廣平縣南韓鎮(zhèn)人民政府(政務服務網)

職能定位

鎮(zhèn)黨委是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導本鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鎮(zhèn)人大是基層地方國家權力機關，加強基層政權、推進基層民主法治建設和政治文明建設。鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關，是本級國家行政機關，依法行使行政職權。主要圍繞加強黨的領導、夯實基層政權，促進經濟發(fā)展、增加農民收入，優(yōu)化公共服務、著力改善民生，強化社會治理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風文明等方面履行職能。

 主要職責

1.宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

2.討論和決定本鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

3.組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權、監(jiān)督權和任免權，做好人大代表工作，聯系選民、反映群眾意見和要求。

4.執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財政、統計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

5.鎮(zhèn)黨委領導本鎮(zhèn)政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協調各方力量，對本鎮(zhèn)人民武裝工作實行統一領導。

6.加強鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

7.按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協助管理上級有關部門駐本鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務工作。

8.領導本鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好應急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔民兵預備役、征兵、退役軍人服務、擁軍優(yōu)屬等工作。

9.保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。保護各種經濟組織合法權益。保障各少數民族合法權利和利益，尊重少數民族的風俗習慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

10.承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

 黨政機構和事業(yè)單位設置（職責）

（1）黨政綜合辦公室（財政所）（核定行政編制4名，設主任1名、副主任1名）。負責本鎮(zhèn)黨政綜合協調、公文運轉、保密機要、人事管理、信訪穩(wěn)定、后勤保障等工作；負責本行政區(qū)域內村務公開工作的指導、監(jiān)督；負責監(jiān)督檢查和指導所屬單位和行政村的檔案工作；做好信訪工作，暢通信訪渠道，處理來信、接待來訪；按權限落實好農村重點改革任務；負責轄區(qū)內的統計工作；履行統計職責，廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好國家規(guī)定的周期性普查工作；加強黨對農村經濟建設的領導，鞏固和加強農業(yè)基礎地位，保障重要農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收。負責本行政區(qū)域內村民委員會成員的任期和離任經濟責任審計工作；負責轄區(qū)內農村集體資產管理的指導和監(jiān)督，按分工和權限負責村集體財務管理工作。

（2）黨建工作辦公室（人大主席團辦公室）（核定行政編制4名，設主任1名、副主任1名）。宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務；維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)；負責鎮(zhèn)黨委自身建設和基層黨組織建設，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設；負責下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定；負責非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴大新興領域黨建有效覆蓋；加強黨員隊伍建設，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，做好經常性的發(fā)展黨員工作，加強流動黨員管理；做好人才服務工作，發(fā)現、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才；落實意識形態(tài)工作責任制，組織黨員群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設和文化建設；落實統一戰(zhàn)線工作任務要求，做好民族事務工作；根據委托授權負責本轄區(qū)內的宗教事務管理工作；領導轄區(qū)內人大工作，以及工會、共青團、婦聯等工作；按權限負責社區(qū)工作者的日常管理工作；負責本行政區(qū)域內各項決議的遵守和執(zhí)行；根據國家計劃，決定本行政區(qū)域內經濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)建設計劃。審查和批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告；選舉本鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；聽取和審查鎮(zhèn)人民政府工作報告；負責鎮(zhèn)人大日常工作；協調和參與人大換屆選舉，組織視察、評議有關工作；受理代表和群眾的來信來訪；負責聯系轄區(qū)內的人民代表大會代表，組織代表開展活動。

（3）應急管理辦公室（核定行政編制4名，設主任1名、副主任1名）。加強本轄區(qū)生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協助上級有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責；負責本轄區(qū)的消防工作，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作；負責轄區(qū)防汛抗洪、抗旱等相關工作；負責轄區(qū)防災減災等相關工作；依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應對工作，制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練；負責轄區(qū)應急管理工作，建立健全應急聯動機制，嚴格落實應急管理責任，加強基層綜合應急隊伍建設和應急保障能力建設；負責本轄區(qū)內自然災害救助工作，做好自然災害風險排查、隱患治理、救助準備、信息報告、先期處置、應急救助、災后救助和救助款物管理等工作；履行轄區(qū)護林和森林草原防火職責，明確責任分工、開展宣傳教育、組織防火巡查巡護、組建火災撲救隊伍、做好防滅火物資儲備、制定火災應急處置辦法、組織開展應急演練、做好火災預防撲救。

