衡陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽(yáng)市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委）是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)。

第三條 市發(fā)展改革委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于發(fā)展改革工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。受市政府委托向市人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）研究提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)費(fèi)政策。參與擬訂財(cái)政、金融和土地等政策措施。

（四）研究提出和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案。指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

（五）研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。統(tǒng)籌安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金和投資項(xiàng)目，編制下達(dá)政府投資年度計(jì)劃。規(guī)劃全市重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。研究提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)市本級(jí)概算審查管理工作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。貫徹落實(shí)國(guó)家中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策措施，牽頭落實(shí)“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制區(qū)域規(guī)劃、跨縣市區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。研究擬訂并統(tǒng)籌促進(jìn)市內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。擬訂并組織實(shí)施全市易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃。參與研究擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。組織擬訂全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，牽頭負(fù)責(zé)全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)等相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，承擔(dān)市對(duì)口支援新疆、三峽庫(kù)區(qū)及省、市內(nèi)大型電站庫(kù)區(qū)的有關(guān)工作。

（八）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題。統(tǒng)籌全市服務(wù)業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決擴(kuò)大居民消費(fèi)中的重大問(wèn)題，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織擬訂實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃政策；研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見(jiàn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂地方儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

（十一）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調(diào)社會(huì)領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出推進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。組織擬訂綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。

（十三）負(fù)責(zé)能源規(guī)劃與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出能源體制改革建議。按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核或核報(bào)能源投資項(xiàng)目。提出省或市財(cái)政性能源建設(shè)資金投資安排建議意見(jiàn)。

（十四）負(fù)責(zé)煤炭、電力、石油、天然氣等經(jīng)濟(jì)保障要素的運(yùn)行。負(fù)責(zé)電力行業(yè)管理及行政執(zhí)法工作。

（十五）擬訂全市價(jià)格改革方案和年度計(jì)劃，研究提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議，組織實(shí)施價(jià)格總水平調(diào)控。組織起草有關(guān)價(jià)格收費(fèi)政策。承擔(dān)市政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格管理工作。承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作。承擔(dān)價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析和涉案物價(jià)格鑒證工作。負(fù)責(zé)價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審。

（十六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，承擔(dān)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)信用體系制度規(guī)范和統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè)工作。

（十七）研究擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。會(huì)同實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十八）牽頭承擔(dān)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)暨國(guó)際產(chǎn)能合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市促進(jìn)中部地區(qū)崛起領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（十九）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度地減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。（1）強(qiáng)化擬訂全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善相關(guān)規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮重大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃導(dǎo)向作用。（2）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。（3）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度地減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十二）職責(zé)分工

1. 與市商務(wù)和糧食局有關(guān)職責(zé)分工。（1）市發(fā)展改革委會(huì)同市商務(wù)和糧食局牽頭承擔(dān)外商投資安全審查相關(guān)工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，并與市商務(wù)和糧食局聯(lián)合發(fā)布。（2）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)承接湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策擬訂。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)投資促進(jìn)相關(guān)工作。市發(fā)展改革委擬訂并下達(dá)地方戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的規(guī)劃和總量計(jì)劃。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換和管理，按照省發(fā)展和改革委員會(huì)和市政府的動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施。

2. 與市衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)，實(shí)施有關(guān)人口政策。

3. 關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的職責(zé)分工。（1）市發(fā)展改革委承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項(xiàng)目，有關(guān)行業(yè)的行政主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)其他項(xiàng)目。市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、審核項(xiàng)目須征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。（3）涉及市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目，由相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)提出規(guī)模、方向和資金安排的意見(jiàn)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡，其中需要相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的項(xiàng)目，投資計(jì)劃由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂并聯(lián)合下達(dá)。

4. 關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估方面的職責(zé)分工。（1）市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的政策，完善統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。（2）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送市本級(jí)及以下政府、投資主管部門(mén)審核、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查。在出具節(jié)能審查意見(jiàn)時(shí)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，項(xiàng)目所在縣市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目對(duì)所在地完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)影響等提出具體意見(jiàn)。

5. 關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)管理的職責(zé)分工。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬訂全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合政策，牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)等相關(guān)工作。市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、日常管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收和綜合評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放、投資促進(jìn)、招商引資、內(nèi)外貿(mào)易等工作，配合海關(guān)做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)工作。

