溆浦縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

  溆浦縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局為縣政府工作部門，由原縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、食安辦、酒管辦于2015年12月合并組建。主要承擔(dān)原工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局職能職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)的日常工作。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等方面的行政審批和行政許可；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理；負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)；負(fù)責(zé)商標(biāo)品牌發(fā)展；承擔(dān)全縣特種設(shè)備和食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的質(zhì)量監(jiān)管。

全局共有干部職工387人，其中在職238人，內(nèi)設(shè)19個(gè)職能股室，6個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、2個(gè)群團(tuán)機(jī)構(gòu)、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所。

1.縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局市場(chǎng)管理分局，為正股級(jí)行政機(jī)構(gòu)，核定工商所行政編制10名，其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定的有關(guān)市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和政策；依法對(duì)各類市場(chǎng)（商品交易市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)和其他市場(chǎng)）的經(jīng)營(yíng)秩序和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為、網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為；負(fù)責(zé)實(shí)施柜臺(tái)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同行政監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)查處利用合同進(jìn)行的違法違章行為；負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)管拍賣和典當(dāng)行為；依法管理經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市場(chǎng)管理違法案件的查處工作。

2.?縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局公平交易分局，加掛縣打擊傳銷辦公室牌子，為正股級(jí)行政機(jī)構(gòu)，核定工商所行政編制?10?名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)為：擬訂全縣有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體措施、辦法；查處市場(chǎng)交易中的壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的壟斷案件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件和商業(yè)賄賂案件，督辦大案要案和典型案件；擬訂全縣有關(guān)直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)對(duì)直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)查處市場(chǎng)中的走私販私，違法直銷和傳銷及其他經(jīng)濟(jì)違法案件；承擔(dān)縣打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)煙草市場(chǎng)的監(jiān)督管理；會(huì)同相關(guān)股室查處重大經(jīng)濟(jì)案件。

3.?縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局企業(yè)注冊(cè)分局，為正股級(jí)行政機(jī)構(gòu)，核定工商所行政編制10?名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)為：擬訂企業(yè)登記注冊(cè)的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊(cè)管理工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊(cè)工作；承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)工作；承擔(dān)內(nèi)、外資企業(yè)注冊(cè)信息的分析、公開工作。聯(lián)系電話：0745-3321871

4.設(shè)立縣市場(chǎng)和質(zhì)量稽查大隊(duì)（加掛縣食品藥品稽查大隊(duì)牌子）。整合原縣餐飲保健食品化妝品安全監(jiān)督所以及縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商行政管理局有關(guān)市場(chǎng)和質(zhì)量稽查執(zhí)法方面的職責(zé)，設(shè)立縣市場(chǎng)和質(zhì)量稽查大隊(duì)，為縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局直屬機(jī)構(gòu)。核定財(cái)政全額撥款事業(yè)編制24名，其中：大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)2名。其主要職責(zé)是：依法對(duì)違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為進(jìn)行查處。貫徹落實(shí)制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)，監(jiān)督檢查市場(chǎng)主體的交易行為，依法查處市場(chǎng)交易中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、合同欺詐、走私販私、傳銷、變相傳銷及其他經(jīng)濟(jì)違法違章案件；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為；受理藥品、醫(yī)療器械案件舉報(bào)和投訴，依法查處食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備等方面的違法行為。聯(lián)系電話：0745-2168826

5.設(shè)立縣產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，加掛縣藥品不良反應(yīng)檢測(cè)中心牌子。整合縣質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及計(jì)量檢定所、縣食品藥品檢驗(yàn)所檢測(cè)檢驗(yàn)職責(zé)及資源，設(shè)立縣產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，核定財(cái)政全額撥款事業(yè)編制41名。其中：主任1名、副主任3名。其主要職責(zé)是：承擔(dān)全縣計(jì)量、質(zhì)量技術(shù)的檢測(cè)和強(qiáng)制檢定工作；承擔(dān)全縣涉及食品藥品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全的檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)；指導(dǎo)全縣食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的檢測(cè)檢驗(yàn)工作；受生產(chǎn)企業(yè)委托對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)檢驗(yàn)；承辦其他有關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。負(fù)責(zé)藥物不良反應(yīng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)及分析工作，并提出有關(guān)改良、控制處理建議報(bào)告。聯(lián)系電話：0745-2168826

6.設(shè)立縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督信息中心，加掛縣“12315”“12365”“12331”申訴舉報(bào)中心牌子，為正股級(jí)事業(yè)單位，核定財(cái)政全額撥款事業(yè)編制3名，其中主任1名、副主任1名。其主要職責(zé)為：承擔(dān)指導(dǎo)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督方面以及消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理工作；承擔(dān)全縣“12315”、“12365”、“12331”行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用工作；承擔(dān)食品藥品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及消費(fèi)預(yù)警信息發(fā)布工作；承擔(dān)食品藥品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益事件的應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦反饋工作。聯(lián)系電話：0745-3321114

（二）群團(tuán)事業(yè)機(jī)構(gòu)

1.縣消費(fèi)者委員會(huì)，核定群團(tuán)事業(yè)編制2名，其中主任1名。

2.?將縣個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)協(xié)會(huì)更名為縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心，核定群團(tuán)事業(yè)編制8名，現(xiàn)在編人員按照“只出不進(jìn)”的原則自然減員。

（三）派出機(jī)構(gòu)

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所，其名稱為溆浦縣XXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所，加掛食品藥品監(jiān)督管理所牌子，為縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣鄉(xiāng)共管、以縣管為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定一名副職分管此項(xiàng)工作。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所（食品藥品監(jiān)督管理所）共核定編制165名（工商所行政編制140名、財(cái)政全額撥款事業(yè)編制25名），其中：所長(zhǎng)25名，副所長(zhǎng)25名。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理有關(guān)工作；承擔(dān)縣局以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（四）縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)財(cái)政全額撥款后勤服務(wù)事業(yè)編制16名暫維持不變，人員只出不進(jìn)。

（五）與其他部門的職責(zé)分工

1.食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理職責(zé)分工?？h衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。

2.食品安全監(jiān)督管理職責(zé)分工：縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局制定和實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案；縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品犯罪案件的偵查工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將食品安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校食品安全工作的實(shí)施和管理；縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定全縣食品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及集中式飲用水水源和影響食品安全的重大環(huán)境問(wèn)題。

3.餐飲具集中消毒監(jiān)督管理職責(zé)分工：縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的依法查處工作；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)依法對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者集中生產(chǎn)的消毒餐飲具進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)分工?？h市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品攤販的食品質(zhì)量和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位店內(nèi)行為的監(jiān)督管理；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)食品攤販的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的出店行為的監(jiān)督管理。

（六）按照新的食品安全監(jiān)管體制，在縣食品安全委員會(huì)的指導(dǎo)下制定各食品安全委員會(huì)成員單位的邊界銜接機(jī)制、相互通報(bào)機(jī)制、監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。