衡陽市工業(yè)和信息化局(網上辦事大廳)

第一條 根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈衡陽市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市工業(yè)和信息化局貫徹落實黨中央關于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于工業(yè)和信息化工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、計劃及產業(yè)政策；研究提出推進產業(yè)結構調整、產業(yè)集聚、工業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；指導工業(yè)和信息化領域加強質量管理工作。

（二）負責工業(yè)和信息化領域的日常經濟運行調節(jié)，編制并組織實施近期工業(yè)和信息化領域的經濟運行調控目標、政策措施；監(jiān)測分析近期工業(yè)和信息化領域的經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，統(tǒng)籌協(xié)調解決經濟運行中的突出矛盾和問題并提對政策建議。

（三）擬訂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調解決有關重大問題；綜合管理全市工業(yè)經濟，指導協(xié)調和服務工業(yè)企業(yè)；推進信息化和工業(yè)化融合、高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)改造結合。

（四）指導工業(yè)和信息化領域技術進步、技術創(chuàng)新；推進工業(yè)行業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，推進產學研結合和科研成果產業(yè)化；推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，組織實施相關科技重大專項。

（五）負責組織擬訂工業(yè)企業(yè)技術進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和高技術產業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產業(yè)等的規(guī)劃、政策措施，并組織實施；編制和組織實施技術改造規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）。

（六）負責中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的宏觀指導；擬訂全市中小企業(yè)和非公有制經濟中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂政策重點扶持中小企業(yè)的項目及資金投入方向，扶持中小企業(yè)的發(fā)展；會同有關部門管理全市中小企業(yè)專項發(fā)展資金；推進中小企業(yè)服務體系建設和全民創(chuàng)業(yè)；綜合協(xié)調有關部門擬訂促進中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的改革措施，協(xié)調解決有關重大問題。

（七）參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能考核和監(jiān)察工作；組織推進清潔生產工作；組織協(xié)調相關重大示范工程和相關新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（八）承擔消費品、原材料、裝備等行業(yè)管理工作；指導生產企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內部物流社會化。

（九）擬訂全市工業(yè)和信息化領域信息安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調信息安全保障體系建設；統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化工作，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；負責工業(yè)和信息化領域的國防動員有關工作；推進工業(yè)領域信息化建設；承擔通信行業(yè)管理工作；協(xié)調全市公用通信網、互聯(lián)網、廣播電視網和其他專用通信網的規(guī)劃和建設，促進網絡資源共享。

（十）負責推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和數(shù)字產業(yè)的發(fā)展，協(xié)調解決有關重大問題；推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包；指導協(xié)調相關技術開發(fā)和產業(yè)發(fā)展；依法監(jiān)督管理信息服務市場；研究擬訂并組織實施人工智能和大數(shù)據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。

（十一）負責工業(yè)園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）產業(yè)經濟發(fā)展的協(xié)調、管理和服務工作；擬訂并組織實施產業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃和政策措施；協(xié)調推進工業(yè)向園區(qū)集聚，促進產業(yè)集聚、優(yōu)化升級和企業(yè)集群發(fā)展。

（十二）負責組織協(xié)調工業(yè)和信息化領域的國內區(qū)域合作、國際產能合作；配合有關部門開展利用外資和承接產業(yè)轉移工作；研究擬訂工業(yè)和信息化領域“走出去”和“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施；配合推進先進制造業(yè)參與“一帶一路”建設。

