雙牌縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公 室關于印發(fā)〈雙牌縣機構改革方案〉的通知》（永辦〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條雙牌縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“縣市場監(jiān)管局”）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、省委和市委關于 市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面落實縣委關于 市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強 黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一） 負責市場綜谷監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市有 關市場監(jiān)替管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂市場監(jiān)督管理規(guī) 范性文件草案，"組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準 化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維 護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二） 負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主 體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享 機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主 體信用體系建設。

（三） 負責權限范圍內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、 特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通 和餐飲服務環(huán)節(jié)的行政許可。負責權限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政 許可。負責權限內(nèi)醫(yī)療器械備案及醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政許 可。負責權點內(nèi)特種設備、計量器具的行政許可及備案工作。

（四）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣 市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。 組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五） 根據(jù)授權負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策 實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權依法對經(jīng)營者集 中行為進行反壟斷審查，根據(jù)授權負責承擔壟斷協(xié)議、濫用市 場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（六） 負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、 網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法 違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權 和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。 指導依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（七）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量強縣發(fā)展的 制度措施，會同有關部門組織實施較大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度, 組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān) 督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八） 負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風 險監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作，落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追 溯制度。負'責寶業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九） 負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安 全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐 環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備 事故并進行統(tǒng)計分析。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導較大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

（十一）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流 通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實 施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng) 營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展 食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交 流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食鹽安全監(jiān)督管理。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國 家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī) 范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。指導開展標準化試點 示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標 準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場, 完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工 作。依法監(jiān)督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。

（十六）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權領域科技和信息化 建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措 施有關工作。

（十七）負責實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權強縣建設。組織制定實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用的政策措施。負責知 識產(chǎn)權公共服務體系建設、推動知識產(chǎn)權信息傳播利用。統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權有關事宜。

（十八）負責保護知識產(chǎn)權。落實嚴格保護商標、專利、 原產(chǎn)地地理志等相關工作，負責知識產(chǎn)權保護體系建設，組 織指導商標、專利執(zhí)法工作。

（十九）負責知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用。按權限負責商標、專利 和原產(chǎn)地地理標志的管理，開展知識產(chǎn)權運營體系建設，指導 較大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議，規(guī)范知識產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)評 估，促進知識產(chǎn)權轉移轉化。

（二十）負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處 制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、 處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。

（二十一）負責職責范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品的 質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理 制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品經(jīng) 營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范， 監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營.、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。

（二十二）負責職責范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市 后風險管理。指導開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān) 測和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管 理工作。

（二十三）負責組織實施職責范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化 妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié) 和醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)違法行為。

（二十四）負責縣委組織部門安排的小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作，指導全縣相關工作。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條 職能轉變

（一） 大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量 基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快 建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償 先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任， 推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我 聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術先進的團體標準，對標 國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

（二） 深入推進簡政放權。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。 加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

（三） 嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏?的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查, 嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風險， 讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（四） 加強事中事信監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市 場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭 統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享， 構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、 食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

第五條 有關職責分工

（一）與縣公安局的有關職責分工。縣市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

（二） 與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、 市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（三） 與縣衛(wèi)座健康局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險檢測工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品、藥品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品、藥品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報市場監(jiān)督管理等部門，縣市場監(jiān)督管理等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品、藥品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

第六條 縣市場監(jiān)管局設下列內(nèi)設機構：

（一） 辦公室（信訪股、綜合規(guī)劃股）。負責機關文電、會務、機要、檔案管理等日常工作，承擔保密、信訪、政務公 開、政務信息、政務督辦、政府績效考核、社會綜合治理、建 議提案辦理工作。承擔組織、協(xié)調(diào)、推進市場監(jiān)督管理方面深 化改革工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織 開展相關政策研究和綜合分析。承擔重要綜合性文件、文稿的 起草工作。承擔并指導全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。擬訂市場 監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。

擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎設施科技需求。承擔機關預決算、財務核算工作。承擔機關國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理、 裝備采購工作。指導直屬單位、二級機構的預算決算、財務審計和分局市場監(jiān)管局裝備配備工作。

（二） 政工人事股（機關黨建辦、離退休人員管理服務股）。負責局機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。承擔管理權限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎懲工作。承擔出國出境人員審核等干部監(jiān)督管理工作。負責局機關績效考核工作。負責精神文明建設工作。負責局機關和直屬單位群團工作和關心下一代協(xié)會工作。組織制定落實宣傳思想工作的任務和措施。負責機關和直屬單位的黨建工作。負責局機關離退休人員管理、服務工作，指導直屬單位離退休人員管理服務工作。負責意識形態(tài)工作。

