衡陽市文化旅游廣電體育局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條　根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條　衡陽市文化旅游廣電體育局（以下簡稱市文化旅游廣電體育局）是市政府工作部門，為正處級，加掛市文物局牌子。

第三條　市文化旅游廣電體育局貫徹落實黨中央關(guān)于文化（文物）、旅游、廣播電視、體育工作的方針政策和決策部署以及省委、市委關(guān)于上述工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對文化（文物）、旅游、廣播電視、體育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）研究擬訂、組織實施全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育政策措施、發(fā)展規(guī)劃，加強監(jiān)督檢查和評估，推進(jìn)體制機制改革，促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育事業(yè)，實施資源挖掘、保護和利用工作，加強信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動對外交流與合作。

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化、旅游、廣播電視、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)營主體、經(jīng)營模式多樣化和投資渠道多元化，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育孵化新型業(yè)態(tài)。

（四）指導(dǎo)全市文化、旅游、廣播電視、體育市場發(fā)展，擬訂實施市場開發(fā)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)市場經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)；加強市場推廣，推進(jìn)全域旅游。

（五）管理全市性文化、旅游、廣播電視、體育重大活動，加強整體形象宣傳推廣，擴大活動影響力、輻射力，發(fā)揮活動示范帶動效應(yīng)。

（六）指導(dǎo)全市文化市場綜合執(zhí)法和文物、旅游、體育、新聞出版（版權(quán)）行政執(zhí)法，監(jiān)管從事演藝活動的民辦機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)文化（文物）、旅游、廣播電視、體育行政審批。

（八）推進(jìn)文化（文物）、旅游、廣播電視、體育領(lǐng)域的公共服務(wù)體系建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施、組織網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍建設(shè)，強化經(jīng)費投入保障。

（九）指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與藝術(shù)生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀和具有導(dǎo)向性、代表性、地方性、示范性文化藝術(shù)作品，推動各門類藝術(shù)發(fā)展。

（十）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市文物保護、管理和利用工作。依法組織協(xié)調(diào)重大文物違法案件的查處，申報、保護、監(jiān)督管理世界文化遺產(chǎn)，協(xié)同有關(guān)部門保護、管理歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）以及傳統(tǒng)村落，管理和指導(dǎo)考古工作，審核和申報各級文物保護單位；負(fù)責(zé)文物和博物館設(shè)立資質(zhì)資格認(rèn)定以及文物進(jìn)出境有關(guān)許可和鑒定，指導(dǎo)文物和博物館對外交流與合作。

（十一）管理全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，傳承優(yōu)秀民族文化。

（十二）指導(dǎo)全市廣播電視事業(yè)，負(fù)責(zé)各類廣播電視機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)、實施全市廣播電視全市性重大宣傳活動，加強廣播電視節(jié)目內(nèi)容、質(zhì)量及傳輸、監(jiān)測、播出、覆蓋監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。

（十三）推行全民健身計劃，指導(dǎo)群眾性體育活動的開展和群眾體育機構(gòu)和隊伍建設(shè)，監(jiān)督實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導(dǎo)工作隊伍制度建設(shè)。

（十四）推行奧運爭光計劃，科學(xué)設(shè)置與布局全市競技體育項目，組織管理體育訓(xùn)練和各級體育競賽活動，加強體育后備人才培養(yǎng)和運動員社會保障，指導(dǎo)青少年體育工作。

（十五）擬訂市直文化旅游廣電體育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)相關(guān)系列專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。

（十六）指導(dǎo)市直文化旅游廣電體育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

（十七）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 市文化旅游廣電體育局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)市文化旅游廣電體育系統(tǒng)的行政工作，督促重點工作落實；負(fù)責(zé)文秘、綜合、文電、會務(wù)、機要、檔案、保密及對外接待、后勤服務(wù)、綜治維穩(wěn)、文明城市創(chuàng)建等工作；負(fù)責(zé)受理來信來訪；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議與政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)牽頭本行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）政策法規(guī)科。擬訂全市文化旅游廣電體育領(lǐng)域工作中長期發(fā)展規(guī)劃；起草、審核相關(guān)規(guī)范性文件；監(jiān)督機關(guān)和所屬單位貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)及上級政令；負(fù)責(zé)向社會公告有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，承擔(dān)行政執(zhí)法聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法律事務(wù)、辦理規(guī)范性文件備案等工作；指導(dǎo)全市文化、文物、旅游、廣播電視、體育行政審批工作，推進(jìn)全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)普法教育及其相關(guān)工作。