6. 關(guān)于物流管理的職責(zé)分工。市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的相關(guān)政策措施，擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。市交通運(yùn)輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

7. 與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（2）關(guān)于節(jié)能工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作，承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作。（3）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展工作，根據(jù)電動(dòng)汽車的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂電動(dòng)汽車充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，擬訂電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

8. 與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油氣管道保護(hù)、煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管、瓦斯開(kāi)發(fā)利用工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)的相關(guān)工作。

9. 與市城市管理和綜合執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸油氣管道的規(guī)劃、核準(zhǔn)等工作，負(fù)責(zé)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)工作。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市燃?xì)夤艿拦芾恚?fù)責(zé)城市垃圾統(tǒng)籌清運(yùn)和垃圾焚燒項(xiàng)目選址。

第四條 市發(fā)展改革委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、檔案、保密、信息調(diào)研、會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)、信訪、應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理和辦公用品、設(shè)備設(shè)施采購(gòu)等后勤管理服務(wù)工作。牽頭組織人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科。負(fù)責(zé)提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全市發(fā)展規(guī)劃，擬訂中長(zhǎng)期規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)與評(píng)估。統(tǒng)籌完善規(guī)劃制度，承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，銜接省發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)平衡全市專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制立項(xiàng)。提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。

（三）公共資源交易管理和法規(guī)科（市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室）。承擔(dān)機(jī)關(guān)依法行政和法制審核工作。承擔(dān)全市發(fā)展和改革系統(tǒng)法治宣傳教育工作。承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)市級(jí)工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。牽頭組織對(duì)全市公共資源交易平臺(tái)的綜合監(jiān)管。組織實(shí)施公共資源交易目錄，建設(shè)和管理湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌怅?yáng)分庫(kù)。承擔(dān)市公共資源交易管理委員會(huì)日常工作。

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科。組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)調(diào)度和監(jiān)督檢查。監(jiān)測(cè)分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警，提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的政策建議。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展重大政策的預(yù)研儲(chǔ)備和綜合性經(jīng)濟(jì)政策起草。組織開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題研究，提出相關(guān)戰(zhàn)略、政策及對(duì)策建議。組織開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)政策研究、調(diào)度分析和考核評(píng)價(jià)工作。擬訂并下達(dá)市級(jí)重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備計(jì)劃。組織研究和提出全市經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略及政策建議。

（五）體制改革綜合科。綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究經(jīng)濟(jì)體制改革重大問(wèn)題，擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案。組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、壟斷行業(yè)改革、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。協(xié)調(diào)完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。承擔(dān)市委經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)辦的職能。

（六）固定資產(chǎn)投資科。擬訂全市固定資產(chǎn)投資調(diào)控目標(biāo)和政策措施。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政策。提出深化投融資體制改革建議。安排市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃，申報(bào)并轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策，按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作。牽頭協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及系統(tǒng)維護(hù)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。承擔(dān)市政府投資項(xiàng)目代建制管理工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)概算審查管理工作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（七）利用外資和境外投資科。提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。承擔(dān)市管權(quán)限的外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目、利用國(guó)外貸款項(xiàng)目日常管理工作。承擔(dān)全市全口徑外債管理有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出全市國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，協(xié)調(diào)組織招商引資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并發(fā)布。承辦與國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流合作相關(guān)工作。

（八）地區(qū)經(jīng)濟(jì)科。統(tǒng)籌推進(jìn)我市區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)協(xié)調(diào)落實(shí)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)政策，參與擬訂國(guó)土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)流域綜合治理規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家級(jí)新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等功能區(qū)的推進(jìn)實(shí)施工作。組織擬訂全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局及政策措施，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)申報(bào)。擬訂并組織實(shí)施市際區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，參與組織重大市際經(jīng)濟(jì)合作和交流活動(dòng)。負(fù)責(zé)承接湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策擬訂。統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。推進(jìn)老工業(yè)城市及城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造、資源型城市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)綜合治理。

（九）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科。綜合研判分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。統(tǒng)籌銜接農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)、移民后扶及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃，申報(bào)安排相關(guān)領(lǐng)域中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。按權(quán)限參與審批、核準(zhǔn)、備案農(nóng)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域及林業(yè)、水利、氣象固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。研究編制并指導(dǎo)實(shí)施市級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。編制并組織實(shí)施全市易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃，組織指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和管理。