（三） 政策法規(guī)股（執(zhí)法督查股）。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件草案。負責規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔本級機關行政處罰案件的核審工作和聽證工作。負責本系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。擬訂全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有 關違法行為和案件查辦工作。組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區(qū)域的大案要案，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（四） 行政審批股（登記注冊股）。負責市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法的實施。承擔規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，承擔縣本級和指導全縣登記注冊全程電子化工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。 指導分局相關工作。負責本部門行政審批制度改革相關工作， 負責本部門政務服務管理工作，負責本部門具有審批性質(zhì)行政 職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。

（五） 質(zhì)量信用監(jiān)督管理股（標準化管理股）。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。承擔部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，負責在縣市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理L執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術標準，建立、管理和維護訐算機網(wǎng)絡、硬件設備與綜合數(shù)據(jù)庫；負責市場和質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理；參與組織應用軟件開發(fā)和稅控器具的推廣、應用及技術培訓工作。 組織指導信用分類管理和信息公示工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。查處 為職生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施全縣 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、分類監(jiān) 督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。 負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可日常監(jiān)督管理工作。負責食品相關產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作。 擬訂并實施質(zhì)量強縣的政策措施。承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施協(xié)同 服務及應用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度措施和品牌建設。推 動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。擬訂并實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、 產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度，承擔較大工程設備 質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織較大 質(zhì)量事故調(diào)查。負責全縣地方標準的申報工作。依法協(xié)調(diào)指導 和監(jiān)督縣級地方標準制定工作，指導開展標準化試點示范工作， 推行采用國際標準工作。負責全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信 用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關工作。依法查處相關違法 行為。

（六）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭稽查股（反壟斷股、 規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、 反不正當競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及 國家機關、事業(yè)單位事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查 處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔公平競爭審 查有關工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和 打擊傳銷工作。根據(jù)授權，承擔有關反壟斷執(zhí)法工作，查處市 場交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行權力排除、 限制競爭方面的壟斷案件，負責組織指導全縣煙草市場的監(jiān)督 管理。承擔反壟斷執(zhí)法對外合作與交流工作。擬訂反不正當競 爭的具體措施、辦法；查處不正當競爭和商業(yè)賄賂案件，指導、 督辦全縣系統(tǒng)大要案件和典型案件；受理和核查反壟斷案件的 舉報線索，承辦上級交辦的反壟斷案件調(diào)查取證工作。監(jiān)督管 理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動；查處市場中的壟斷、公 用企業(yè)不正當競爭、違法直銷和傳銷等經(jīng)濟違法案件；協(xié)調(diào)相 關部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。

（七） 計量認證監(jiān)督管理股（認證監(jiān)督管理股、認可與檢 驗檢測中心）。承擔全縣計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具 管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、 市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理 工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。推動全縣強制性產(chǎn)品認證制度的實 施及自愿性認證活動的開展，并負責相關認證活動的監(jiān)督管理, 依法對認證機構在全縣認證活動實施日常監(jiān)督檢查，查處違法 行為。負責檢驗檢測機構資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。組織認證評審、 審核人員和有關實驗室檢驗、管理人員的培訓工作。指導檢驗 檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。

（八） 特種設備安全監(jiān)察股。綜合、協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安 全生產(chǎn)工作。擬訂特種設備安全有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。 監(jiān)督管理特種設備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設備的生 產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構以及高耗能特種設備節(jié)能標準，鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織制定全縣特種設 備事故應急預案，協(xié)調(diào)、指導全縣特種設備應急救援工作。按 規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相 關違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推 動特種設備安全科技研究并推廣應用。

（九）食品安全監(jiān)督管理股（保健品、酒類監(jiān)督管理股）。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務食品安全 監(jiān)督管理和餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實 施并指導開展監(jiān)督檢查工作。指導分局實施消費環(huán)節(jié)食品的日 常監(jiān)管。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。協(xié)調(diào)指導重大活動 食品安全保障工作。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實 施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品的核查、處置、 召回。組織開展食品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。 參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān) 測工作，組織排查風險隱患。