（三）人事科。負(fù)責(zé)督查、督辦、落實局黨委決定的重要事項；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)的體制改革和機制創(chuàng)新；擬訂全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)人才建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部、人才隊伍建設(shè)及機構(gòu)編制、人事勞資及人事檔案、專業(yè)技術(shù)檔案等管理工作；管理、指導(dǎo)全市文化旅游廣電體育領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)系列專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；負(fù)責(zé)對外及港澳臺文化交流人員的政審；指導(dǎo)、管理市直藝術(shù)教育事業(yè)；負(fù)責(zé)全市體育職業(yè)證書的審核工作；指導(dǎo)社會藝術(shù)培訓(xùn)，管理社會藝術(shù)水平考級工作。

（四）行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認(rèn)及核準(zhǔn)、備案、年檢其他職權(quán)等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研論證；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。承擔(dān)市旅游年票發(fā)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（五）公共文化旅游服務(wù)科。負(fù)責(zé)全市文化和旅游公共服務(wù)事業(yè)的管理，擬訂全市文化和旅游公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導(dǎo)圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護工作；組織、協(xié)調(diào)和實施文化公共服務(wù)的重大公益工程項目建設(shè)；管理、指導(dǎo)公共文化服務(wù)單位免費開放工作，完善公共服務(wù)長效保障機制建設(shè)。

（六）文化藝術(shù)科。擬訂全市文學(xué)、戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策并組織實施；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀的文藝作品和代表市級水準(zhǔn)及特色的文藝院團；推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理全市性藝術(shù)展演、展覽等重大藝術(shù)活動。

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理科。擬訂市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護和宣傳工作；承辦國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目和代表性傳承人的申報，組織市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目和代表性傳承人的申報、評審工作；組織實施優(yōu)秀民族民俗文化的傳承、普及工作；組織、協(xié)調(diào)全市性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動。

（八）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展科。負(fù)責(zé)擬訂全市文化、旅游、廣播電視、體育的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化、旅游、廣播電視、體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理和經(jīng)濟活動；負(fù)責(zé)擬訂全市體育彩票發(fā)行計劃、工作部署，落實體育彩票發(fā)行政策和措施；負(fù)責(zé)對所屬單位的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營活動進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)全市文化旅游廣播電視體育產(chǎn)業(yè)的綜合統(tǒng)計調(diào)查工作；管理、指導(dǎo)全市非公有性文化旅游廣播電視體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)；負(fù)責(zé)全市旅游資質(zhì)單位的報批和規(guī)范化管理工作。

（九）資源開發(fā)與全域旅游推進(jìn)科（紅色旅游指導(dǎo)科）。承擔(dān)全市文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護；指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游；指導(dǎo)全市重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展；指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)；指導(dǎo)國家文化公園建設(shè)；承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。

（十）市場管理與執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育市場管理規(guī)劃政策并組織實施；對文化（文物）、旅游、廣播電視、體育市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；承擔(dān)文化（文物）、旅游、廣播電視、體育行業(yè)信用體系建設(shè)工作；監(jiān)管全市文化（文物）、旅游、廣播電視和體育市場服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升；承擔(dān)全市旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；監(jiān)督實施全市文化旅游廣電體育市場綜合執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化旅游廣電體育市場綜合執(zhí)法工作。

（十一）旅游質(zhì)量監(jiān)督科。受理旅游質(zhì)量投訴、舉報，負(fù)責(zé)全市旅游投訴情況統(tǒng)計；負(fù)責(zé)旅游市場檢查及其質(zhì)量監(jiān)督工作，規(guī)范旅游經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)出國（境）旅游的規(guī)范管理工作；負(fù)責(zé)旅游保險工作，承辦旅行社質(zhì)量保證金理賠案的有關(guān)工作。

（十二）廣播電視管理科。擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)對各類廣播電視機構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市廣播電視安全播出體系的建立，指導(dǎo)、監(jiān)督全市各播出單位的安全播出工作；對全市廣播電視市場進(jìn)行監(jiān)管；組織審查國產(chǎn)電視劇、對外合拍影視劇（含動畫片）及需要審查的進(jìn)口節(jié)目的內(nèi)容；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設(shè)施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地和接收工作；負(fù)責(zé)全市廣播電視的安全播出技術(shù)保障；指導(dǎo)全市廣播電視系統(tǒng)的技術(shù)運行維護工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)廣播電視“村村響”“戶戶通”、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十三）科技科（融合發(fā)展科）。擬訂全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實施；組織開展文化（文物）、旅游、廣播電視、體育科研工作及成果推廣；組織協(xié)調(diào)文化（文物）、旅游、廣播電視、體育行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作；指導(dǎo)文化、旅游、廣播電視、體育裝備技術(shù)提升；監(jiān)督管理全市網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)、公共視聽載體的廣播電視節(jié)目播放；審核廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數(shù)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合，推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新整合發(fā)展。

