邱縣財政局

邱縣財政局（簡稱縣財政局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測財政經(jīng)濟形勢，參與制定各項財政經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）貫徹執(zhí)行財政、稅收、財務(wù)、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）擬訂財政收入分配政策，承擔(dān)財政預(yù)算管理責(zé)任。編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯編全縣預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)縣級財政預(yù)決算公開。全面推進績效預(yù)算改革，開展績效評價工作。

（四）組織推進稅收制度改革。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，加強綜合治理，促進公平稅負，提高收入質(zhì)量，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

（五）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。貫徹執(zhí)行政府采購政策，制定相關(guān)制度辦法并監(jiān)督實施。承擔(dān)行政事業(yè)單位公務(wù)車輛編制管理職責(zé)。

（七）執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策，擬訂具體辦法。負責(zé)政府債務(wù)限額管理、還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理縣政府國外債權(quán)、債務(wù)。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。

（九）負責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，制定具體辦法，收取縣級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（十）負責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實施。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。負責(zé)財政預(yù)算評審管理。

（十二）負責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）承擔(dān)政府和社會資本合作有關(guān)工作，負責(zé)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理。

（十四）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，依法查處違反財經(jīng)紀(jì)律行為；反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政稅收及財務(wù)會計管理的政策建議。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

轉(zhuǎn)變職能:

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，按照中央要求，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)的財政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，按照中央要求，健全地方稅體系，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

有關(guān)職責(zé)分工:

（一）與縣稅務(wù)局的職責(zé)分工。

縣財政局負責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳管理制度，負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（財政投資項目管理辦公室）

協(xié)調(diào)處理機關(guān)日常政務(wù)。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案等工作，以及應(yīng)急事項的協(xié)調(diào)處置。承擔(dān)機關(guān)文稿起草、督查督辦、信息、宣傳、新聞、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。負責(zé)機關(guān)單位的干部人事、機構(gòu)編制工作。組織指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。擬訂并組織實施全縣財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃；承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

負責(zé)研究上級資金分配政策，配合有關(guān)單位爭取上級專項資金。負責(zé)統(tǒng)計、督促各部門財政性資金投資項目的支出與環(huán)節(jié)管控，編報項目推進情況報告，加快項目資金支出進度。

（二）預(yù)算股（政府債務(wù)管理股、會計股）

負責(zé)提出財政政策、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度縣級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。辦理省市對我縣的轉(zhuǎn)移支付。承擔(dān)財政收入的分析、預(yù)測。匯編全縣年度總預(yù)算。承擔(dān)縣級財政預(yù)算公開工作。擬訂縣鄉(xiāng)財政管理體制。辦理省市對我縣的稅收返還和年終體制結(jié)算。負責(zé)綜合性財政統(tǒng)計工作。推進縣以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。

貫徹執(zhí)行國家關(guān)于政府性債務(wù)管理的政策法規(guī)。承擔(dān)政府債務(wù)限額管理。承擔(dān)政府置換債券和新增債券的申請、償還、統(tǒng)計等工作。負責(zé)政府性債務(wù)月報工作。組織開展政府債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

組織實施會計制度，內(nèi)部控制規(guī)范。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（三）國庫股（資產(chǎn)管理股、監(jiān)督評價股、政府和社會資本合作管理股）

負責(zé)研究和推行國庫管理制度改革；負責(zé)資金調(diào)度；負責(zé)總預(yù)算會計工作；負責(zé)預(yù)算單位新帳戶開設(shè)及管理；負責(zé)專戶管理及核算；負責(zé)行政事業(yè)單位工資銀行化發(fā)放工作；組織預(yù)算執(zhí)行和分析，月旬報及決算編制，承擔(dān)縣級財政決算公開工作；建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門及時反饋預(yù)算執(zhí)行情況；組織編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。

承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔(dān)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。承擔(dān)縣級地方金融監(jiān)管部門的預(yù)算管理有關(guān)工作，擬訂金融管理部門財務(wù)制度；擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔(dān)縣級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核。承擔(dān)資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作；對全縣國有企業(yè)進行總體管控，牽總落實上級國有企業(yè)監(jiān)管方面的工作部署；對主管部門監(jiān)管國有企業(yè)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；對財政部門直接出資設(shè)立的國有企業(yè)履行出資人職責(zé)。

擬訂財政監(jiān)督檢查的政策和制度。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)全縣財政監(jiān)督工作，承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量等有關(guān)工作，依法查處違反財經(jīng)紀(jì)律案件。反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。組織對財政部門內(nèi)部財經(jīng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。組織實施財政內(nèi)部控制工作。

負責(zé)會同有關(guān)部門，做好PPP項目的征集申報、事前規(guī)劃、篩選；會同行業(yè)主管部門，按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，依法選擇縣級PPP項目合作伙伴；做好縣級PPP項目的財政可承受力評估、融資管理；協(xié)商訂立縣級PPP項目合同； 會同有關(guān)部門，做好縣級PPP項目的合同管理； 統(tǒng)籌安排PPP項目前期費用補貼、資本補助；做好縣級PPP項目的物有所值評價和績效評價。

（四）預(yù)算績效管理股（農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、行政事業(yè)股、社會保障股）。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實施，組織制定預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系和工作流程。組織開展縣本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標(biāo)和績效指標(biāo)的審核。組織對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算績效管理工作情況進行考核。

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。

承擔(dān)行政、群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂縣級行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；承擔(dān)公檢法司等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)統(tǒng)著裝管理工作；承擔(dān)縣級宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。承擔(dān)縣屬文化企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)工作。

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制縣級和全縣社會保險基金預(yù)決算草案，配合有關(guān)部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。      

（五）綜合股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股、政府采購管理股）

承擔(dān)發(fā)展改革、工信、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理；組織擬訂政府購買服務(wù)制度。管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)方面擬訂土地等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。編制非稅財政收入預(yù)算。落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負責(zé)罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全縣財政票據(jù)。指導(dǎo)各執(zhí)收執(zhí)罰單位的非稅收入管理工作。

承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、交通運輸?shù)确矫娴牟块T預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。 

擬訂政府集中采購目錄及政府采購標(biāo)準(zhǔn)草案。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔(dān)政府采購方式、政府采購信息管理。負責(zé)審核、匯編部門政府采購預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負責(zé)監(jiān)督檢查政府采購活動。