分析掌握生產(chǎn)領域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查，組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān):管，指導查處相關重大違法行 為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握流通領 域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開 展監(jiān)督檢查工作。指導分局實施流通環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢。擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導分局市場漿管部門開展特殊食品日常監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行國家和省市縣有關食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣食鹽質(zhì)量安全管理政策和辦法。負責縣 本級食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。協(xié)同配合有關部門推進食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營者誠信自律體系建設和碘缺乏病防治監(jiān)測與宣傳工作。 指導分局食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)，參與制定食品（含保健品、酒類）、 規(guī)范性文件并組織實施。依法對食品、保健品、酒類進行市場 整治，依法查處食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務等違法違規(guī)案件，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。負責食品、保健品、酒類抽檢采樣工作；負責實施食品、保健食品、 酒類安全“黑名單”制度；協(xié)調(diào)重大案件、跨區(qū)域案件及上級 機關交辦案件的查處工作。

（十）綜合協(xié)調(diào)股（應急管理股，加掛縣食安委辦公室牌子）。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔食品安全 監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責進行評議、考核。負責全縣食品安全統(tǒng)計 工作，分析預測食品安全總體狀況。負責組織推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全創(chuàng)建工作，以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面較大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。

（十一）消費者權益保護股（網(wǎng)絡.交易監(jiān)督管理股、12315 投訴舉報辦公室）。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施。指導消費環(huán)境建設。開展服務領域消費維權。查處 制售假冒偽劣等侵害消費者權益的違法行為。承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設工作，謫解清費爭議。宣傳消費者權益保護的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護 消費者合法權益。承擔較大突發(fā)性損害消費者合法權益的調(diào)度、 協(xié)調(diào)和處置等工作。指導分局開展消費者權益保護工作。負責建立、完善實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織指導商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。

（十二）藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股（化妝品監(jiān)督管理股）。 依法組織實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，承擔藥品零售、互聯(lián)網(wǎng) 銷售的監(jiān)督檢查，組織對藥品使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，組織指導分局開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。指導查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管 理規(guī)范，組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營（含網(wǎng)絡銷售）、使用環(huán)節(jié)的 監(jiān)督檢查，指導查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗。監(jiān)督 實施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標準和技術規(guī)范，指導實施化妝品經(jīng)營、 使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。組織開展化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗，定期發(fā)布 質(zhì)量公告。開展藥品生產(chǎn)相關工作，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)，參與制定藥品、醫(yī)療器械、化妝 品稽查工作規(guī)范性文件并組織實施。依法對藥品、器械、化妝 品進行市場整治，依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品等違法違 規(guī)秦件，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。負責藥品、"醫(yī)療器械、"化妝品抽檢采檢樣工作。協(xié)助做好藥品質(zhì)量公報工作；負責實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全“黑名單”制度；協(xié)調(diào)重大案件、跨區(qū)域案件及上級機關交辦案件的查處工作，組織實施藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗并下達抽驗計劃。

（十三）知識產(chǎn)權監(jiān)督管理股。負責實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權強縣建設。制定實施強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和措施。負責縣級知識產(chǎn)權專項資金相關工作。指導促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，負責專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負責知識產(chǎn)權公共服務體系和信息化建設，促進知識產(chǎn)權信息 的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權有關事宜。承擔知識產(chǎn)權保護體系建設相關工作。擬訂知識產(chǎn)權規(guī)范性文件等并組織實 施。依法打擊有關侵犯知識產(chǎn)權行為，開展商標、專利執(zhí)法工作，推動落實商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準，負責原產(chǎn)地地理標志專用權的保護。承擔知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制的相關工作。指導知識產(chǎn)權爭議處理、糾紛調(diào)處和維權援助。按權限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，指導落實商標、專利和原產(chǎn)地地理標志申請的前置 服務工作。開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設。規(guī)范知識產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權轉移轉化。指導重大經(jīng)濟活 動知識產(chǎn)權評議。組織開展知識產(chǎn)權試點示范。依法組織實施 合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。擬訂廣告業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織實施廣告監(jiān) 督管理活動和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負責藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（十四）非公有制經(jīng)濟組織黨建指導股。負責縣市場業(yè)管局非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，組織選派縣市場監(jiān)管局黨員干部擔任非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員工作；負責非公有制經(jīng)濟代表人士作為“兩代表一委員”人選和勞動模范等各類先進人物人選的推薦工作。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。指導個體私營經(jīng)濟協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會工作。

機關黨組織和群團組織按有關規(guī)定及章程設置。

第七條 縣市場監(jiān)管局機關行政編制43名。設局長1名， 副局長3名，總工程師1名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進。

第八條 縣市場監(jiān)督管理局派出機構及所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由縣委負責解釋其調(diào)整由中共雙牌縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。