（十三）指導工業(yè)和信息化領域教育培訓工作。

（十四）負責本行業(yè)、領域應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工

1. 市工業(yè)和信息化局與市發(fā)展和改革委員會有關職責分工。（1）關于經濟運行調節(jié)。市發(fā)展和改革委員會負責監(jiān)測宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導，研究宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議；負責協(xié)調解決經濟運行中的重大問題，調節(jié)國民經濟運行。市工業(yè)和信息化局負責工業(yè)經濟的日常運行調節(jié)工作，監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導；協(xié)調解決工業(yè)經濟運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議。（2）關于工業(yè)園區(qū)工作。市發(fā)展和改革委員會負責工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，牽頭綜合協(xié)調園區(qū)調規(guī)擴區(qū)。市工業(yè)和信息化局負責工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展工作，牽頭承擔工業(yè)園區(qū)的日常管理、協(xié)調服務和考核評價等工作。（3）關于工業(yè)規(guī)劃。市發(fā)展和改革委員會負責工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、高技術產業(yè)系列發(fā)展規(guī)劃、其它產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的銜接平衡。市工業(yè)和信息化局負責編制工業(yè)行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。（4）關于工業(yè)和信息化領域固定資產投資項目（含利用外資項目）的核準、備案。按規(guī)定權限由國家工業(yè)和信息化部及省工業(yè)和信息化廳核準、備案的項目由市工業(yè)和信息化局負責申報。由國家發(fā)展和改革委員會及省發(fā)展和改革委員會安排資金（含需要省配套）的產業(yè)化、信息化、創(chuàng)新能力建設項目，由市發(fā)展和改革委員會負責申報；重大技術裝備推廣應用和重大產業(yè)基地建設由市發(fā)展和改革委員會負責，需國家發(fā)展和改革委員會及省發(fā)展和改革委員會核準、備案的工業(yè)投資管理職能，由市發(fā)展和改革委員會承擔。（5）關于節(jié)能工作。市發(fā)展和改革委員會負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作；組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施。市工業(yè)和信息化局負責工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作；承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作。

2. 關于物流管理的職責分工。市發(fā)展和改革委員會牽頭負責物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調物流業(yè)發(fā)展重大布局。市工業(yè)和信息化局負責指導生產企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內部物流社會化。市商務和糧食局負責推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運用電子商務開拓國內市場的相關政策措施，擬訂商務領域電子商務相關標準和規(guī)劃。市交通運輸局參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關物流發(fā)展的政策和標準并監(jiān)督實施。

第四條 市工業(yè)和信息化局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作；負責機關文電、機要、檔案、保密工作；負責機關會務、政務公開、信息化建設、重大事項及決定督查督辦、應急處置工作；負責機關國有資產管理和辦公用品、設備設施采購等后勤管理服務工作。牽頭組織人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理。

（二）綜合研究室。研究加速推進全市新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性問題、近期經濟運行和產業(yè)發(fā)展的重大問題；組織研究工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略并提出政策和措施；匯總分析工業(yè)經濟運行數(shù)據；參與編制工業(yè)和信息化領域中長期發(fā)展規(guī)劃；負責機關重要文件、綜合性文稿起草；承擔宣傳和新聞發(fā)布工作。

（三）運行監(jiān)測協(xié)調科。負責工業(yè)和信息化領域的日常經濟運行調節(jié)，協(xié)調解決運行中的突出矛盾和重大問題；編制并組織實施近期工業(yè)和信息化領域主要預期經濟目標、政策和措施；監(jiān)測分析工業(yè)和信息領域的日常經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息指導。

（四）政策法規(guī)科（行政審批服務科）。貫徹落實國家、省產業(yè)政策，組織協(xié)調工業(yè)和信息化產業(yè)政策的擬訂并監(jiān)督執(zhí)行，研究提出產業(yè)結構調整、工業(yè)和信息化與相關產業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂工業(yè)和信息化產業(yè)的布局規(guī)劃、產業(yè)結構調整升級的政策措施；依法組織實施國家、省相關行業(yè)的準入管理，并指導其發(fā)展；擬訂并組織實施工業(yè)設計發(fā)展的相關政策措施；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核；承擔行政復議、行政應訴、行政審批制度改革等工作；指導工業(yè)企業(yè)（除市國資委監(jiān)管的企業(yè)）的法制宣傳教育和依法治理工作；指導中小企業(yè)法律援助工作，維護中小企業(yè)合法權益。