（4）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室（核定全額事業(yè)編制4名，設主任1名、副主任1名）。負責轄區(qū)基本農田保護管理工作；動員和組織社會力量參與土地調查工作；負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設管理工作；負責本區(qū)域范圍內的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作；負責轄區(qū)內農村土地承包管理工作；按照職責分工負責轄區(qū)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農村生活污水管理責任；按照職責分工依法履行土壤污染防治和安全利用職責；按照職責分工負責本轄區(qū)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，協助上級人民政府及其有關部門做好地下水相關管理和監(jiān)督工作；根據本地區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作；落實屬地監(jiān)管責任，做好禁止露天焚燒秸稈工作；根據本地區(qū)實際，組織開展揚塵污染防治工作；按照職責分工做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理工作，配合做好聯合巡查工作，及時查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理的行為；按照職責分工和相關預案開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作，按照有關規(guī)定向上級報告；負責轄區(qū)野生動物等自然資源保護和監(jiān)管工作；組織開展全民義務植樹、古樹名木保護和草原建設保護利用工作；加強轄區(qū)內的水土保持工作，開展水土流失綜合治理，預防和減輕水土流失。

（5）綜合行政執(zhí)法隊（社會治安綜合治理中心、綜合指揮和信息化網絡中心）（核定全額事業(yè)編制16名、經費自理事業(yè)編制1名，設隊長1名、副隊長2名）。根據法律法規(guī)和省政府授權，承擔綜合行政執(zhí)法工作；負責轄區(qū)內的食品安全隱患排查、信息報告、協助執(zhí)法和宣傳教育等工作，做好本行政區(qū)域內小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作；協助有關部門查處傳銷行為；按照職責分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治工作；做好環(huán)境保護和治理聯合巡查工作，及時查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理的行為；負責鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作；負責轄區(qū)內民族宗教事務的執(zhí)法工作。制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實，協調和督促有關部門開展法制宣傳教育工作、調解各類糾紛；組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯防活動；指導、幫助村（居）民委員會做好社會治安綜合治理工作；組織協調轄區(qū)社會治安防控體系建設及普法工作，開展基層平安創(chuàng)建活動及各種形式的治安防范活動。加強群防群治組織建設，動員、組織人民群眾維護社會治安和社會秩序，做好防范邪教工作；承擔民間糾紛調解相關工作；承擔農村土地承包經營糾紛調解相關工作；承擔企業(yè)勞動爭議調解相關工作；組織相關單位開展社區(qū)矯正工作和對戶籍或居住地在本轄區(qū)的刑滿釋放人員做好接受建檔和安置幫教工作，做好重點幫教對象的銜接工作；協調有關部門做好未成年人保護工作；負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。負責轄區(qū)內黨的建設、綜合治理、數字城管、應急管理等信息受理、工單派發(fā)、輔助決策等工作，及時收集多種途徑排查出的民生訴求、矛盾糾紛、問題隱患等信息，并進行匯總梳理、分析研判，根據事件類別和情況，派發(fā)給相關職能機構進行處置，或按程序上報縣級綜合指揮平臺處置。負責落實轄區(qū)內涉及政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等各個領城網絡安全和信息化重大事項;負責協調處理網絡安全和信息化重大突發(fā)事件與有關應急工作；負責轄區(qū)內網絡輿情工作，收集、分析、研判、報送和處置網絡輿情信息，依法規(guī)范輿情服務市場；推動網絡評論隊伍建設，維護互聯網意識形態(tài)安全；推動網絡社會工作和網絡文化、網絡文明建設;加強政務新媒體、微信矩陣等建設管理。

