實施市本級財政投資的戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車等城市管理基礎設施項目建設年度投資計劃；負責城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亮化等公用設施的維修養(yǎng)護管理工作；組織制定養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范、技術服務標準、安全管理規(guī)章，并督促實施；負責城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等基礎設施日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)管工作；參與城市管理類相關建設項目的規(guī)劃定點、方案設計、竣工驗收等工作。承擔城市管理類基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送工作。

（七）督察考核股。負責擬定城市管理考核辦法、考核標準；組織實施城市管理綜合檢查、考核評價工作；負責指導監(jiān)督智慧城管建設、市容及公共空間秩序管理工作；負責城市管理重大整治活動的組織、監(jiān)督、協(xié)調工作；督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理行政執(zhí)法工作；負責上級批辦、轉辦、交辦事項的督促辦理。

（八）綜合管理股。負責環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、亮化的行業(yè)管理。組織市級財政投資的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、亮化基礎設施工程項目建設實施。負責城區(qū)“綠線”保護、“藍線”保護、古樹名木保護工作。指導并監(jiān)督城市建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾的收集、運輸、處置工作；指導、監(jiān)督、考評城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理達標工作。