（五）工業(yè)園區(qū)科（產業(yè)集聚推進科）。負責工業(yè)園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）產業(yè)經濟集聚發(fā)展；承擔工業(yè)園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）的日常管理、協(xié)調服務和考核評價等工作；擬訂并組織實施產業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調解決有關問題；協(xié)調推進工業(yè)向園區(qū)集聚，促進產業(yè)集聚、優(yōu)化升級和企業(yè)集群發(fā)展；指導工業(yè)園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）產業(yè)規(guī)劃的擬訂和實施；指導工業(yè)園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）公共服務平臺建設；監(jiān)測分析工業(yè)園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）經濟運行態(tài)勢，提出發(fā)展報告和建議，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題；監(jiān)督檢查有關優(yōu)惠政策的落實；負責新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設；指導協(xié)調工業(yè)和信息化領域的對外交流與合作；負責組織協(xié)調工業(yè)和信息化領域的國內區(qū)域合作、國際產能合作；配合有關部門開展利用外資和承接產業(yè)轉移工作；研究擬訂工業(yè)和信息化領域“走出去”和“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施；配合推進先進制造業(yè)參與“一帶一路”建設。承擔市減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室的日常工作。

（六）中小企業(yè)科。研究提出促進全市中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；擬訂中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；監(jiān)測與分析非公有制經濟和中小企業(yè)的運行；擬訂政府重點扶持中小企業(yè)的項目及資金投入方向，會同有關部門管理中小企業(yè)發(fā)展專項資金；指導非公有制經濟的發(fā)展；承擔中小企業(yè)的綜合管理、指導、協(xié)調和服務工作；推進中小企業(yè)社會化服務體系建設和全民創(chuàng)業(yè)；承擔中小企業(yè)融資和融資擔保的服務與協(xié)調工作；指導生產企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內部物流社會化；參與申報國家財政性物流補貼資金審定；承擔工業(yè)和信息化領域教育培訓工作。承擔市促進非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室的日常工作。

（七）投資規(guī)劃科。負責指導工業(yè)和信息化領域技術改造工作；擬訂工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃和推進新型工業(yè)化計劃，協(xié)調工業(yè)和信息化領域相關行業(yè)規(guī)劃編制工作；編制工業(yè)和信息化領域年度固定資產投資計劃，提出投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）并組織實施；擬訂工業(yè)和信息化固定資產投資目錄；按規(guī)定權限做好工業(yè)和信息化領域固定資產投資項目的核準、備案工作；協(xié)調推進重大工業(yè)和信息化項目建設；擬訂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施；協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題；會同有關部門對有關新型工業(yè)化工作進行考核、督查；負責綜合分析新型工業(yè)化發(fā)展情況。

（八）科技科。組織擬訂工業(yè)企業(yè)技術進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施；組織開展產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)、重大技術裝備研制開發(fā)和重大產業(yè)化示范工程；組織推進工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設；組織新技術、新產品、新工藝的研發(fā)推廣；推進實施行業(yè)技術規(guī)范和標準；組織擬訂行業(yè)質量發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導行業(yè)質量管理工作，推進產學研合作。

（九）節(jié)能與綜合利用科。擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；組織推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產；承擔工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標考核；參與節(jié)能行動方案；指導工業(yè)企業(yè)節(jié)能示范工程和相關新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用；研究提出由政府審批和核準投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見；指導協(xié)調工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

（十）消費品工業(yè)科。承擔輕工、二輕、紡織、醫(yī)藥、食品和家電等行業(yè)的管理工作；組織擬訂消費品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出相關產業(yè)發(fā)展政策；跟蹤推進消費品行業(yè)重大項目建設；指導消費品工業(yè)相關企業(yè)的調整和重組；指導藥品儲備工作；參與消費品工業(yè)產品質量監(jiān)督管理，組織實施行業(yè)內質量標準工作。

