醴陵市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能信息
（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國(guó)家、省、株洲市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為進(jìn)行查處，規(guī)范全市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（五）負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處假冒偽劣等違法行為。指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)市消費(fèi)者委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
（六）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全有關(guān)政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)一般食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的日常工作。
（七）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息交流等工作。組織實(shí)施保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
（九）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的違法行為。
（十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理，組織開展藥品和化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全應(yīng)急管理工作。
（十一）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施本級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
（十二）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的配合措施并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織推行缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我聲明工作；指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
（十五）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。落實(shí)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的制度、措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
（十七）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十八）完成市委和市人民政府交辦的其他任務(wù)。
（十九）職能轉(zhuǎn)變。
1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2. 深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革，深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3. 嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5. 提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十）有關(guān)職責(zé)分工。
1. 與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3. 與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門擬訂、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4. 與市商務(wù)和糧食局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，定期開展全市餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
5. 與株洲海關(guān)駐醴陵辦事處的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門要建立機(jī)制，避免對(duì)各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）株洲海關(guān)駐醴陵辦事處負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)境內(nèi)造成影響或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，株洲海關(guān)駐醴陵辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。株洲海關(guān)駐醴陵辦事處在口岸監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口商品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)。市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施。對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，市市場(chǎng)監(jiān)管局向株洲海關(guān)駐醴陵辦事處通報(bào)，由株洲海關(guān)駐醴陵辦事處依法采取相應(yīng)措施。
醴陵市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介