（十四）推廣傳播和交流合作科（宣傳信息科）。擬訂全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育對外宣傳推廣與交流合作規(guī)劃政策并組織實施；承擔(dān)全市文化（文物）、旅游、廣播電視、體育整體形象對外宣傳推廣工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)全市對外文化、旅游、廣播電視、體育領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務(wù)，組織協(xié)調(diào)跨地區(qū)宣傳推廣和交流合作活動；組織全市大型文化、旅游、廣播電視節(jié)會對外交流活動；負(fù)責(zé)局機關(guān)信息工作和對外宣傳工作；負(fù)責(zé)對外門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信管理。

（十五）競賽訓(xùn)練科。擬訂全市競技體育發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)競技運動項目設(shè)置、布局和分類管理；負(fù)責(zé)擬訂全市綜合性運動會和競技體育項目的單項競賽計劃、競賽規(guī)程；負(fù)責(zé)申報、承辦在本市舉行的國際或全國、全省性競技體育競賽的具體工作；管理全市體育競技訓(xùn)練工作；管理、指導(dǎo)全市各級各類體校、青少年俱樂部及各類青少年體育培訓(xùn)機構(gòu)；指導(dǎo)、管理各級體育后備人才基地建設(shè)；協(xié)助人事部門做好裁判員、運動員等級和業(yè)余體校教練員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核及晉升工作；負(fù)責(zé)全市裁判員培訓(xùn)、管理；依法指導(dǎo)、監(jiān)督全市各級各類學(xué)校貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和實施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，抓好傳統(tǒng)項目學(xué)校建設(shè)。

（十六）群眾體育科。擬訂全市群眾體育工作的發(fā)展計劃，組織實施全民健身計劃；組織開展全市大型群眾體育競賽活動；指導(dǎo)城市體育、農(nóng)村體育及其他社會體育的開展；負(fù)責(zé)對全市體育類協(xié)會和非企業(yè)單位的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市群眾體育專（兼）干的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證等級、群體項目裁判員等級和武術(shù)段位的審核工作；負(fù)責(zé)全市國民體質(zhì)監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（十七）文物保護與考古科。協(xié)調(diào)指導(dǎo)文物保護、考古工作和重大項目的實施工作；組織開展文物資源調(diào)查工作；負(fù)責(zé)組織市級文物保護單位評審和申報省級、全國重點文物保護單位的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)申報及保護、管理監(jiān)督工作，協(xié)同有關(guān)部門保護、管理歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）以及傳統(tǒng)村落。

（十八）博物館與社會文物科。指導(dǎo)全市博物館工作，負(fù)責(zé)全市博物館管理制度規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)擬訂承擔(dān)文物和博物館科技、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和推動落實；協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作；指導(dǎo)民間珍貴文物搶救、征集工作；承擔(dān)文物拍賣、進(jìn)出境和鑒定管理工作；組織指導(dǎo)文物保護宣傳工作，負(fù)責(zé)文物和博物館專門人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)革命文物保護和利用；協(xié)同指導(dǎo)愛國主義教育基地建設(shè)；組織開展文物安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)文物安全防護工作。

（十九）審計與財務(wù)科。擬訂全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費年度執(zhí)行計劃；負(fù)責(zé)文化旅游廣電體育系統(tǒng)事業(yè)項目資金、資產(chǎn)的監(jiān)督管理和事業(yè)經(jīng)費的管理，負(fù)責(zé)安排下達(dá)文化旅游廣電體育事業(yè)經(jīng)費；負(fù)責(zé)重大活動和項目的財務(wù)和物資保障工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)財務(wù)核算，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)管理工作；管理、指導(dǎo)局機關(guān)及所屬單位基本建設(shè)、國有資產(chǎn)管理和政府采購等工作；負(fù)責(zé)局所屬單位內(nèi)部審計等工作；指導(dǎo)全市文化旅游廣電體育系統(tǒng)統(tǒng)計工作；擬訂體育彩票公益金的使用計劃；歸口管理體育基金。

（二十）兩新組織黨建科。負(fù)責(zé)文化旅游廣電體育系統(tǒng)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第五條　市文化旅游廣電體育局機關(guān)行政編制53名。設(shè)局長1名，副局長4名，總工程師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名（含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)科科長各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。

機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制5名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條　市文化旅游廣電體育局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年4月25日起施行。