洪湖市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共洪湖市委、洪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)〈洪湖市機構(gòu)改革的實施意見〉的通知》（洪發(fā)〔2019〕5號）精神, 制定本規(guī)定。

第二條 洪湖市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級，對外加掛洪湖市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、荊州市委和洪湖市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂有關(guān)市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并組織實施。組織實施質(zhì)量強市、食品安全和標準化等戰(zhàn)略。 擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。負責(zé)市場監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊和市場監(jiān)管行政審批許可。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。扶持個體、民營經(jīng)濟發(fā)展，指導(dǎo)個體私營經(jīng)濟協(xié)會工作。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依法依規(guī)辦理應(yīng)由縣（市）級市場監(jiān)管部門查辦的案件。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違 法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假 冒偽劣、無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營等行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為.指導(dǎo)市消費者委員會工作。

（五）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理,擬訂實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（七）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（八）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負責(zé)管理標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。

（十二）負責(zé)管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負責(zé)管理認證認可工作，依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十四）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家省藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章及監(jiān)管制度。負責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用的質(zhì)量管理規(guī)范。開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。

（十五）負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，擬訂全市知識產(chǎn)權(quán)工作政策措施和發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)保護及推進運用。指導(dǎo)推動地方和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán) 工作。開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)培育工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳，對外交流與合作。

（十七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1. 大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平, 以標準化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提出市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度,加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。

4. 與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。畝教育局負責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機構(gòu)的食品安全教育和日常監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局負責(zé)學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂的食品經(jīng)營許可和組織指導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理部門承擔學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任，教育部門承擔所屬學(xué)校食堂食品安全行政主管責(zé)任，學(xué)校和托幼機構(gòu)承擔食品安全主體責(zé)任。

5. 與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)改局負責(zé)制定屬于政府定價的商品和服務(wù)價格，市市場監(jiān)督管理局負責(zé)對政府定價和政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)的價格執(zhí)行情況進行監(jiān)管。