三門峽市陜州區(qū)應急管理局

 (一)負責全區(qū)應急管理工作,指導各部門應對安全生 產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負 責全區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)(煤礦除外) 安全生產監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂全區(qū)應急管理、安全生產等政策規(guī)定,負責 全區(qū)安全生產應急救援資源綜合管理工作,組織編制區(qū)應急 體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃,組織制定相關規(guī) 程和標準并監(jiān)督實施。

(三)指導全區(qū)應急預案體系建設,建立完善事故災難 和自然災害分級應對制度,組織編制全區(qū)總體應急預案和安 全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工 作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的全區(qū)應急管理信息系統(tǒng),負責信 息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災 害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔區(qū)應對重大災害指揮機構工作,綜合研判 突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定 的負責同志組織重大災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調 聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐陜州區(qū)解放軍和武警 部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林和草原火災撲 救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援(含 煤礦)等專業(yè)應急救援力量建設,指導全區(qū)綜合性應急救援 隊伍建設及社會應急救援力量建設。

(八)組織協(xié)調消防工作,指導各級消防監(jiān)督、火災預 防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調全區(qū)森林和草原火災、水旱災害、地震 和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作, 指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調全區(qū)災害救助工作,組織指導災情核查、 損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監(jiān)  督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié) 調、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產工 作,督促、指導安全生產責任落實。組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔區(qū)安全生產委員會日常工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿 生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況,及其安全生 產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品 的安全生產管理工作。依法組織實施安全生產準入制度,并 對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理 綜合工作和煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監(jiān)督事 故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件 的調查評估工作。協(xié)助國家、省、市調查處理較大以上事故。 綜合管理全區(qū)生產安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全 生產統(tǒng)計分析工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織 實施,會同區(qū)發(fā)展和改革委員會(區(qū)糧食和物資儲備局)等 部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一 調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作, 組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化 建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)(不含煤礦安全 作業(yè))人員操作資格考核工作和工礦商貿生產經營單位(不 含煤礦企業(yè)）主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核相關工作,監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位

安全培訓工作。

(十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調全區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作。

(十七)開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安 全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(十九)有關職責分工。

1.與區(qū)自然資源局、區(qū)水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然 災害類突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各 行業(yè)主管部門依法承擔相關行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及 保障工作。

(1)區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和自 然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展 預案演練。按照分級負責的原則,負責自然災害類應急救援; 組織協(xié)調重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔 區(qū)應對重大災害指揮機構工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負 責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災 減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、區(qū)水利局 等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和 災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依 法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導 開展自然災害綜合風險評估。指導協(xié)調森林和草原火情監(jiān)測 預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

(2)區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要 求,組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組 織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、 排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指 導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技 術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準 并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設 等工作;組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測 預警、督促檢查等工作。

(3)區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求, 組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承 擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水 工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序 報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。 指導協(xié)調臺風預防期間重要水工程調度工作。

(4)區(qū)自然資源局、區(qū)水利局等部門必要時可以提請 區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與區(qū)發(fā)展和改革委員會(區(qū)糧食和物資儲備局)在區(qū)

級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求 和動用決策,組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和 標準,會同區(qū)發(fā)展和改革委員會(區(qū)糧食和物資儲備局)等 部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

(2)區(qū)發(fā)展和改革委員會(區(qū)糧食和物資儲備局)根 據區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃， 負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據區(qū)應急管 理局的動用指令按程序組織調出。

3.與相關部門在安全生產監(jiān)督管理方面的職責分工。

區(qū)應急管理局履行安全生產綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié) 調和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門

及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的安全生產工作。

各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照"管行業(yè)必須 管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全"的安 全生產責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產 監(jiān)督管理工作。

4.關于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責分工。

城鎮(zhèn)燃氣由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)管,城市門站以

外的石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管職責分工如下:

