永州市生態(tài)環(huán)境局雙牌分局

根據(jù)《中共雙牌縣委雙牌縣人民政府關(guān)于印發(fā)<雙牌縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見>的通知》(雙發(fā)〔2015〕23號(hào))和《中共雙牌縣委雙牌縣人民政府關(guān)于雙牌縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)變化及部分單位機(jī)構(gòu)級(jí)別調(diào)整的通知》(雙發(fā)〔2015〕24號(hào))文件精神，設(shè)立雙牌縣環(huán)境保護(hù)局，為政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)行政審批事項(xiàng)

取消、調(diào)整、增加由省人民政府、市人民政府和縣人民政府公布予以變動(dòng)的行政審批事項(xiàng)。

(二)增加的職責(zé)

1、指導(dǎo)建立企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。

2、組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)生態(tài)體系創(chuàng)建工作。

3、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，建立全縣企事業(yè)單位環(huán)境行為信用體系。

(三)加強(qiáng)和調(diào)整的職責(zé)

1、對取消的行政審批事項(xiàng)，按照責(zé)任清單的要求，建立規(guī)范高效的行政監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2、按機(jī)構(gòu)改革的總體要求，負(fù)責(zé)對下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配置配備等提出調(diào)整完善意見，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門明確。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，縣環(huán)保局的主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī);監(jiān)督依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的其它部門的環(huán)境保護(hù)工作。

（二)擬訂全縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，參與擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國土規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)城開發(fā)規(guī)劃。

(三)監(jiān)督自然保護(hù)工作，參與自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃和規(guī)劃工作，會(huì)同有關(guān)部門向同級(jí)人民政府提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立自然保護(hù)區(qū)的審批意見。

(四)組織開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育，負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、信息工作。

(五)監(jiān)督管理環(huán)境污染與其它公害防治，依法調(diào)處環(huán)境污染糾紛和事故，嚴(yán)肅查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為

（六)擬定和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度;監(jiān)督管理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)全縣生態(tài)示范建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(七)監(jiān)督實(shí)施國家和省有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；組織編報(bào)全縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)；參與編制全縣可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

（八）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣環(huán)保局內(nèi)設(shè)5個(gè)股室：

（一）綜合辦公室

負(fù)責(zé)局系統(tǒng)人事、文秘、檔案、勞動(dòng)工資和機(jī)關(guān)后勤等工作的綜合職能,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作。負(fù)責(zé)擬定全局工作計(jì)劃和工作總結(jié)及規(guī)章制度并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、綜合性會(huì)議組織、檔案管理、綜合性文件的擬稿以及政務(wù)信息的上報(bào)工作。負(fù)責(zé)辦理局機(jī)關(guān)科以下干部和直屬單位干部的錄用、調(diào)動(dòng)、考核、任免等具體事項(xiàng)以及離、退休干部的日常管理事務(wù)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位職工的人事和勞動(dòng)工資管理工作。組織對局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位半年、年終工作進(jìn)行考核,并提出考核意見。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作(包括購置辦公用品及其他物品,報(bào)刊征訂、車輛管理、文印、職工福利等)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)用房和公共設(shè)施維修、保養(yǎng)以及安全、衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)外事活動(dòng)以及有關(guān)接待工作。負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí),協(xié)助做好工青婦工作及計(jì)劃生育工作。組織開展全縣各類環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。

(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測科技股

負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格；對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理。組織開展環(huán)境監(jiān)測；調(diào)查評(píng)估全縣環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警；承擔(dān)全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理的有關(guān)工作；承擔(dān)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)的有關(guān)工作；組織實(shí)施全縣建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測,擬訂全縣突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案工作,承擔(dān)全縣重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。

(三)自然生態(tài)保護(hù)股

負(fù)責(zé)自然生態(tài)管理方面的工作。負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；提出新建的各類縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批建議以及上報(bào)備案工作；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和污染防治工作；承辦縣內(nèi)新建國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)等有關(guān)工作；監(jiān)督管理縣內(nèi)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)；組織開展生態(tài)狀況評(píng)估、生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全；監(jiān)督管理全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。

(四)固廢、輻射管理股

負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可的審查、核準(zhǔn)和預(yù)審批；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的暫存、轉(zhuǎn)移及處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)固體廢物進(jìn)出口配額的預(yù)審批。負(fù)責(zé)全縣核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；協(xié)助上級(jí)環(huán)保部門對核設(shè)施,放射源和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的核與輻射污染防治、防護(hù)和安全實(shí)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)輻射防護(hù)工作；負(fù)責(zé)放射性廢物處理、處置的安全和輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施及線路、信號(hào)臺(tái)站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)核與輻射應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理。

(五)法制宣傳股

負(fù)責(zé)起草全縣環(huán)境保護(hù)宣教規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；起草縣級(jí)環(huán)境保護(hù)方面的地方性規(guī)章草案；承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣人大、政協(xié)的議案、提案辦理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政賠償和應(yīng)訴等工作；組織開展全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣環(huán)境保護(hù)依法行政工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)重大新聞發(fā)布,協(xié)調(diào)重要環(huán)境新聞的采訪報(bào)道；組織社會(huì)公眾參與的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù),承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)表彰工作；負(fù)責(zé)環(huán)境信息公開工作。

四、人員編制

核定縣環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)行政編制5名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。其中：局長1名，副局長2名，紀(jì)檢組長1名，總工程師1名。股長（室主任）5名（副局長、紀(jì)檢組長兼任3名、總工程師兼任1名）。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制暫核1名，人員只出不進(jìn)。

機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人職數(shù)按有關(guān)規(guī)定及章程核定。

五、其他事項(xiàng)

歸口管理事業(yè)單位：

1、雙牌縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。正股級(jí)差額撥款事業(yè)單位，核定差額事業(yè)編制4名。

2、雙牌縣環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測站。正股級(jí)差額撥款事業(yè)單位，核定差額事業(yè)編制4名。

3、設(shè)立縣主要污染物減排工作辦公室。為正股級(jí)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制6名，其中主任1名。

負(fù)責(zé)擬訂主要污染物排放總量控制制度和排污許可證制度并組織實(shí)施；提出總量控制計(jì)劃；考核總量減排情況；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。組織實(shí)施初始排污權(quán)分配與有償使用；組織實(shí)施全縣的排污權(quán)交易工作。負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂專項(xiàng)環(huán)境功能區(qū)劃、污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,負(fù)責(zé)實(shí)施全縣城市環(huán)境綜合整治定量考核工作；負(fù)責(zé)排污許可證發(fā)放審核和發(fā)放工作。

六、附則

本規(guī)定由雙牌縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由雙牌縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室規(guī)定程序辦理。