懷化國際陸港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為湖南省省級(jí)開發(fā)區(qū)（前身為懷化市河西新區(qū)），是以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)和新型加工業(yè)為主的開發(fā)園區(qū)，總規(guī)劃面積82.15 平方公里，其中近期開發(fā)9.82平方公里。懷化經(jīng)開區(qū)依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，與懷化市中心僅一河之隔，距懷化市客、貨運(yùn)站各一公里，距芷江機(jī)場(chǎng)僅30公里，滬昆高速、包茂高速在區(qū)內(nèi)交匯，舞水一橋、舞水二橋與懷化市中心相連，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行全新體制，市政府賦予經(jīng)開區(qū)“準(zhǔn)政府”職能，按照“全權(quán)委托、備案監(jiān)督”的原則，園區(qū)管委行使市級(jí)管理權(quán)限，并實(shí)行 “一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫”相對(duì)封閉管理等特別政策。目前開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套齊全，商貿(mào)物流體系日臻完善，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。2007年被中國物流采購協(xié)會(huì)選定為中國物流實(shí)驗(yàn)基地。開發(fā)區(qū)財(cái)稅收入連續(xù)五年過億元，已成為懷化市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一。 “市域經(jīng)濟(jì)的增長極、商貿(mào)物流的樣板區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗(yàn)田”是我們的目標(biāo)，“功能完善、環(huán)境美好、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧”是我們的追求。隨著經(jīng)開區(qū)“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正成為一塊亮點(diǎn)紛呈，人氣飆升，商機(jī)無限的投資熱土。懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以優(yōu)越的投資環(huán)境，高效的服務(wù)、優(yōu)惠的政策向國內(nèi)外投資客商展示一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率”的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)形象。我們堅(jiān)信，未來的經(jīng)開區(qū)必將是商賈云集、魅力非凡、誠實(shí)守信、繁榮興旺的開發(fā)區(qū)。

一、嚴(yán)格按懷辦〔2021〕32號(hào)文件核定的機(jī)構(gòu)運(yùn)行

（一）黨工委、管委會(huì)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1.辦公室。承擔(dān)懷化經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)日常工作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)文電、信息、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、法制、督查督辦、政務(wù)公開、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作；承擔(dān)重要文稿的起草、規(guī)范性文件審核把關(guān)、行政應(yīng)訴等工作；承擔(dān)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；承擔(dān)意識(shí)形態(tài)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)信、對(duì)外宣傳和新聞發(fā)布工作等；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

辦公室內(nèi)設(shè)融媒體中心，具體負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)信、對(duì)外宣傳和新聞發(fā)布工作等；負(fù)責(zé)對(duì)接市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門工作。

2.組織工作局。承擔(dān)懷化經(jīng)開區(qū)黨的基層組織建設(shè)、思想建設(shè)，協(xié)調(diào)開展精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨務(wù)、“兩新”組織黨建工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、人事檔案管理、勞動(dòng)工資等工作；承擔(dān)離退休人員管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)制訂人才發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、管理和服務(wù)；協(xié)調(diào)做好區(qū)內(nèi)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)相關(guān)工作；承擔(dān)經(jīng)開區(qū)內(nèi)部年度績(jī)效考核工作等；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

組織工作局內(nèi)設(shè)績(jī)效辦，具體負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)內(nèi)部績(jī)效考核管理工作及對(duì)接市績(jī)效辦工作等。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌懷化經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，擬訂產(chǎn)業(yè)扶持政策；承擔(dān)經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證、科研項(xiàng)目、科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析；承擔(dān)經(jīng)開區(qū)企業(yè)投產(chǎn)后的協(xié)調(diào)管理與服務(wù)工作；負(fù)責(zé)牽頭組織經(jīng)開區(qū)投資項(xiàng)目效益評(píng)估；承擔(dān)開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作等；按權(quán)限承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

4.招商合作局（商貿(mào)物流和口岸辦公室）。負(fù)責(zé)擬訂懷化經(jīng)開區(qū)招商引資政策及工作計(jì)劃，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流合作；承擔(dān)招商信息收集、投資項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目引進(jìn)落地工作；開展優(yōu)化營商環(huán)境工作；負(fù)責(zé)招商形象宣傳推廣和招商活動(dòng)的策劃、組織并實(shí)施；承擔(dān)商貿(mào)物流事業(yè)發(fā)展服務(wù)工作；承擔(dān)全區(qū)內(nèi)、外資金和項(xiàng)目引進(jìn)工作等；按規(guī)定辦理外資、外貿(mào)、外經(jīng)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)合作涉及的相關(guān)外事僑務(wù)工作；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

5.開發(fā)建設(shè)局。負(fù)責(zé)擬訂懷化經(jīng)開區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；參與組織編制懷化經(jīng)開區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要專項(xiàng)規(guī)劃；承擔(dān)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的計(jì)劃、評(píng)估論證、預(yù)決算、報(bào)批辦證、技術(shù)檔案管理和市政公用、人防工程工作；負(fù)責(zé)組織開發(fā)建設(shè)，參與編制建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；協(xié)助行業(yè)主管部門實(shí)施建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)管；按權(quán)限負(fù)責(zé)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法相關(guān)工作。

