十堰市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

十堰市財(cái)政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策,擬定全市財(cái)稅發(fā)展計(jì)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬定市級(jí)與縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

(二)擬定有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理規(guī)范性文件，制定全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。研究我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問(wèn)題，圍繞市委、市政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、財(cái)政資金使用效益的建議。

(三)承擔(dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的職責(zé)。統(tǒng)籌管理市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)市直部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。完善轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)縣(市、區(qū))財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

(四)貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施。開(kāi)展重大稅收政策的調(diào)查研究。

(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，按規(guī)定管理監(jiān)督彩票資金。.

(六)組織制定全市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度, 指導(dǎo)和監(jiān)督全市財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金。負(fù)責(zé)編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告并組織實(shí)施。

(七)擬定和執(zhí)行全市政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還，指導(dǎo)縣(市、區(qū))政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款項(xiàng)目相關(guān)工作。

(八)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全市地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。擬定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市級(jí)公務(wù)用車(chē)配置管理。負(fù)責(zé)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房相關(guān)管理工作。

(九)負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

(十)負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬定市級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和資金的財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理。

(十二)圍繞市委、市政府發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。

(十三)推廣政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)。 組織開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府投資評(píng)審、政府采購(gòu)監(jiān)管等工作，落實(shí)中央財(cái)政、省和市有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)PPP項(xiàng)目涉及財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理。

(十四)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)政治建設(shè)工作。

(十五)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購(gòu)制度。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)制定全市財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市財(cái)政信息化建設(shè)工作。

(十六)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè)。

(十七)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，將政府收支預(yù)算、部門(mén)和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

(十八)承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。

1. 完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市級(jí)和城區(qū)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。