襄陽(yáng)市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市級(jí)與區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）起草有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的市政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，制定全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。

（三）承擔(dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)市直部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。完善市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）按照法律法規(guī)授權(quán)，組織開(kāi)展重大稅收政策的調(diào)查研究，會(huì)同稅務(wù)部門(mén)，貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預(yù)算安排，確定財(cái)政收入計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（七）擬訂和執(zhí)行全市政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)市級(jí)政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還，指導(dǎo)區(qū)級(jí)政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（八）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（九）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂市級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。

（十二）圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十三）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)政治建設(shè)工作。

（十四）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購(gòu)制度。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)制定全市財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市財(cái)政信息化建設(shè)工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好財(cái)政資金監(jiān)管、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)等領(lǐng)域信用系統(tǒng)建設(shè)。牽頭制定我市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理應(yīng)用信息的相關(guān)管理規(guī)定。

（十六）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市級(jí)和區(qū)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市級(jí)和區(qū)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支持制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)中央、省有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

辦公室 、綜合科 、法規(guī)稅政科 、預(yù)算科 、國(guó)庫(kù)科 、政府債務(wù)管理科（市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科 、行政政法科 、科教和文化科 、社會(huì)保障科 、自然資源與生態(tài)環(huán)境科 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科 、農(nóng)業(yè)科 、農(nóng)村科（市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 、投融資管理科 、外債金融科 、預(yù)算績(jī)效管理科 、政府采購(gòu)管理科 、信息科 、政策研究科 、人事教育科 、離退休干部科 、直屬機(jī)關(guān)黨委 、襄陽(yáng)市國(guó)庫(kù)集中收付局、襄陽(yáng)市財(cái)源建設(shè)服務(wù)局、襄陽(yáng)市非稅收入管理局、襄陽(yáng)市會(huì)計(jì)局、襄陽(yáng)市財(cái)政監(jiān)督檢查局、襄陽(yáng)市財(cái)政預(yù)算編審中心、襄陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心、襄陽(yáng)市財(cái)政資產(chǎn)管理中心、襄陽(yáng)市財(cái)政票據(jù)管理中心、襄陽(yáng)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心。