6.財(cái)政局。承擔(dān)協(xié)調(diào)稅收、金融及投融資平臺(tái)等工作；承擔(dān)經(jīng)開區(qū)國有資產(chǎn)管理及政府債務(wù)化解等工作；承擔(dān)參與財(cái)政性投資項(xiàng)目可行性論證和實(shí)施效益的評(píng)審工作；承擔(dān)管委會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作等；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）市派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委與懷化市監(jiān)察委員會(huì)懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)監(jiān)察工作委員會(huì)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

經(jīng)開區(qū)優(yōu)化辦設(shè)在紀(jì)工委、監(jiān)工委，具體負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（三）直屬事業(yè)單位

1.湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融服務(wù)中心。主要承擔(dān)組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和科技金融有關(guān)工作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)等；具體負(fù)責(zé)構(gòu)建經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，協(xié)助企業(yè)做好人才引進(jìn)和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

2.湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心。主要承擔(dān)經(jīng)開區(qū)落地項(xiàng)目的推進(jìn)工作，牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾問題，承擔(dān)對(duì)接上級(jí)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)和項(xiàng)目考核等事務(wù)性職責(zé)；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

3.湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。主要承擔(dān)經(jīng)開區(qū)電子政務(wù)、政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)服務(wù)工作等職責(zé)；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

4.湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市公共服務(wù)中心。主要承擔(dān)經(jīng)開區(qū)城市管理、公共事業(yè)等相關(guān)服務(wù)職責(zé)；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

5.湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征收安置事務(wù)中心。主要承擔(dān)經(jīng)市人民政府授權(quán)的經(jīng)開區(qū)征收安置相關(guān)工作；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)要求選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)

1.直屬機(jī)關(guān)黨委和“兩新”綜合黨委。具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作；負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作等；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

2.工會(huì)。根據(jù)工會(huì)章程的規(guī)定履行工作職責(zé)及任務(wù)；完成上級(jí)部門部署的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定選舉成立，分別履行職責(zé)具體落實(shí)共青團(tuán)、婦女工作。

三、根據(jù)工作實(shí)際需要，暫保留以下機(jī)構(gòu)

1.創(chuàng)建辦（愛衛(wèi)辦）。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各職能部門落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)；牽頭組織城市管理綜合整治工作；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)；對(duì)口聯(lián)系市創(chuàng)建辦、市文明辦、市愛衛(wèi)辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市創(chuàng)園辦等部門；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

2.園區(qū)辦。負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的招商計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目開展協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)扶持政策、管理政策及其他政策文件和規(guī)章制度的擬定和實(shí)施；負(fù)責(zé)文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的日常管理；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

3.綜治維穩(wěn)信訪辦。組織開展社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，按法定程序做好現(xiàn)場(chǎng)化解或分流辦理、督辦結(jié)案等工作；負(fù)責(zé)承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

四、原運(yùn)行機(jī)構(gòu)的有關(guān)調(diào)整事項(xiàng)

（一）原黨政辦公室更名為辦公室。辦公室內(nèi)設(shè)融媒體中心（融媒體中心主任享受管理五級(jí)績(jī)效待遇），相關(guān)職能從原黨群工作部劃轉(zhuǎn)；

（二）原黨群工作部更名為組織工作局，組織工作局內(nèi)設(shè)績(jī)效辦（績(jī)效辦主任享受管理五級(jí)績(jī)效待遇）；

（三）原經(jīng)濟(jì)發(fā)展局更名為產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子，撤銷應(yīng)急管理局，原應(yīng)急管理局的人、財(cái)、物移交至產(chǎn)業(yè)發(fā)展局；

（四）原投資促進(jìn)事務(wù)中心撤銷，其職能職責(zé)并入招商合作局，原投資促進(jìn)事務(wù)中心的人、財(cái)、物移交至招商合作局；

（五）原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為開發(fā)建設(shè)局；

（六）優(yōu)化營商環(huán)境辦公室設(shè)在紀(jì)工委、監(jiān)工委，具體負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作；

（七）原重點(diǎn)項(xiàng)目辦更名為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心；

（八）原金融辦撤銷，其職能職責(zé)并入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融服務(wù)中心，原金融辦的人、財(cái)、物移交至創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融服務(wù)中心；

（九）原城市管理事務(wù)中心、原市政設(shè)施服務(wù)中心、原園林綠化服務(wù)中心撤銷合并至城市公共服務(wù)中心，原3個(gè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能職責(zé)并入城市公共服務(wù)中心，原3個(gè)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物暫移交至城市公共服務(wù)中心；

（十）“兩新”綜合黨委和直屬機(jī)關(guān)黨委合署辦公，具體承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建及“兩新”組織黨建工作；

（十一）工青婦等群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定成立，獨(dú)立開展工作。

因機(jī)構(gòu)改革，原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位已更名或撤銷，原任職務(wù)自然免除，不另行文。市、區(qū)派駐經(jīng)開區(qū)的機(jī)構(gòu)按照上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。