靈寶市財(cái)政局職能信息
靈寶市財(cái)政局是市政府工作部門，為正科級。掛靈寶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。
靈寶市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施，分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，擬訂市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)、政府與居民的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
（二）起草全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。研究全市財(cái)稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出提高財(cái)政資金使用效益的建議。
（三）負(fù)責(zé)管理市級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開。完善轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作。
（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。
（五）組織制定全市國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。
（六）全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
（七）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。
（八）負(fù)責(zé)對各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（九）依據(jù)市人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管市屬國有企業(yè)資產(chǎn)，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行考核、評價(jià)與監(jiān)督。
（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
（十一）貫徹執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動(dòng)，組織落實(shí)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會(huì)力量購買服務(wù)活動(dòng)。
（十二）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂市級基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。
（十三）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。
（十四）監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，協(xié)同有關(guān)部門依法查處違法違紀(jì)行為。
（十五）根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十七）有關(guān)職責(zé)分工。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
靈寶市財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、督辦、檔案、信息工作等，承擔(dān)綜合性文稿起草、新聞宣傳、政務(wù)公開、信訪、門戶網(wǎng)站建設(shè)、輿情應(yīng)對、人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障和固定資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)安全、財(cái)務(wù)、車輛管理、綜合治理、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等工作，參與相關(guān)會(huì)議組織及機(jī)關(guān)其他事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)退休干部管理工作。
（二）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作；指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。
（三）綜合科。管理住房改革和保障資金；會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策；承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。
（四）預(yù)算科。研究提出全市財(cái)政政策，財(cái)政體制，預(yù)算管理制度建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市收支預(yù)算編制的指導(dǎo)，監(jiān)督和管理，組織全市一般公共預(yù)算，政府性基金預(yù)算，國有資本經(jīng)營預(yù)算，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制審核工作。承擔(dān)市直部門預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)市直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。負(fù)責(zé)市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制劃分，結(jié)算工作，匯總?cè)蓄A(yù)算，編制全市年度財(cái)政預(yù)算草案并報(bào)市人大常委會(huì)審查。研究建立預(yù)算績效管理制度；承擔(dān)教育、文化、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；按規(guī)定管理教育、文化、體育等方面專項(xiàng)資金。
（五）政府債務(wù)管理辦公室。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范舉債融資機(jī)制。嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)全市政府性債務(wù)的監(jiān)督檢查，統(tǒng)計(jì)和決算工作，承擔(dān)地方政府債券的項(xiàng)目申報(bào)，債券資金的使用和監(jiān)督管理工作。
（六）預(yù)算績效管理科。負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績效管理制度建設(shè)；組織建立預(yù)算績效管理指標(biāo)體系；組織協(xié)調(diào)市本級績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)管理工作；提出預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議；負(fù)責(zé)對市本級部門和預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作。
（七）國庫科。組織全市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；擬訂全市總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)及事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度；組織擬定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度；負(fù)責(zé)管理市級財(cái)政國庫單一賬戶體系，制定和完善資金支付監(jiān)督管理制度，管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶及總會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)審核匯總?cè)小⑹屑壞甓蓉?cái)政總決算和部門決算；負(fù)責(zé)全市財(cái)政資金調(diào)度；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)發(fā)放、使用、核銷等工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。
（八）行政政法科。承擔(dān)行政、黨派、群團(tuán)、公安、檢察、法院、司法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；擬訂政法系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)全市政法系統(tǒng)統(tǒng)一著裝管理工作。
（九）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、城市管理綜合執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；參與擬訂市本級基本建設(shè)投資的有關(guān)政策及管理制度；負(fù)責(zé)全市財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作。
（十）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作；提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財(cái)政政策建議；參與擬訂本地區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
（十一）農(nóng)業(yè)科。承擔(dān)財(cái)政支持“三農(nóng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作, 提出相關(guān)財(cái)政政策建議；統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金;承擔(dān)扶貧方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
（十二）社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、市場監(jiān)督管理、編辦、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；編制市級社會(huì)保障預(yù)決算；審核、匯總?cè)猩鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。
（十三）政府采購監(jiān)督管理科。執(zhí)行國家政府采購的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施；管理和監(jiān)督全市政府采購活動(dòng)；受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)；管理和監(jiān)督政府采購代理機(jī)構(gòu)。
（十四）政務(wù)服務(wù)科(稅政條法科、綜合治稅辦公室)。按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進(jìn)出口稅收政策等建議方案；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作；負(fù)責(zé)綜合治稅工作；組織擬訂我市政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)章草案起草工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)管理、共享工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)及政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)管理、共享工作。
（十五）企業(yè)科。承擔(dān)工業(yè)信息化和科技局等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；承擔(dān)相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)月報(bào)表、年度決算報(bào)表審核、匯總上報(bào)工作；承擔(dān)國際債務(wù)管理工作。
（十六）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理科。擬訂全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置計(jì)劃和審批購置事項(xiàng)；負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全市執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作；負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負(fù)責(zé)全市清產(chǎn)核資工作。建立和完善國有資本保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組工作，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；按照管理權(quán)限，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核;組織上繳國有資本收益，參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；負(fù)責(zé)國企資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬訂國企資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件和規(guī)章制度；按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。
（十七）金融貿(mào)易科。負(fù)責(zé)商務(wù)、糧食、物資、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；匯審其部門年度決算和地方金融類企業(yè)年度決算；負(fù)責(zé)國有商品流通企業(yè)改制財(cái)政管理工作；負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼撥付等日常管理工作；負(fù)責(zé)地方儲備糧、成品糧、食用油等儲備補(bǔ)貼資金的撥付及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用和管理；會(huì)同主管部門，負(fù)責(zé)普惠金融發(fā)展資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金申報(bào)、撥付與管理。
（十八）會(huì)計(jì)科。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市財(cái)政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。
（十九）基層財(cái)政管理科。負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)資金，督查建設(shè)情況；負(fù)責(zé)編報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)表，為上級部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、農(nóng)村干部財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、農(nóng)村干部財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策水平；負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，按要求完成項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)等項(xiàng)目監(jiān)管工作和資金監(jiān)管工作。
（二十）政府和社會(huì)資本合作管理辦公室。貫徹落實(shí)國家關(guān)于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理相關(guān)政策，配合行業(yè)主管部門，共同做好項(xiàng)目前期的識別論證工作；會(huì)同同級行業(yè)主管部門對物有所值評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，統(tǒng)籌本級全部已實(shí)施和擬實(shí)施PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任，并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃后，出具財(cái)政承受能力論證報(bào)告審核意見；建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄，將經(jīng)審核通過物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄管理；采購結(jié)果公示結(jié)束后、PPP項(xiàng)目合同正式簽訂前，對PPP項(xiàng)目合通進(jìn)行審核；對行業(yè)主管部門報(bào)送的PPP項(xiàng)目財(cái)政收支預(yù)算申請進(jìn)行審核，充分考慮績效評價(jià)、價(jià)格調(diào)整等因素，合理確定預(yù)算金額；會(huì)同行業(yè)主管部門開展PPP項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控，對績效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標(biāo)與資金支付相匹配，開展中期績效評估，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)，監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正；在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，組織或委托委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展績效評價(jià)工作，依據(jù)績效評價(jià)結(jié)果提出預(yù)算資金安排建議；依托PPP綜合信息平臺，建立PPP項(xiàng)目庫，做好PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。
靈寶市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簡介
