婁底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈婁底市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕66號）和《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<婁底市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（婁辦發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條婁底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（婁底市人民防空辦公室）〔以下簡稱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）〕是市政府工作部門，為正處級。市人民防空辦公室作為市國防動員委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空相關(guān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及地方性管理辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作。負(fù)責(zé)落實(shí)國家房產(chǎn)政策。

（二）指導(dǎo)監(jiān)督全市城市建設(shè)工作。負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理工作，編制城市基礎(chǔ)設(shè)施年度計(jì)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)供水供氣、污水處理等公用事業(yè)管理和相關(guān)公用設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)城市地下空間、地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)檔案管理。

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督全市建筑市場管理工作。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)全市建筑市場、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)等工作。牽頭組織城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收工作。

（四）負(fù)責(zé)住房保障相關(guān)工作。組織指導(dǎo)全市保障性住房的建設(shè)和管理。會同有關(guān)部門擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門做好政府保障性住房資金計(jì)劃安排和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)市本級保障性住房租住審核、備案和監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、監(jiān)督市本級國有直管公房產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、經(jīng)營、修繕等工作。

（五）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)全市房地產(chǎn)市場管理工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理和商品房預(yù)售管理。

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。擬訂全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)政策。負(fù)責(zé)市本級國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督全市物業(yè)服務(wù)和管理工作。負(fù)責(zé)市本級住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理。

（八）指導(dǎo)和管理全市建設(shè)工程造價(jià)工作。擬訂全市建設(shè)工程造價(jià)管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息，對工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)從業(yè)人員及其執(zhí)（從）業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

（九）指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空工程勘察設(shè)計(jì)工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、人民防空工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、房屋建筑工程及建筑物防雷監(jiān)督管理等工作。

（十）組織指導(dǎo)全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)有關(guān)建筑行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織房屋安全鑒定和危房管理，負(fù)責(zé)房屋白蟻防治工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。會同有關(guān)部門調(diào)查處理涉及有關(guān)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（十一）指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。參與編制全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的申報(bào)、保護(hù)和監(jiān)督管理相關(guān)工作。指導(dǎo)全市村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等村鎮(zhèn)建設(shè)工作。指導(dǎo)各類示范鎮(zhèn)村、傳統(tǒng)村落的評審?fù)扑]工作。指導(dǎo)農(nóng)村建房和農(nóng)村危房改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

（十二）組織擬訂全市建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空建設(shè)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣。指導(dǎo)全市建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑工作，組織實(shí)施工程建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)。組織指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案和住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案、抽查工作。

（十四）負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人民防空領(lǐng)域行政事業(yè)性收費(fèi)及其他專項(xiàng)資金的征收和管理，會同有關(guān)部門編制年度城市維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃。管理人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，編制市本級人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并對使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

（十五）會同有關(guān)部門編制并實(shí)施人民防空建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)對有關(guān)各類規(guī)劃及其實(shí)施貫徹落實(shí)人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況進(jìn)行審核和監(jiān)督檢查。參與城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制，指導(dǎo)地下空間開發(fā)的人民防空工作。

（十六）組織制定城市防空襲方案。指導(dǎo)群眾防空組織（人民防空專業(yè)隊(duì)）建設(shè)和訓(xùn)練、防空演習(xí)演練。組織指導(dǎo)人防疏散地域建設(shè)，協(xié)助軍事部門指導(dǎo)城市防衛(wèi)建設(shè)。戰(zhàn)時(shí)組織開展城市人民防空襲斗爭。

（十七）組織管理人民防空通信警報(bào)網(wǎng)和信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)人民防空通信警報(bào)網(wǎng)和信息化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的擬訂和技術(shù)、質(zhì)量管理，保障全市人民防空通信警報(bào)暢通。負(fù)責(zé)實(shí)施人民防空無線電管理。組織開展人民防空宣傳教育，普及人民防空知識和技能。組織和參與人民防空專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援服務(wù)相關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)組織和管理全市人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建防空地下室）建設(shè)。指導(dǎo)人民防空工程維護(hù)管理、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換計(jì)劃擬訂和平時(shí)開發(fā)利用工作。

（十九）擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)建筑業(yè)各類從業(yè)人員的資格考試考核、發(fā)證及再教育等相關(guān)工作。

（二十）完成市委、市政府、婁底軍分區(qū)和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。劃入原由市公安消防部門承擔(dān)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收職責(zé)；將市政公用設(shè)施運(yùn)行管理職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)、相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)劃入市城市管理和綜合執(zhí)法局。