（6）行政綜合服務中心（社會事業(yè)服務中心、綜合文化服務站）（核定全額事業(yè)編制5名、經費自理事業(yè)編制2名，設主任1名、副主任2名）。根據法律法規(guī)和省政府授權，承擔行政審批服務工作；加大信用信息歸集應用力度，落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，推進信用分級分類監(jiān)管；開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助等就業(yè)服務工作；按照職責分工負責做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。按權限負責村民委員會的設立、撤銷、范圍調整等工作；負責指導村（居）民委員會的換屆選舉工作；指導村（居）民委員會建立健全各項自治制度，并予以備案；按權限負責基層社區(qū)社會組織的分類指導和業(yè)務指導；領導轄區(qū)內傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進行預防傳染病的健康教育；負責加強本轄區(qū)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)、建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學知識，向公眾提供科學、準確的健康信息；負責本轄區(qū)健康中國建設、健全實施健康中國行動領導推進工作機制，逐項抓好任務落實；負責轄區(qū)內人口與計劃生育工作；組織開展本轄區(qū)科普活動，宣傳科學、文明的生產和生活方式；組織開展全民健身活動，建立健全全民健身工作協調機制；組織實施居家養(yǎng)老服務工作、建設居家養(yǎng)老服務設施、落實政府購買服務、經費補貼等扶持政策措施，組織、指導社會各界參與居家養(yǎng)老和空巢、留守老年人關愛服務；負責本轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作；按權限開展社會救助工作；按權限做好殘疾人保障工作；負責組織開展預防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復等工作。負責本轄區(qū)綜合文化站、新時代文明實踐中心（所、站）建設和日常管理，實施免費開放；貫徹黨在文化體育方面的方針、政策；組織開展各種形勢的文化娛樂活動，豐富群眾的精神文化生活；搞好陣地宣傳活動，充分利用墻報、宣傳欄、標語及新聞媒體等形式，大力宣傳黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及黨委、政府發(fā)展經濟的各項重大舉措；配合有關部門，開展好重大節(jié)日的宣傳娛樂活動；搜集整理與保護本鎮(zhèn)民間文化藝術遺產，禁止黃、賭、毒、封建迷信等精神垃圾在轄區(qū)內傳播，大力宣傳和提倡社會主義新道德、新風尚，提高全鎮(zhèn)人民的整體素質。

（7）農業(yè)綜合服務中心（動物防疫站、物業(yè)監(jiān)督管理辦公室）（核定全額事業(yè)編制6名，設主任1名、副主任2名）。按職責分工負責農產品質量安全監(jiān)管工作，加強農產品質量安全知識的宣傳，及時上報有關單位和個人報告的農產品質量安全事故；負責本轄區(qū)農村扶貧開發(fā)的具體實施工作；引導和扶持農業(yè)機械服務組織的發(fā)展，做好先進適用的農業(yè)機械推廣和服務工作；負責組織當地農業(yè)生產經營組織和農業(yè)生產者對農業(yè)有害生物實施綜合治理；按照職責分工負責轄區(qū)農民負擔監(jiān)管工作，組織開展農民負擔專項檢查；負責本行政區(qū)域內人居環(huán)境改善工作；協助上級人民政府有關部門做好本行政區(qū)域內農村供水用水管理等相關工作。按照職責分工加強畜禽遺傳資源保護，協助有關部門做好轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；依法組織群眾協助做好本轄區(qū)的動物疫病預防與控制工作，組織飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。負責轄區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理工作，指導轄區(qū)內業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉工作。

（8）退役軍人服務站（核定全額事業(yè)編制4名，設站長1名、副站長1名）。依照法定權限，做好本轄區(qū)的征兵、民兵、預備役、國防教育、國民經濟動員、人民防空、國防交通、國防設施保護、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務等工作。

按照有關規(guī)定設置南韓鎮(zhèn)紀委；廣平縣監(jiān)察委員會向南韓鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，與南韓鎮(zhèn)紀委合署辦公。工會、共青團、婦聯等群團組織按有關規(guī)定和章程設置，在鎮(zhèn)黨委統一領導下開展工作。切實加強信訪維穩(wěn)、統戰(zhàn)、宗教管理、黨群服務等工作職能，配備1名專職黨委組織員（按職級序列掌握），明確統戰(zhàn)宗教專干等專門工作力量。