（十）能源科（市能源局）。擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)能源體制改革工作。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議，指導(dǎo)監(jiān)督全市能源消費(fèi)總量控制工作。按規(guī)定權(quán)限上報(bào)和安排全市能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和資金管理。實(shí)施對(duì)煤電油氣等能源和風(fēng)電、水能、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)和管理。擬訂并組織實(shí)施煤炭發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)實(shí)施煤炭資源及煤礦瓦斯合理開(kāi)發(fā)利用，承擔(dān)煤炭工業(yè)管理、煤炭體制改革等工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警及能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。研究提出電力普遍服務(wù)政策建議并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為，配合做好煤炭安全監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)能源行業(yè)重大示范工程和推廣應(yīng)用能源行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。擬訂核電發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展核電有關(guān)前期工作。推進(jìn)全市能源對(duì)外合作。參與擬訂與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整建議。推進(jìn)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體能源安全管理體系。

（十一）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展科（市鐵路與軌道交通建設(shè)辦公室）。負(fù)責(zé)能源、綜合交通發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、綜合規(guī)劃、重大改革方案，審核能源重大專項(xiàng)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策和重大投資項(xiàng)目。綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題，擬訂綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。審核、申報(bào)和安排重大交通項(xiàng)目，審核國(guó)防交通發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。擬訂鐵路、軌道交通、民航發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，申報(bào)安排相關(guān)領(lǐng)域中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。承擔(dān)市鐵路與軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭擬訂并推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合治理規(guī)劃和政策，申報(bào)相關(guān)領(lǐng)域中央、省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，組織開(kāi)展有關(guān)政策和重大項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)。承擔(dān)市推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十二）工業(yè)科（市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）。研判工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。研究擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施。參與用于工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的地方統(tǒng)籌資金和預(yù)算外資金的安排。研究提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)工業(yè)項(xiàng)目投資管理，申報(bào)安排相關(guān)領(lǐng)域中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。組織擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、裝備動(dòng)員辦公室日常工作。

（十三）服務(wù)業(yè)科。統(tǒng)籌全市服務(wù)業(yè)發(fā)展與改革。組織擬訂并實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)目錄，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大工程、重大項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，推進(jìn)集聚區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新和跨領(lǐng)域新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十四）創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展科。組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，申報(bào)并組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)和示范工程、工程研究中心、認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織實(shí)施全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略相關(guān)規(guī)劃。按權(quán)限審核、申報(bào)和安排信息化建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。安排全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目和投資計(jì)劃，提出相關(guān)的市級(jí)財(cái)政性資金安排建議。

（十五）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科。擬訂并組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革創(chuàng)新相關(guān)工作。擬訂并組織實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃和能源消費(fèi)控制目標(biāo)。負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理，組織實(shí)施重大節(jié)能示范工程、節(jié)能新產(chǎn)品技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)生態(tài)文明領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目審核、資金申報(bào)和安排建議。承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能方面工作。

（十六）社會(huì)發(fā)展科。研判社會(huì)事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究提出政策措施。協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生健康、新聞出版廣播影視電影、體育、民政等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，申報(bào)和下達(dá)相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。參與中等職業(yè)學(xué)校和高等院校調(diào)整審核工作。研究提出人口發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議。統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度及相關(guān)體制改革。參與擬訂社會(huì)保障體制改革方案，推進(jìn)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。

（十七）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科。監(jiān)測(cè)分析市內(nèi)外市場(chǎng)和外貿(mào)形勢(shì)并提出政策建議，參與省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流合作相關(guān)工作。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。提出全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口調(diào)控意見(jiàn)，按照國(guó)家、省授權(quán)承擔(dān)糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展糧食、棉花、食糖、化肥等儲(chǔ)備調(diào)控工作，擬訂市級(jí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，審核、申報(bào)并組織實(shí)施。擬訂并實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、布局、規(guī)劃和政策，審核、申報(bào)和安排建設(shè)項(xiàng)目、資金。協(xié)調(diào)流通體制改革重大問(wèn)題和重大設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)市推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展和國(guó)家物流樞紐建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十八）財(cái)政金融和信用建設(shè)科。研究分析全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn)題。研究財(cái)政政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全市直接融資政策建議，按分工提出非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券的建議。參與擬訂促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，牽頭推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，承擔(dān)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)信用體系制度規(guī)范和統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)縣市區(qū)和行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十九）能源運(yùn)行科（電力行政執(zhí)法支隊(duì)）。協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油和天然氣等重要生產(chǎn)運(yùn)行要素的供應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂電力工業(yè)（含水電）的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)規(guī)范。編制并實(shí)施年度發(fā)電、用電計(jì)劃和電力運(yùn)行調(diào)度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)調(diào)度，監(jiān)測(cè)電力運(yùn)行，發(fā)布市場(chǎng)信息。負(fù)責(zé)電力行業(yè)管理和電力行政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)解決電力和電網(wǎng)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，處理電力市場(chǎng)糾紛。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