區(qū)發(fā)展和改革委員會(區(qū)糧食和物資儲備局)負責全區(qū) 石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內 管道除外)保護工作,指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義 務,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,保障管道安全運行; 協(xié)調處理全區(qū)管道保護的重大問題;加強日常監(jiān)督管理,依 法查處危害管道安全的違法行為;宣傳、貫徹有關管道建設 和保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。區(qū)應急管理局負責石油 天然氣管道工程建設項目(城鎮(zhèn)燃氣管道除外)安全設施設 計審查和竣工驗收的監(jiān)督核查工作,按照授權和委托組織生 產安全事故調查處理,以及生產安全事故應急救援的綜合監(jiān) 督管理工作。根據《河南省實施<中華人民共和國石油天然>辦法》(河南省人民政府令第181號),區(qū)公 安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、市場監(jiān) 管等部門,在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。

內設機構及職責

（一）辦公室（政務服務科）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流等工作。負責部門預決算、財務和資產管理、內部審計等工作。承擔機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作；受上級應急管理部門委托，做好綜合性消防救援隊伍管理指揮干部、專業(yè)技術干部、消防員招錄有關工作；負責應急管理系統(tǒng)干部培訓工作；指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作；指導注冊安全工程師人才隊伍管理工作。負責離退休干部工作。

貫徹落實國家和省、市、區(qū)行政審批制度改革和政務服務有關政策，負責本部門行政審批制度改革工作；牽頭協(xié)調并負責統(tǒng)一辦理本部門全部政務服務工作；負責本部門政務服務信息數據管理、共享工作。指導本系統(tǒng)政務服務及政務服務信息數據管理、共享工作。

（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接駐陜州區(qū)陜解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（三）宣傳訓練科。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地（不含消防救援培訓基地）建設和管理工作；擬訂全區(qū)綜合性應急救援隊伍（不含消防救援隊伍）管理保障辦法并組織實施；承擔應急管理和安全生產、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作；監(jiān)督指導生產經營單位安全培訓工作，依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產考試考核工作。

（四）風險監(jiān)測和綜合減災科。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；指導城市安全發(fā)展工作。

（五）救援協(xié)調和預案管理科。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，負責生產安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；承擔全區(qū)應對重大災害指揮機構的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作；組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作；指導協(xié)調煤礦搶險救災工作。

（六）火災防治指導科。監(jiān)督實施地方性消防法規(guī)和技術標準，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（七）防汛抗旱科(地震和地質災害救援科)。組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，指導協(xié)調臺風防御工作；指導協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。

（八）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，承擔有關安全生產準入管理相關工作。承擔全區(qū)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。組織指導區(qū)內危險化學品登記，非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。

（九）非煤礦山安全監(jiān)督科。負責全區(qū)非煤礦山(含地質勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)行業(yè)安全生產基礎工作和執(zhí)法工作；擬定相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準；依法監(jiān)督檢查本行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產條件的非煤礦山生產經營單位。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產標準化和安全預防控制體系建設等工作；承擔非煤礦山企業(yè)安全生產準入管理相關工作。

（十）工貿行業(yè)安全監(jiān)督科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工商貿行業(yè)安全生產基礎工作和執(zhí)法工作，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準；依法監(jiān)督檢查本行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產條件的工貿行業(yè)生產經營單位。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（十一）安全生產綜合協(xié)調和調查評估統(tǒng)計科。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全區(qū)性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。

依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作；負責應急管理與安全生產統(tǒng)計分析工作；負責受理生產安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。

（十二）救災和物資保障科。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔區(qū)級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（十三）政策法規(guī)科（規(guī)劃和科技信息化科）。承擔重大政策研究、機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔行政復議、行政應訴有關工作；指導全區(qū)應急管理系統(tǒng)的法治建設，組織開展普法工作，承擔執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，負責執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。

編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，承擔規(guī)定權限內固定資產投資項目管理有關工作；負責安全生產檢測檢驗、安全評價中介機構資質管理相關工作；承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作；健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

政治部。協(xié)助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。政治部日常工作由辦公室、宣傳訓練股等承擔。

下設二級機構：

（一）陜州區(qū)安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊

（二）陜州區(qū)應急救援保障中心

（三）陜州區(qū)地震監(jiān)測防御中心

（四）陜州區(qū)防汛抗旱應急中心

（五）陜州區(qū)安全生產檢測檢驗站

（六）陜州區(qū)森林防火應急中心。