（十一）原材料工業(yè)科。承擔冶金、有色、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等行業(yè)的管理工作；組織擬訂原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出促進相關產業(yè)發(fā)展政策；會同有關方面實施全市農藥的準入管理事項；跟蹤推進原材料行業(yè)重大項目建設；指導原材料工業(yè)相關企業(yè)的調整和重組；承擔禁止化學武器有關職責和《禁止化學武器公約》的有關事務。負責牽頭本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十二）裝備工業(yè)科。承擔通用機械、汽車、民用飛機和軌道交通機械制造業(yè)等行業(yè)的管理工作；提出重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；指導協(xié)調并實施裝備工業(yè)重大專項，推進重大技術裝備國產化；指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新；跟蹤推進裝備行業(yè)重大項目建設；指導裝備工業(yè)相關企業(yè)的調整和重組。

（十三）信息化和通信科。擬訂工業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施，統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化工作，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用共享；編制信息化與工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃，承擔利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、推進企業(yè)信息化工作；組織實施工業(yè)信息化相關計劃及重點項目，做好工業(yè)信息化試點示范、標準規(guī)范化、宣傳培訓工作；承擔通信行業(yè)管理工作；協(xié)調推進網絡基礎設施建設，承擔推動實施“三網融合”有關工作；協(xié)調公用通信網、互聯(lián)網、廣播電視網和其他專用通信網的規(guī)劃和建設，促進網絡資源共享；承擔軟件和信息服務業(yè)的行業(yè)管理工作；擬訂軟件和信息服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策和行業(yè)相關規(guī)劃、技術標準并組織實施；承擔軟件和信息服務業(yè)相關專項資金管理工作，組織實施有關軟件和信息服務項目；推動軟件服務外包等信息服務業(yè)發(fā)展；指導軟件服務業(yè)公共服務體系建設。承擔市國防動員委員會信息動員辦公室的日常工作。

（十四）電子信息與人工智能科。承擔電子信息通信產業(yè)的行業(yè)管理工作；擬訂電子信息通信產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題和事項；擬訂相關行業(yè)規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入條件并組織實施；推進電子信息通信產業(yè)企業(yè)技術改造和行業(yè)服務體系建設；參與實施國家、省高技術發(fā)展重大專項中的電子信息產品項目；管理信息產業(yè)發(fā)展專項資金項目；跟蹤推進信息產業(yè)重大項目建設；指導電子信息技術的推廣應用；承擔電子信息產業(yè)分析匯總工作；統(tǒng)籌推動數(shù)字產業(yè)發(fā)展；負責推動物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術及產業(yè)發(fā)展；研究擬訂并組織實施新一代信息技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，組織新一代信息技術產業(yè)技術開發(fā)、產品研發(fā)及產業(yè)化，組織實施重大項目建設和推廣應用；統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網建設和應用；協(xié)調推進工業(yè)領域信息安全工作，擬訂工業(yè)領域信息安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，指導協(xié)調工業(yè)領域信息安全保障體系建設；組織實施新一代信息技術產業(yè)標準規(guī)范；負責人工智能與數(shù)據產業(yè)行業(yè)發(fā)展調查研究和監(jiān)測分析。

（十五）組織人事科。負責機關干部人事、機構編制、工資福利、社會保障、干部教育培訓和人才隊伍建設工作；指導全市工業(yè)和信息化行業(yè)人才開發(fā)與教育培訓工作，統(tǒng)籌行業(yè)專業(yè)技術職稱評審。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作；指導工業(yè)和信息化行業(yè)兩新黨組織開展工作。

離退休人員管理服務科。負責離退休人員管理服務工作。

第五條 市工業(yè)和信息化局機關行政編制49名。設局長1名，副局長4名，總經濟師1名；正科級領導職數(shù)17名（含機關黨委專職副書記、離退休人員管理服務科科長各1名），副科級領導職數(shù)11名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制3名，人員只出不進，編制出一減一。

第六條 本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。