（二十）價(jià)格收費(fèi)管理科。組織擬訂和實(shí)施服務(wù)價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)政策。承擔(dān)市政府管理的服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)管理及相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳解釋工作，推進(jìn)服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)改革。落實(shí)政府定價(jià)目錄內(nèi)的教育、中小學(xué)課本及教輔材料印張、養(yǎng)老、殯葬、有線電視安裝、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)檢定、污水處理、醫(yī)療廢物處置、生活垃圾處理、景區(qū)門(mén)票及相關(guān)服務(wù)等服務(wù)價(jià)格政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)各種培訓(xùn)類收費(fèi)的監(jiān)管。按有關(guān)規(guī)定組織清費(fèi)、治亂、減負(fù)工作。

（二十一）價(jià)格調(diào)控管理科。監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警價(jià)格變動(dòng)，擬訂全市價(jià)格改革方案和年度計(jì)劃，提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。承擔(dān)價(jià)格形勢(shì)分析、價(jià)格調(diào)控預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，并組織相關(guān)工作。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控。擬訂保障性住房、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、停車服務(wù)和高速公路救援服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)管理政策及標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)、政策宣傳解釋及培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。

（二十二）商品價(jià)格管理科。負(fù)責(zé)管理政府定價(jià)目錄內(nèi)水、電、油、氣等商品價(jià)格。擬訂相關(guān)價(jià)格改革方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)水、電、氣的延伸服務(wù)價(jià)格及相關(guān)設(shè)備材料價(jià)格管理。負(fù)責(zé)縣市燃?xì)獾难由旆?wù)價(jià)格及相關(guān)設(shè)備材料價(jià)格管理。負(fù)責(zé)商品價(jià)格相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳解釋工作。負(fù)責(zé)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)和民生價(jià)格公開(kāi)工作，參與電力、天然氣等能源體制改革工作。

（二十三）對(duì)外援助科（市援疆辦公室）。承擔(dān)市對(duì)口支援新疆、三峽庫(kù)區(qū)及省委、省政府確定的省內(nèi)大型電站庫(kù)區(qū)移民的對(duì)口支援有關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選論證、資金安排、項(xiàng)目督查，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。協(xié)助做好與對(duì)口支援地區(qū)的互訪交流等工作。擬訂并組織實(shí)施市際區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，參與組織重大市際經(jīng)濟(jì)合作和交流活動(dòng)。組織編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。

（二十四）兩型社會(huì)建設(shè)科。統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)全市兩型社會(huì)建設(shè)改革工作。提出全市兩型社會(huì)建設(shè)的政策和措施建議。組織擬訂全市兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。負(fù)責(zé)開(kāi)展兩型宣傳教育、兩型示范創(chuàng)建、兩型綜合評(píng)價(jià)、兩型標(biāo)準(zhǔn)制定、兩型認(rèn)證等工作。配合開(kāi)展兩型績(jī)效考核工作。指導(dǎo)市直有關(guān)部門(mén)、縣市區(qū)政府、園區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)改革工作。參與推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)，會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)審查兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)土地管理、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和保護(hù)。

（二十五）評(píng)估督導(dǎo)科。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度和方案，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)，提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)完善措施。負(fù)責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施事中事后監(jiān)管。

（二十六）組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、工資、干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)全市發(fā)展和改革系統(tǒng)人才開(kāi)發(fā)與教育培訓(xùn)工作。

（二十七）行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)行政審批事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第五條 市發(fā)展改革委機(jī)關(guān)行政編制90名。設(shè)主任1名，副主任4名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、離退休人員管理服務(wù)科科長(zhǎng)各1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制8名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條 市發(fā)展改革委所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年 4月25日起施行。